Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 65 "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2016 год"

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 22 декабря 2015 г. N 65
"Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2016 год"

Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 26 260 567,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города в сумме 27 999 832,0 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга в сумме 12 773 939,3 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2017 года в сумме 3 101 857,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 278 520,0 тыс. рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2016 год в сумме 174 295,6 тыс. рублей;

6) прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 1 739 264,7 тыс. рублей.

2. Учесть в бюджете города объем поступлений доходов на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 3 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 4 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов вышестоящих уровней государственной власти согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2016 год в сумме 3 878 525,8 тыс. рублей.

8. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ростова-на-Дону на 2016 год в сумме 2 892 577,6 тыс. рублей.

9. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

2) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

4) распределение расходов бюджета по районам города на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

10. Установить, что субсидии из бюджета города в 2016 году предоставляются предприятиям и организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ в целях решения вопросов местного значения:

1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством;

2) муниципальным предприятиям, обеспечивающим безопасность на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия;

3) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт систем водопонижения;

4) муниципальным предприятиям, обеспечивающим бесперебойное функционирование сетей уличного освещения;

5) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;

6) организациям общественного питания, организующим питание школьников в общеобразовательных учреждениях города, на возмещение затрат по автотранспортным расходам в пределах полученных убытков в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания.

11. Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:

1) по разделу "Общегосударственные вопросы":

а) средства на оплату членских взносов в российские и международные межмуниципальные объединения в сумме 3462,9 тыс. рублей;

2) по разделу "Национальная экономика":

а) средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка в сумме 3 368,1 тыс. рублей;

по подготовке мест проведения спортивных мероприятий в сумме 1 936,5 тыс. рублей;

на работах в муниципальных учреждениях социальной защиты в сумме 1 089,5 тыс. рублей;

б) субсидии на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом муниципальным транспортным предприятиям и транспортным предприятиям (автотранспортным и электротранспортным предприятиям), осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения и обосновавшим в установленном порядке затраты на осуществление пассажирских перевозок в сумме 167 055,2 тыс. рублей;

в) средства на реализацию мероприятий по организации доступной среды в городе:

на внедрение системы информирования и ориентирования "Говорящий город" в сумме 1 400,0 тыс. рублей;

на приобретение подъемных вертикальных устройств для оборудования подземных пешеходных переходов в сумме 4 320,0 тыс. рублей;

г) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации Ростовскому муниципальному Фонду поддержки предпринимательства для целей предоставления возвратных краткосрочных заемных средств субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирование) в сумме 3 205,0 тыс. рублей;

д) предоставление в 2016 году Департаментом экономики города Ростова-на-Дону субсидий в рамках реализации муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону", в том числе:

предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности в сумме 9900,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в сумме 1100,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым платежам в сумме 1000,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу за детьми дошкольного возраста, в сумме 10000 тыс. рублей;

предоставление субсидий юридическим лицам (коммерческим организациям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам, полученным на инвестиционные цели, в том числе инновационной направленности, в сумме 18000,0 тыс. рублей.

3) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":

а) субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2016 года в сумме 228 491,4 тыс. рублей;

б) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, на проведение капитального ремонта, в том числе крыш и фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу ФИФА-2018 года на 2016 год в сумме 175 420,1 тыс. рублей;

в) субсидии некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимых за счет средств областного бюджета, в сумме 58 473,4 тыс. рублей.

4) по разделу "Социальная политика":

а) социальные выплаты на обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2016 год в сумме 12 893,2 тыс. рублей;

б) предоставление бюджетной социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья на 2016 год в сумме 15 000,0 тыс. рублей;

в) средства для предоставления адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2016 год в сумме 211 506,8 тыс. рублей;

г) средства для предоставления социальных субсидий на улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненным к ним лицам, признанным нуждающимися в жилье, в целях предоставления мер социальной поддержки в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", на 2016 год в сумме 13 073,6 тыс. рублей.

5) по разделу "Физическая культура и спорт":

а) предоставление субсидии клубам по игровым видам спорта на 2016 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей.

12. Предоставить с 1 января 2016 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:

пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;

обучающимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории города Ростова-на-Дону.

При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения, до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.

Льгота на проезд предоставляется по безналичной системе оплаты в порядке, определяемом соответствующим постановлением Администрации города.

Предусмотреть в бюджете города расходы на компенсацию льготного проезда транспортным предприятиям на 2016 год в сумме 56 374,3 тыс. рублей.

13. В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2016 год расходы в сумме 1694,6 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".

На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года приостановить действие решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".

14. На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года приостановить действие подпункта 5.1 пункта 2 статьи 13 Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".

15. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2016 год в сумме 13 486 628,0 тыс. рублей, в том числе:

1) за счет субвенций из областного бюджета на 2016 год в сумме 9 673 113,2 тыс. рублей;

2) за счет субсидий из областного бюджета на 2016 год в сумме 3 662 530,7 тыс. рублей.

16. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субвенции из областного бюджета на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему решению.

17. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субсидий из областного бюджета на 2016 год согласно приложению 11 к настоящему решению.

18. Установить, что межбюджетные трансферты перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Ростовской области.

19. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2016 год согласно приложению 12 к настоящему решению.

20. Утвердить в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2016 год в сумме 149 179,1 тыс. рублей.

Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с "Положением о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону", утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.2008 N 377.

21. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2016 год согласно приложению 13 к настоящему решению.

22. Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2016 год с учетом предельного объема муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2016 год и верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2017 года.

23. Утвердить:

Распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий, на 2016 год согласно приложению 14 к настоящему решению.

24. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2015 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Ростова-на-Дону на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2016 году не подтверждено в установленном порядке, подлежат возврату в бюджет города Ростова-на-Дону в объеме неподтвержденных остатков согласно порядку, установленному Администрацией города Ростова-на-Дону.

Остатки субсидий на выполнение муниципальными автономными и бюджетными учреждениями города Ростова-на-Дону муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, в объеме соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания, после зачисления их в бюджет города Ростова-на-Дону подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

25. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

26. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (И.В. Климов).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

22 декабря 2015 г.