Приложение. Административный регламент N АР-045-11-Т муниципальной услуги "Обеспечение занятиями лечебно-оздоровительным плаванием детей из малоимущих семей"

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 14.03.2014 г. N 231

Административный регламент N АР-045-11-Т
муниципальной услуги "Обеспечение занятиями лечебно-оздоровительным плаванием детей из малоимущих семей"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок, сроки и последовательность выполнения сотрудниками муниципального казенного учреждения "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону", органов социальной защиты населения районов города Ростова-на-Дону, Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, действий по обеспечению занятиями лечебно-оздоровительным плаванием детей из малоимущих семей, а также порядок взаимодействия участников в ходе оказания муниципальной услуги.

Целью предоставления услуги является бесплатное посещение детьми, имеющими медицинские показания к плаванию, в том числе детьми-инвалидами, из малоимущих семей в возрасте от 7 до 16 лет, являющимися гражданами Российской Федерации и имеющими регистрацию по месту жительства в городе Ростове-на-Дону (далее - дети) занятий лечебно-оздоровительным плаванием.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется, если решением Ростовской-на-Дону городской Думы об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на соответствующий год предусмотрены средства городского бюджета на оказание мер социальной помощи - обеспечение занятиями лечебно-оздоровительным плаванием детей из малоимущих семей.

1.3. Заявителями на получение услуги являются родители (законные представители) детей, желающие чтобы их ребенок посещал занятия лечебно-оздоровительным плаванием.

Получателем муниципальной услуги является ребенок, имеющий медицинские показания к плаванию, из малоимущей семьи в возрасте от 7 до 16 лет, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий регистрацию по месту жительства в городе Ростове-на-Дону (далее - ребенок).

Преимущественное право на предоставление реабилитационных мероприятий по лечебно-оздоровительному плаванию имеют дети-инвалиды из малоимущих семей, имеющие медицинские показания к плаванию.

От лица ребенка заявление на бесплатное посещение занятий лечебно-оздоровительным плаванием вправе подавать законные представители:

- родители, усыновители несовершеннолетних;

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

1.4. Информацию о порядке предоставления услуги, образец заявления, перечень документов, форму для интернет-консультации можно получить:

- по месту предоставления услуги в УМФЦ (подробная информация об адресах действующих пунктов УМФЦ размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru);

- по телефону Единого центра телефонных обращений УМФЦ: тел. 8 (863) 282-55-55;

- при личном приеме в УСЗН (подробная информация об адресах органов социальной защиты населения районов города Ростова-на-Дону приведена в приложении 7 к Стандарту услуги N СТ-045-11-Т-3.2.);

- по телефонам УСЗН и ДСЗН (телефоны органов социальной защиты населения районов города Ростова-на-Дону и Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону приведены в приложении 7 к Стандарту услуги N СТ-045-11-Т-3.2.);

- в ходе интернет-консультации по электронной почте УМФЦ, УСЗН;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru / Органы власти / Органы власти по местоположению / Ростовская область / г. Ростов-на-Дону/Органы местного самоуправления / Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону / Обеспечение занятиями лечебно-оздоровительным плаванием детей из малоимущих семей;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области: www.pgu.donland.ru / Органы власти / Органы власти по местоположению / Органы местного самоуправления / Администрация города Ростова-на-Дону/Подведомственные организации / Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону / Обеспечение занятиями лечебно-оздоровительным плаванием детей из малоимущих семей;

- на Официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / Социальная политика / УСЗН Ворошиловского (или Железнодорожного, или Кировского, или Ленинского, или Октябрьского, или Первомайского, или Пролетарского, или Советского) района / Обеспечение занятиями лечебно-оздоровительным плаванием детей из малоимущих семей;

- на сайте УМФЦ (www.mfcrnd.ru);

- на информационных стендах, размещенных в помещении УМФЦ, УСЗН.

Сведения об адресах электронной почты, графике приема граждан УМФЦ, УСЗН и ДСЗН приведены в приложении 1 к регламенту, а также приложении 7 к Стандарту услуги N СТ-045-11-Т-3.2.

1.5. Ответственность за исполнение настоящего регламента в рамках своих полномочий несет начальник Управления социальной защиты населения Ворошиловского (Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Первомайского, Пролетарского, Советского) района города Ростова-на-Дону, начальник Муниципального казенного учреждения "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону" после заключения соглашения о взаимодействии с УСЗН, за актуализацию регламента - заместитель директора Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону.

1.6. Аббревиатуры, термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте:

УСЗН - МКУ "Управление социальной защиты населения Ворошиловского района города Ростова-на-Дону", МКУ "Управление социальной защиты населения Железнодорожного района города Ростова-на-Дону, МКУ "Управление социальной защиты населения Кировского района города Ростова-на-Дону", МКУ "Управление социальной защиты населения Ленинского района города Ростова-на-Дону", МКУ "Управление социальной защиты населения Октябрьского района города Ростова-на-Дону", МКУ "Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону", МКУ "Управление социальной защиты населения Пролетарского района города Ростова-на-Дону", МКУ "Управление социальной защиты населения Советского района города Ростова-на-Дону";

ДСЗН - Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону.

ОАСП - отдел адресной социальной помощи Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону;

УМФЦ - муниципальное казенное учреждение "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону";

ГУ "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" - государственное учреждение "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону";

УФНС России по РО - Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области;

УПФР РФ по РО - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области.

1.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 28.12.2013);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 28.12.2013);

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 N 553 "О порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области";

- постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 09.02.2006 N 111 "Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям города".

1.8. Консультирование, прием и выдачу документов осуществляют специалисты отделов обслуживания УМФЦ (после заключения соглашения о взаимодействии с УСЗН).

1.9. Основными требованиями к информированию заявителей являются достоверность, полнота, четкость в изложении предоставляемой информации о требуемых документах и об административных процедурах, наглядность форм предоставляемой информации, а также оперативность, удобство и доступность ее получения.

1.10. Предоставление информации и муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.11. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление законного представителя, поданное в УМФЦ, УСЗН по месту регистрации ребенка, с приложением пакета документов, указанного в пункте 11 стандарта N СТ-045-11-Т-3.2.

Заявление и пакет документов, могут быть направлены в УСЗН по месту регистрации ребенка почтой, при наличии технической возможности для их приема и рассмотрения в установленном порядке электронной почтой (документы в электронном виде должны быть заверены надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

Бланк заявления и образец его заполнения можно получить у специалиста УМФЦ, УСЗН либо распечатать с интернет-портала по адресам, указанным в п. 1.4.

1.12. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

1.13. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- включение ребенка, имеющего медицинские показания к плаванию, из малоимущих семей в список на бесплатное посещение занятий лечебно-оздоровительным плаванием (далее - список) и бесплатное посещение занятий лечебно-оздоровительным плаванием;

- мотивированный отказ в предоставлении услуги.

1.14. Информацию о состоянии заявки на предоставление муниципальной услуги заявитель может получить в УМФЦ, УСЗН по телефонам указанным в приложении 7 к Стандарту услуги N СТ-045-11-Т-3.2.

1.15. Правоотношения по предоставлению услуги многофункциональными центрами вступают в силу в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" после заключения УСЗН соглашения с УМФЦ о взаимодействии. Предоставление услуг многофункциональными центрами осуществляется после заключения УСЗН соглашения с УМФЦ о взаимодействии. Информацию о предоставлении муниципальной услуги через УМФЦ, местонахождении отделов обслуживания граждан УМФЦ, графике приема можно получить в центре телефонных обращений УМФЦ по телефону 282-55-55, на сайте www.mfcrnd.ru, а также в приложении 7 к Стандарту услуги N СТ-045-11-Т-3.2.

1.16. Размещение ДСЗН муниципального заказа на оказание услуг по предоставлению детям занятий оздоровительным плаванием и заключение муниципального контракта с организацией, победившей по итогам размещения муниципального заказа, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Порядок предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов, формы заявлений и образцы их заполнения, сроки предоставления муниципальной услуги указаны в стандарте N СТ-045-11-Т-3.2. "Обеспечение занятиями лечебно-оздоровительным плаванием детей из малоимущих семей" (приложение 1 к регламенту).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность административных процедур, осуществляемых специалистами УМФЦ, УСЗН и ДСЗН.

Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами УМФЦ, УСЗН, ДСЗН.

Основанием для начала исполнения муниципальных услуг является подача заявления родителями (законными представителями) детей.

Заявители имеют право предоставить заявление:

- лично;

- по доверенности;

- по почте;

- в электронном виде (при наличии технической возможности).

Требования к написанию заявлений:

- заявление должно быть написано разборчиво;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

- в заявлении не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений;

- заявление не может быть заполнено карандашом.

3.2. Муниципальная услуга "Обеспечение занятиями лечебно-оздоровительным плаванием детей из малоимущих семей" оказывается в соответствии с блок-схемой (приложение 2 к регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:

1) Консультирование, прием, проверка и регистрация заявления и пакета документов - 1 день;

2) Принятие решения и предоставление детям из малоимущих семей занятий лечебно-оздоровительным плаванием - не более 89 дней.

3.2.1. Административная процедура - консультирование, прием, проверка и регистрация заявления и пакета документов.

Ответственным за исполнение административной процедуры является УМФЦ, УСЗН.

Специалист УМФЦ, УСЗН ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Специалист УМФЦ, УСЗН ответственный за прием документов, проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени.

В случае незаполнения отдельных пунктов заявления специалист УМФЦ, УСЗН предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакета документов.

В случае надлежащего оформления заявления специалист УМФЦ, УСЗН регистрирует заявление.

Документы, представленные лично в УМФЦ, УСЗН регистрируются в порядке делопроизводства.

Прием, регистрация, учет документов специалистами УМФЦ, а также передача документов в УСЗН осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.

Регистрация полученного по почте заявления и пакета документов осуществляется специалистом УСЗН, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов, передача в УСЗН.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.2.2. Административная процедура - принятие решения и предоставление детям из малоимущих семей занятий лечебно-оздоровительным плаванием.

Ответственным за исполнение административной процедуры является УСЗН, ДСЗН.

Административная процедура включает в себя:

- направление межведомственных запросов в целях получения полного пакета документов необходимых для предоставления услуги (УСЗН).

В случае если в представленном пакете документов отсутствуют документы или сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов власти, органов местного самоуправления, организаций и в соответствии с действующим законодательством должны быть получены органом местного самоуправления (УСЗН), предоставляющим услугу, в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляются межведомственные запросы с целью получения необходимых документов и содержащихся в них сведений, устанавливающие срок ответа - не более пяти рабочих дней.

Межведомственные запросы направляются:

1. в ГУ "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" в целях получения справки из центра занятости о получении или неполучении пособия по безработице;

2. в УФНС России по РО в целях получения документов, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа (для индивидуальных предпринимателей), а также копии налоговой декларации, заверенной налоговым органом;

3. в УПФР РФ по РО в целях получения сведений о размере пенсий, компенсационных выплат и дополнительном ежемесячном материальном обеспечении пенсионеров;

4. в УСЗН в целях получения сведений о размерах пособий, денежных выплат, компенсаций, мер социальной поддержки.

В случае предоставления заявителем полного пакета документов необходимых для предоставления услуги, запросы не направляются.

- установление в течении 10 дней с момента приема документов в отношении семьи ребенка статуса малоимущей (УСЗН), (осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 N 553 "О порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области");

В случае если семья состоит на учете в базе данных льготных категорий граждан УСЗН, как малоимущая указанные действия не выполняются.

- передача документов в срок не позднее 15 числа месяца предшествующего очередному кварталу на ежеквартальное рассмотрение районной комиссии по оказанию адресной социальной помощи малоимущим жителям с целью принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги. В случае положительного решения ребенок включается в список на бесплатное посещение занятий лечебно-оздоровительным плаванием (УСЗН);

- формирование личного дела ребенка (УСЗН);

- направление не позднее одного рабочего дня со дня заседания районной комиссии по оказанию адресной социальной помощи малоимущим жителям, письменного уведомления родителям (или иным законным представителям) детей о включении ребенка в список (УСЗН);

- формирование и передача в ДСЗН в срок не позднее 20 числа месяца, предшествующего очередному кварталу списков детей-инвалидов и детей, имеющих медицинские показания к плаванию, из малоимущих семей (УСЗН);

- формирование и передача в организацию, победившую по итогам размещения муниципального заказа, в срок не позднее 22 числа месяца, предшествующего очередному кварталу общегородского списка детей-инвалидов и детей, имеющих медицинские показания к плаванию, из малоимущих семей (ДСЗН);

- направление в УСЗН не позднее 23 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, письменного уведомления о собрании на котором тренер-преподаватель сообщает информацию о времени и правилах проведения занятий (ДСЗН);

- направление не позднее 25 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, дополнительного письменного уведомления родителям (или иным законным представителям) детей о собрании на котором тренер-преподаватель сообщает информацию о времени и правилах проведения занятий (УСЗН).

Результатом административной процедуры является включение ребенка, имеющего медицинские показания к плаванию, из малоимущей семьи в список на бесплатное посещение занятий лечебно-оздоровительным плаванием и бесплатное посещение занятий лечебно-оздоровительным плаванием.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 89 дней.

Срок предоставления муниципальной услуги - не более 90 дней.

3.3. Необходимые для предоставления услуги документы при наличии технической возможности для приема и рассмотрения в установленном порядке могут быть направлены электронной почтой (документы в электронном виде должны быть заверены надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.4. Описание административных процедур изложено в схеме N СХ-045-11-Т-3.2. "Обеспечение занятиями лечебно-оздоровительным плаванием детей из малоимущих семей" (приложение 3 к регламенту).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, назначенным приказом начальника УМФЦ, УСЗН.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, назначенным приказом начальника УМФЦ, УСЗН, проверок соблюдения и исполнения работниками органа социальной защиты положений муниципальных нормативных правовых актов, методических рекомендаций, содержащих порядок предоставления муниципальной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальниками УМФЦ, УСЗН.

4.2. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется также ДСЗН посредством рассмотрения письменных и устных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.3. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами УМФЦ, УСЗН, ДСЗН, ответственными за проведение внутреннего аудита в порядке, установленном Стандартом СТО-03 "Внутренние аудиты системы менеджмента качества"

Проведение внеплановых проверок осуществляется УМФЦ,УСЗН, ДСЗН в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений исполнения Административного регламента;

- обращений граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.

4.4. В случае если в результате контроля обнаружены несоответствия в документах действиях сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, начальник УМФЦ, УСЗН, директор ДСЗН обеспечивает разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно Стандарту СТО-02 "Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций".

4.5. Муниципальные служащие органов социальной защиты населения города несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону".

4.6. В любое время с момента подачи документов на предоставление муниципальной услуги заявитель вправе участвовать в контроле за оказанием услуги путем письменного (в том числе в электронном виде) или устного обращения.