Приложение N 1. Положение о порядке отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для участия в реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 16.10.2014 N 702

Положение
о порядке отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для участия в реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа) и определяет процедуру отбора земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ростовской области, земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности или аренде у застройщиков, а также отбора застройщиков, проектов жилищного строительства для участия в реализации Программы (далее - отбор), в соответствии с критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для участия в реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 (далее - Критерии и требования отбора).

1.2. Отбор осуществляется комиссией по отбору земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для участия в реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - комиссия), создаваемой Правительством Ростовской области.

1.3. Организатором отбора выступает министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - организатор).

1.4. Предоставление земельных участков, отобранных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

2. Порядок отбора земельных участков, которые находятся в собственности или в аренде у застройщиков, и реализуемых ими проектов жилищного строительства

2.1. В целях проведения отбора организатор размещает на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.donland.ru/ (далее - официальный сайт) сообщение о проведении отбора не позднее 3 рабочих дней до дня начала приема заявок для участия в отборе.

Заявки для участия в отборе принимаются в течение 10 рабочих дней со дня начала приема заявок, указанного в сообщении о проведении отбора.

2.2. В сообщении о проведении отбора должны содержать следующие сведения:

день начала и окончания приема заявок для участия в отборе;

адрес места и время приема заявок для участия в отборе;

требования к форме подачи заявок для участия в отборе;

проект договора, заключаемого организатором отбора с застройщиками, отобранными для реализации Программы.

2.3. Заявки для участия в отборе принимаются организатором отбора по адресу: 344050, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, к. 521.

2.4. Заявка для участия в отборе подается застройщиком (далее - заявитель) или уполномоченным им лицом.

2.5. Заявитель вправе подать любое количество заявок для участия в отборе при условии, что каждой такой заявке соответствуют разные представляемые к отбору земельные участки и проекты жилищного строительства на земельном участке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 29 января 2015 г. N 42 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Для участия в отборе заявитель представляет организатору заявку на участие в отборе (далее - заявка), включающую следующие документы:

заявление для участия в отборе на имя министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

информацию о заявителе для участия в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученных не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте сообщения о проведении отбора;

оформленный в установленном порядке документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если заявка подается уполномоченным лицом);

копии разрешений на ввод многоквартирных домов или индивидуальных жилых домов в эксплуатацию за последние два года, предшествующих дню подачи заявки;

копию выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданную не ранее чем за 2 месяца до дня размещения на официальном сайте сообщения о проведении отбора, подтверждающую права заявителя на указанный в заявке земельный участок, о наличии или отсутствии ограничений (обременений), установленных в предусмотренном законом порядке, в отношении такого земельного участка;

информацию об оценке рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья экономического класса, подлежащего строительству в соответствии с заявкой;

аналитическую справку заявителя, содержащую выводы о наличии потенциального спроса граждан на жилые помещения, которые могут быть построены на представленном к отбору земельном участке и проданы по рыночной цене, с обязательным отражением в ней общей площади и количества жилых помещений, которые могут быть построены на таком земельном участке и на которые есть спрос граждан по рыночной цене;

копию Сведений о финансовом состоянии организации по форме N П-3, утвержденной приказом Федеральной служба государственной статистики от 23.07.2013 N 291 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами" за последние три года, а также за последний отчетный квартал текущего года;

сведения об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее последней отчетной даты;

пояснительную записку к проекту жилищного строительства, в том числе содержащую сведения о расчете предлагаемой цены жилья экономического класса, информацию об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

презентацию к проекту жилищного строительства (в формате PowerPoint);

планы, эскизы и иные материалы, описывающие или иллюстрирующие преимущества проекта жилищного строительства и предоставляемые по желанию заявителя.

2.7. Заявка заверяется подписью руководителя и печатью заявителя и представляется на бумажном и электронном носителях в единственном экземпляре.

2.8. Каждая заявка, поступившая в установленный сообщением о проведении отбора срок, регистрируется организатором отбора в журнале регистрации заявок на отбор в день поступления в порядке поступления заявок.

Заявка считается допущенной к участию в отборе при наличии всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего раздела.

Решение о допуске/отказе к отбору принимается организатором отбора не позднее 3 рабочих дней со дня завершения приема заявок на отбор и публикуется на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

2.9. Организатор не позднее 5 рабочих дней со дня завершения приема заявок для подготовки сводного заключения о соответствии или несоответствии заявок Критериям и требованиям отбора, направляет заявку с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело":

в министерство промышленности и энергетики Ростовской области для выполнения оценки существующих технических возможностей и стоимости работ по обеспечению земельного участка объектами газоснабжения и электрических сетей и соответствия подпунктам "г" и "д" пункта 3, пункту 5, подпунктам "б" и "в" пункта 6, подпункту "а" пункта 23 Критериев и требований отбора;

в министерство транспорта Ростовской области для выполнения оценки существующих технических возможностей и стоимости работ по обеспечению подъезда к земельному участку от автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области для выполнения оценки существующих технических возможностей и стоимости работ по обеспечению земельного участка объектами инженерной инфраструктуры, за исключением объектов газоснабжения и электрических сетей, и соответствия подпунктам "г" и "д" пункта 3, пунктам 5 и 6, подпункту "а" пункта 23 Критериев и требований отбора;

в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области для подготовки заключения о возможности отбора земельного участка в случае его размещения на землях сельскохозяйственного назначения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 29 января 2015 г. N 42 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Срок рассмотрения заявки и подготовки заключений органами исполнительной власти Ростовской области, указанными в пункте 2.9 настоящего раздела, - 6 календарных дней со дня поступления к ним заявки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 29 января 2015 г. N 42 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. По результатам поступления заключений органов исполнительной власти Ростовской области, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела, а также выполнения оценки соответствия заявок подпункту "а" пункта 2, подпунктам "а" - "в" пункта 3, пункту 4, пунктам 7 - 22, "б" - "д" пункта 23 Критериев и требований отбора организатор в течение 3 рабочих дней готовит сводное заключение о соответствии заявок требованиям Критериев и требований отбора и передает его вместе с заявками в комиссию.

2.12. Комиссия в соответствии с методикой оценки преимуществ земельных участков, принадлежащих застройщикам на праве собственности или на праве аренды, застройщиков и реализуемых ими проектов жилищного строительства в целях реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", согласно приложению N 2 к настоящему Положению, осуществляет оценку преимуществ земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства.

2.13. Решение комиссии о результатах отбора оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

2.14. В протоколе указываются:

дата, время и место проведения отбора;

состав комиссии;

сведения об отборе земельного участка, застройщика, проекта жилищного строительства, их краткая характеристика.

2.15. Комиссия направляет решение о результатах отбора не позднее одного рабочего дня со дня заседания комиссии организатору.

2.16. Решение комиссии о результатах отбора публикуется организатором на официальном сайте не позднее одного рабочего дня со дня поступления.

2.17. Результаты отбора могут быть обжалованы в судебном порядке.

2.18. По итогам отбора не позднее 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте решения о результатах отбора организатор и победитель отбора заключают договор о реализации проекта жилищного строительства по форме, утверждаемой организатором.

3. Порядок отбора земельных участков, которые находятся в государственной собственности Ростовской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению таким земельным участком переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена

3.1. В целях проведения отбора земельных участков, которые находятся в государственной собственности Ростовской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению таким земельным участком переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, организатор размещает на официальном сайте сообщение о начале проведения отбора. День размещения такого сообщения считается днем начала приема заявок для участия в отборе земельных участков.

Заявки для участия в отборе принимаются в течение 10 рабочих дней со дня начала приема таких заявок.

3.2. В сообщении о проведении отбора должны содержать следующие сведения:

день окончания приема заявок для участия в отборе;

адрес места и время приема заявок для участия в отборе;

требования к форме подачи заявок для участия в отборе;

сведения, которые должны быть отражены в заявке для участия в отборе, и документы, которые должны быть включены в состав заявки.

3.3. Заявки для участия в отборе принимаются организатором отбора по адресу: 344050, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, к. 521.

3.4. Заявки для участия в отборе могут быть поданы министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (далее - заявитель).

3.5. Заявитель вправе подать любое количество заявок для участия в отборе при условии, что каждая такая заявка представлена в отношении одного земельного участка.

3.6. Для участия в отборе заявитель представляет организатору отбора заявку для участия в отборе (далее - заявка), включающую следующие документы:

заявление для участия в отборе на имя министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

сведения о заявителе;

сведения о земельном участке, который находится в государственной собственности Ростовской области, или находится в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению таким земельным участком переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, или находится в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.7. Документы, указанные в пункте 3.6 настоящего раздела, представляются с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

3.8. Поступившие организатору отбора заявки для участия в отборе, подлежат обязательной регистрации в канцелярии организатора отбора с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" в течение одного рабочего дня со дня их поступления.

3.9. Организатор отбора не позднее 5 рабочих дней со дня завершения приема заявок для участия в отборе для подготовки сводного заключения о соответствии или несоответствии заявок для участия в отборе Критериям и требованиям отбора, направляет заявки для участия в отборе с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело":

в министерство промышленности и энергетики Ростовской области для выполнения оценки существующих технических возможностей и стоимости работ по обеспечению земельного участка объектами газоснабжения и электрических сетей и соответствия подпунктам "г" и "д" пункта 3, пункту 5, подпунктам "б" и "в" пункта 6 Критериев и требований отбора;

в министерство транспорта Ростовской области для выполнения оценки существующих технических возможностей и стоимости работ по обеспечению подъезда к земельному участку от автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области для выполнения оценки существующих технических возможностей и стоимости работ по обеспечению земельного участка объектами инженерной инфраструктуры, за исключением объектов газоснабжения и электрических сетей, и соответствия подпунктам "г" и "д" пункта 3, пунктам 5 и 6 Критериев и требований отбора;

в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области для подготовки заключения о возможности отбора земельного участка в случае его размещения на землях сельскохозяйственного назначения.

3.10. Срок рассмотрения заявок для участия в отборе и подготовки заключений органами исполнительной власти Ростовской области, указанными в пункте 3.9 настоящего раздела, - 6 календарных дней со дня поступления.

3.11. По результатам поступления заключений органов исполнительной власти Ростовской области, указанных в пункте 3.9 настоящего раздела, а также выполнения оценки соответствия заявок для участия в отборе пунктам 3 - 6 Критериев и требований отбора организатор отбора в течение 3 рабочих дней готовит сводное заключение о соответствии заявок для участия в отборе требованиям Критериев и требований отбора и передает совместно с заявками для участия в отборе в комиссию.

3.12. Комиссия в соответствии с методикой оценки преимуществ земельных участков, которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременены правами третьих лиц и находятся в государственной собственности Ростовской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, или находится в муниципальной собственности либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена, согласно приложению N 4 к настоящему Положению осуществляет оценку преимуществ таких земельных участков.

3.13. Решение комиссии о результатах отбора оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

3.14. В протоколе указываются:

дата, время и место проведения отбора;

состав комиссии;

сведения об отборе земельного участка и его краткая характеристика.

3.15. Комиссия направляет решение о результатах отбора не позднее одного рабочего дня со дня заседания комиссии организатору.

3.16. Решение комиссии о результатах отбора публикуется организатором на официальном сайте не позднее одного рабочего дня со дня поступления.

3.17. Результаты отбора могут быть обжалованы в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко