Приложение. Административный регламент муниципальных услуг "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ), муниципальном общеобразовательном учреждении (МОУ)" N АР-239-14-Т

Приложение
к постановлению Администрации города
от 10.08.2012 N 657

Административный регламент
муниципальных услуг "Предоставление дополнительных платных
образовательных услуг в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ),
муниципальном общеобразовательном учреждении (МОУ)"
N АР-239-14-Т

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2014 г.

Согласован: положительное заключение управления по вопросам муниципальной службы и кадров от 31.01.2012 N 239

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент N АР-239-14-Т муниципальных услуг "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ)", "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях (МОУ)" (далее - регламент) устанавливает сроки и последовательность выполнений действий при предоставлении муниципальных услуг "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ)", "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях (МОУ)" (далее - услуга).

Целью предоставления муниципальных услуг является получение дополнительного образования гражданами в МОУ (ДОУ).

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по предоставлению дополнительных платных образовательных услуг в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) являются родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, желающие, чтобы их ребенок получал дополнительные платные образовательные услуги в муниципальном дошкольном учреждении (далее - заявитель).

Заявителями на предоставление муниципальной услуги по предоставлению дополнительных платных образовательных услуг в муниципальном общеобразовательном учреждении (МОУ) являются родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, желающие, чтобы их ребенок получал дополнительные платные образовательные услуги в муниципальном учреждении, обучающиеся от 14 лет до 18 лет с согласия своих родителей (законных представителей) и иные граждане, желающие получать дополнительные платные образовательные услуги в муниципальном учреждении (далее - заявитель).

Условия, при которых заявитель имеет право на получение услуг, указаны в стандартах N СТ-239-14-Т-3.3. "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ)" (приложение N 1 к данному регламенту), N СТ-239-14-Т-3.4 "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях (МОУ)" (приложение N 2 к данному регламенту).

1.3. Исполнение услуги обеспечивают:

1.3.1. Управление образования города Ростова-на-Дону (информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги);

1.3.2. отделы образования районов города (информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги);

1.3.3. муниципальные общеобразовательные учреждения (информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием документов, необходимых для получения дополнительных платных образовательных услуг на базе МОУ, и проверка их на соответствие установленным требованиям);

1.3.4. муниципальные дошкольные образовательные учреждения (информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием документов, необходимых для получения дополнительных платных образовательных услуг на базе ДОУ, и проверка их на соответствие установленным требованиям).

1.4. За исполнение административного регламента несут ответственность следующие должностные лица:

- заместитель начальника - начальник отдела воспитательной работы и правовой защиты детства Управления образования города Ростова-на-Дону;

- заместитель начальника - начальник отдела общего образования Управления образования города Ростова-на-Дону;

- начальники отделов образования районов города, курирующие данное направление;

- руководители муниципальных общеобразовательных учреждений;

- руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты органов местного самоуправления, графике приема граждан в Отделах образования и Управлении образования приведены в приложении N 3 к данному регламенту.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах муниципальных общеобразовательных учреждений приведены в приложении N 4 к данному регламенту, о муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - в приложении N 5 к данному регламенту.

1.5. Ответственным за актуализацию административного регламента является начальник Управления образования города Ростова-на-Дону.

1.6. При разработке регламента использованы следующие сокращения, понятия и аббревиатуры:

платные дополнительные образовательные услуги - услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги);

МОУ - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение;

ДОУ - муниципальное бюджетное образовательное учреждение, муниципальное автономное образовательное учреждение, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования:

Управление образования - Управление образования города Ростова-на-Дону;

Отдел образования - муниципальное казенное учреждение "Отдел образования района города Ростова-на-Дону".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 марта 2014 г. N 253 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Информацию о порядке предоставления услуг можно получить:

- при личном приеме или по телефонам МОУ, ДОУ, Отделов образования и Управления образования (приложения 3, 4, 5 к регламенту);

- в ходе интернет-консультации по электронной почте Отделов образования и Управления образования. Форма для интернет-консультации приведена в приложении 6 к регламенту;

- на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / Образование / Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ, МОУ;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (http://www.pgu.donland.ru).

1.8. Консультация по вопросам получения дополнительных платных образовательных услуг в МОУ, ДОУ предоставляется бесплатно.

Муниципальная услуга платная. Расчет цен на платные дополнительные образовательные услуги, предоставляемые МОУ, ДОУ, осуществляются согласно постановлению Администрации города. Стоимость платных образовательных услуг утверждается постановлением Администрации города.

Стоимость услуги, периодичность и способы оплаты указываются в договоре, заключаемом заявителем и МОУ, ДОУ.

Виды и формы дополнительных платных образовательных услуг определяются уставом и (или) локальным актом МОУ, ДОУ.

1.9. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Порядок предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов, формы заявлений и договора, сроки предоставления муниципальной услуги указаны в стандартах N СТ-239-14-Т-3.3. "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ)" (приложение 1 к регламенту), N СТ-239-14-Т-3.4 "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях (МОУ)" (приложение 2 к регламенту).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных
процедур в электронной форме

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 марта 2014 г. N 253 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность административных процедур, осуществляемых руководителем (ответственными должностными лицами) МОУ, ДОУ, Отдела образования, Управления образования.

Согласно стандартам N СТ-239-14-Т-3.3. "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ)", N СТ-239-14-Т-3.4 "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях (МОУ)" заявитель имеет возможность в течение 5 рабочих дней получить консультацию и ответ на обращение в электронном виде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 марта 2014 г. N 253 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Предоставление муниципальной услуги по оказанию дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ, МОУ осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Типовым положением об общеобразовательном учреждении (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196);

- Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования" (Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706);

- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";

- Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения (ДОУ);

- Уставом муниципального общеобразовательного учреждения (МОУ).

3.3. Муниципальная услуга "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ)" включает в себя следующие административные процедуры:

3.3.1. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги на личном приеме, в телефонном режиме, в электронной форме.

Непосредственно информирование граждан осуществляют специалисты (должностные лица) ДОУ, Отделов образования и Управления образования. В рамках информирования граждане имеют возможность получить:

1) сведения:

- о дате создания образовательного учреждения;

- о структуре образовательного учреждения;

- о дополнительных образовательных программах с указанием оплаты стоимости их предоставления, а также численности лиц, обучающихся по данным программам;

- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

- о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

- об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

- документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

- свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

- утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги производится в течение всего учебного года. Срок исполнения - на личном приеме в течение 45 минут, в телефонном режиме - до 15 минут и ответ на обращение в электронном виде - в течение 5 рабочих дней.

3.3.2. Прием документов, необходимых для предоставления дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ.

Срок исполнения - до 45 мин. Процедуру на личном приеме в день обращения осуществляет заведующий (руководитель) ДОУ, ответственный за прием документов. В случае соответствия документов требованиям настоящего административного регламента, заведующий (руководитель) ДОУ регистрирует заявление и выдает выписку документов, предоставляемых заявителем (приложение N 7 к регламенту). В случае выявления несоответствий в документах заявителя или наличия оснований для отказа в приеме документов заведующий (руководитель) ДОУ уведомляет об этом заявителя в устной форме и возвращает ему пакет документов. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов. Повторная подача полного пакета документов возможна при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

3.3.3. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги.

Принимается в течение 15 календарных дней с момента обращения. Заведующий (руководитель) ДОУ анализирует возможность предоставления услуги (наличие сформированной группы или свободных мест в ней, определение времени и места предоставления запрашиваемой услуги и т.п.) и принимает решение.

3.3.4. В случае положительного решения родителям (законным представителям) выдается (направляется) уведомление о предоставлении дополнительных платных услуг (приложение 8 к регламенту) и заключается договор об оказании дополнительных платных образовательных услуг. Срок заключения договора - в течение 5 рабочих дней с момента получения заявителем уведомления.

3.3.5. Заключение договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг ДОУ с заявителем.

Договор о предоставлении муниципальной услуги между заявителем и заведующим (руководителем) ДОУ подписывается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю. Заявитель производит оплату в соответствии с условиями договора.

3.3.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги родителям (законным представителям) выдается (направляется) мотивированный отказ. При необходимости выдается письменное уведомление (приложение 9 к регламенту). Срок исполнения - 5 рабочих дней с момента принятия мотивированного отказа.

3.3.7. Предоставление дополнительных образовательных услуг в соответствии с заключенным договором.

3.4. Муниципальная услуга "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях (МОУ)" включает в себя следующие административные процедуры:

3.4.1. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги на личном приеме, в телефонном режиме, в электронной форме.

Непосредственно информирование граждан осуществляют специалисты (должностные лица) МОУ, Отделов образования и Управления образования. В рамках информирования граждане имеют возможность получить:

1) сведения:

- о дате создания образовательного учреждения;

- о структуре образовательного учреждения;

- о дополнительных образовательных программах с указанием оплаты стоимости их предоставления, а также численности лиц, обучающихся по данным программам;

- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

- о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

- об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

- документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

- свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

- утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги производится в течение всего учебного года. Срок исполнения - на личном приеме в течение 45 минут, в телефонном режиме - до 15 минут и ответ на обращение в электронном виде - в течение 5 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 марта 2014 г. N 253 в подпункт 3.4.2 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2. Прием документов, необходимых для предоставления дополнительных платных образовательных услуг в МОУ.

Срок исполнения в день подачи документов. Процедуру на личном приеме в день обращения осуществляет директор (руководитель) МОУ, ответственный за прием документов. В случае соответствия документов требованиям настоящего Административного регламента директор (руководитель) МОУ регистрирует заявление и выдает выписку документов, представляемых заявителем (приложение 7 к Регламенту). В случае выявления несоответствий в документах заявителя или наличия оснований для отказа в приеме документов директор (руководитель) МОУ уведомляет об этом заявителя в устной форме и возвращает ему пакет документов. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов. Повторная подача полного пакета документов возможна при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

3.4.3. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги.

Принимается в течение 15 календарных дней с момента обращения. Директор (руководитель) МОУ анализирует возможность предоставления услуги (наличие сформированной группы или свободных мест в ней, определение времени и места предоставления запрашиваемой услуги и т.п.) и принимает решение.

3.4.4. В случае положительного решения заявителю выдается (направляется) уведомление о предоставлении дополнительных платных услуг (приложение 8 к регламенту) и заключается договор об оказании дополнительных платных образовательных услуг. Срок заключения договора - 5 рабочих дней с момента получения заявителем уведомления.

3.4.5. Заключение договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг МОУ с заявителем.

Договор о предоставлении муниципальной услуги между заявителем и директором (руководителем) МОУ подписывается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю. Заявитель производит оплату в соответствии с условиями договора.

3.4.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявителям выдается (направляется) мотивированный отказ. При необходимости выдается письменное уведомление (приложение 9 к регламенту). Срок исполнения - 5 рабочих дней с момента принятия мотивированного отказа.

3.4.7. Предоставление дополнительных образовательных услуг в соответствии с заключенным договором.

3.5. Необходимые для предоставления услуг документы, при наличии технической возможности для их приема и рассмотрения, в установленном порядке могут быть направлены заявителем по электронной почте (в сканированном виде), в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При этом заявителю направляется информация об адресе и графике работы МОУ, ДОУ, в которое ему необходимо обратиться для предоставления оригиналов этих документов. Информацию о возможности направления документов в электронном виде можно получить в МОУ (приложение 4 к регламенту), ДОУ (приложение 5 к регламенту), Управлении образования, Отделах образования (приложение 3 к регламенту).

3.6. Блок-схема предоставления муниципальной услуги N АР-239-14-Т "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ), муниципальном общеобразовательном учреждении (МОУ)" приведена в приложении 10 к регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по выполнению муниципальных услуг "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ)", "Предоставление дополнительных платных образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях (МОУ)" и принятием решений специалистами, осуществляется начальниками Управления образования и Отделов образования.

4.2. Осуществление мониторинга внедрения, контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, которые могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с распоряжением (приказом) начальниками Управления образования или Отделов образования, внеплановых - по конкретному обращению граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 марта 2014 г. N 253 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок начальниками Управления образования или Отделов образования, ответственными за организацию работы по выполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Правительства Ростовской области и Администрации города Ростова-на-Дону. Периодичность осуществления контроля устанавливается руководителем Управления образования города Ростова-на-Дону, Отдела образования города Ростова-на-Дону. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений при исполнении услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг принимается начальником Управления образования или начальниками Отделов образования в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений исполнения Административного регламента;

- обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.

4.4. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется также Управлением образования посредством рассмотрения письменных и устных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.5. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления образования в соответствии с графиком проверок, утвержденным начальником Управления образования.

4.6. Муниципальные служащие Отделов образования и Управления образования несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Руководители МОУ и ДОУ несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.8. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.9. В любое время с момента подачи документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о состоянии заявки при помощи телефона (режим "on-line") или посредством личного посещения ДОУ (МОУ).

4.10. Граждане участвуют в контроле над предоставлением муниципальной услуги посредством письменного, электронного, устного обращения и получения ответа.