Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение
к постановлению Администрации города
от 04.09.2012 N 743
Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в приоритетных сферах деятельности
19 июля, 18 сентября 2013 г., 2 июня, 21 октября 2014 г., 8 октября 2015 г.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на возмещение части стоимости приобретенного оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидия).
1.2. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета города, в том числе из средств областного и федерального бюджетов, поступающих в бюджет города на условиях софинансирования мероприятий муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону".
1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в следующих приоритетных сферах:
промышленного производства;
Абзац третий утратил силу;
См. текст абзаца третьего пункта 1.3
производства импортозамещающей и экспортной продукции;
защиты окружающей среды;
строительства;
пищевой и перерабатывающей промышленности;
Абзац восьмой утратил силу;
здравоохранения.
1.4. Деятельность субъектов МСП признается приоритетной, если они осуществляют ее в сфере:
1.4.1. Промышленного производства - вид экономической деятельности соответствует одному и / или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе I приложения N 1 к настоящему Положению;
1.4.2. Исключен;
См. текст подпункта 1.4.2 пункта 1.4
1.4.3. Производства импортозамещающей и экспортной продукции - доля объема импортозамещающей и экспортной продукции в общем объеме производства товаров, работ, услуг за период с 1 января года, предшествующего текущему, до даты подачи заявки составляет не менее 50 процентов, а также производимые товары, работы, услуги соответствуют товарам, работам, услугам, приведенным в ежеквартальном бюллетене "Таможенная статистика внешней торговли Ростовской области", а также вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в приложении N 1 к настоящему Положению;
1.4.4. Пищевой и перерабатывающей промышленности - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе II приложения N 1 к настоящему Положению;
1.4.5. Строительства - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе III приложения N 1 к настоящему Положению;
1.4.6. Защиты окружающей среды - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе IV приложения N 1 к настоящему Положению;
1.4.7. Исключен;
См. текст подпункта 1.4.7 пункта 1.4
1.4.8. Здравоохранения - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе V приложения N 1 к настоящему Положению.
1.5. Субсидии предоставляются субъектам МСП, зарегистрированным на территории города Ростова-на-Дону.
1.6. Субсидия предоставляется на возмещения части стоимости:
оборудования;
устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам;
транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов).
Предоставление субсидий осуществляется по затратам субъектов МСП, фактически произведенным не ранее 1 января года, предшествующего текущему, приобретенных у юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.
1.7. Субсидии предоставляются субъектам МСП единовременно в размере 50 процентов от произведенных затрат, после их документального подтверждения, но не более 600 тыс. рублей на один субъект МСП в течение календарного года.
1.8. Субсидии предоставляются субъектам МСП:
а) при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории города Ростова-на-Дону;
в) при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
г) при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;
д) при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ростова-на-Дону и областным бюджетом;
е) при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий:
для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организаций, осуществляющих утилизацию биологических отходов, - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;
для иных юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;
для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
1.8.1. Субсидии не предоставляются субъектам МСП:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным Положением;
не выполнившим условия предоставления поддержки;
не представившим документы, определенные настоящим Положением, или представившим недостоверные сведения и документы;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
1.9. Департамент экономики города Ростова-на-Дону:
- обеспечивает контроль за целевым использованием средств бюджета города, а также средств областного и федерального бюджетов, поступающих в бюджет города на условиях софинансирования мероприятий муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону", выделенных на предоставление субсидий субъектам МСП;
- оформляет в установленном порядке справку-расчет на использование средств областного и федерального бюджетов, поступающих в бюджет города на условиях софинансирования мероприятий муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону".
II. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий и принятия
решения о предоставлении субсидии
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.1. Информация о датах начала и окончания приема документов на предоставление субсидии размещается Департаментом экономики города Ростова-на-Дону на официальном интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru) не позднее чем за 5 дней до даты начала приема документов на предоставление субсидии.
Срок приема документов на предоставление субсидии продлевается в случае, если на момент окончания срока приема документов сумма субсидий в заявках субъектов малого и среднего предпринимательства не превышает сумму лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году.
Срок приема документов на предоставление субсидии продлевается в соответствии с правовым актом Департамента экономики города Ростова-на-Дону. Информация о продлении срока приема документов на предоставление субсидии размещается Департаментом экономики города Ростова-на-Дону на официальном интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru) в день окончания приема документов на предоставление субсидии.
2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии:
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2.2.1. Претендент представляет ответственному секретарю комиссии по отбору субъектов МСП в приоритетных сферах деятельности на получение субсидий (далее - ответственный секретарь комиссии) заявку, включающую следующие документы:
обращение на участие в отборе на получение субсидии (далее - обращение) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
расчет-обоснование для получения субсидии (далее - расчет-обоснование) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников, объема налоговых платежей, уплаченных в бюджет города, за прошлый год и по состоянию на 1 число месяца, в котором подано обращение, подписанную руководителем субъекта МСП;
копию налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или копию налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, или копию налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу, или копию патента в связи с применением патентной системы налогообложения по итогам работы за два предшествующих текущему года с отметкой налогового органа по месту регистрации, заверенную руководителем субъекта МСП;
копию декларации о доходах физических лиц за два предшествующих текущему года (для индивидуального предпринимателя, не имеющего наемных работников) с отметкой налогового органа по месту регистрации, заверенную руководителем субъекта МСП;
Абзац седьмой утратил силу;
См. текст абзаца седьмого подпункта 2.2.1 пункта 2.2.
копии документов, подтверждающие фактически произведенные затраты, связанные с созданием и (или) развитием, либо модернизацией производства товаров (работ, услуг):
копии заключенных договоров и (или) контрактов, соглашений на поставку оборудования, заверенные руководителем субъекта МСП;
выписки из расчетного счета и платежные поручения, заверенные банком;
копии актов приема-передачи товара и (или) выполненных работ, оказанных услуг, ввода в эксплуатацию (при их наличии), заверенные руководителем субъекта МСП;
копии счетов и (или) товарных накладных, товарно-транспортных накладных, счетов-фактур (при их наличии), заверенные руководителем субъекта МСП;
Абзац девятый утратил силу;
копию паспорта гражданина Российской Федерации (для юридических лиц - копия паспорта учредителя / учредителей);
технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме согласно приложению N 5 к Положению.
2.2.2. Помимо документов, указанных в подпункте 2.2.1. пункта 2.2 настоящего раздела, субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сферах производства импортозамещающей и экспортной продукции, представляют ответственному секретарю комиссии:
выписки из документов аналитического учета по счету 43 "Готовая продукция" в соответствии с перечнем номенклатуры продукции, заверенные руководителем субъекта МСП. Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, - перечень производимой импортозамещающей и / или экспортной продукции, заверенный руководителем субъекта МСП (для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере производства импортозамещающей и экспортной продукции);
справку об объеме произведенной импортозамещающей и / или экспортной продукции, в соответствии с перечнем ее номенклатуры с указанием удельного веса в общем объеме продукции собственного производства за период с даты государственной регистрации субъекта МСП до даты подачи обращения, заверенную руководителем субъекта МСП;
копии договоров на поставку продукции на экспорт (для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере производства экспортной продукции), с предъявлением оригиналов.
2.2.3. Исключен.
См. текст подпункта 2.2.3 пункта 2.2
2.2.4. Исключен.
См. текст подпункта 2.2.4 пункта 2.2
2.3. Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.2. настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента экономики города Ростова-на-Дону. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.
2.4. Департамент экономики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении:
а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19 июля 2013 г. N 762 пункт 2.4 настоящего приложения дополнен подпунктом в)
в) сведений, указанных в формах бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках).
2.5. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.6. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", являются оригиналами и подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты, а документы, предусмотренные подпунктом "в", являются копиями, заверенными руководителем субъекта МСП, и подаются за последний отчетный год.
В указанном случае Департаментом межведомственные запросы не направляются.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.7. Рассмотрение заявок субъектов МСП проводится комиссией по отбору субъектов МСП в приоритетных сферах деятельности (далее - комиссия).
Персональный состав комиссии утверждается приказом Департамента.
2.8. Ответственный секретарь комиссии в течение 10 рабочих дней после регистрации заявки в журнале регистрации осуществляет обработку и подготовку документов субъектов МСП на рассмотрение комиссии.
2.9. Дата заседания комиссии назначается не позднее 15 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанного в объявлении об отборе.
2.10. При проведении отбора субъектов МСП применяются следующие критерии (балловая шкала оценок):
2.10.1. Размер средней заработной платы работников на 1 число месяца, в котором подано обращение, составляет от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения по Ростовской области, установленной нормативным правовым актом Ростовской области, действующим по состоянию на дату начала приема документов на предоставление субсидии, в соответствии с п. 2.1. настоящего раздела:
от 100 процентов до 150 процентов включительно - 1 балл;
от 151 процента до 250 процентов включительно - 2 балла;
свыше 251 процента - 3 балла.
2.10.2. Количество рабочих мест:
1 - 7 рабочих мест - 1 балл;
8 - 14 рабочих мест - 2 балла;
15 - 30 рабочих мест - 3 балла;
31 рабочее место и более - 4 балла.
2.10.3. Финансовые результаты деятельности по итогам работы за предыдущий год:
убыток (отсутствие финансового результата) - 0 баллов;
прибыль - 1 балл.
2.10.4. Объемы налоговых платежей в бюджет города Ростова-на-Дону за предыдущий год и отчетный период текущего года согласно расчету-обоснованию:
меньше расчетной суммы субсидии - 0 баллов;
больше расчетной суммы субсидии - 1 балл.
2.10.5. Субъект МСП относится к категории микропредприятия - 1 балл.
2.10.6. Субъект МСП является начинающим предпринимателем, срок предпринимательской деятельности которого со дня государственной регистрации до даты регистрации заявки на предоставление субсидии не превышает 1 год, - 1 балл.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 в подпункт 2.10.7 пункта 2.10 настоящего приложения внесены изменения
2.10.7. Субъект МСП (для юридических лиц - в отношении граждан, являющихся учредителем или одним из учредителей юридического лица) относится к категории граждан в возрасте до 30 лет (включительно) - 1 балл.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения
2.11. Для подтверждения достоверности использования заявленных к возмещению приобретенных затрат к соответствующему приоритетному виду деятельности, по решению председателя комиссии - представителями Департамента осуществляется выезд по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности субъекта МСП.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2013 г. N 1028 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.12. Победители отбора определяются решением комиссии путем открытого голосования членов комиссии с учетом количества набранных баллов.
В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Каждый член комиссии голосует один раз.
Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее состава.
При невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных обязательств комиссия принимает решение о предоставлении субсидий в полном объеме заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом заявки, набравшие на 1 балл менее балла профинансированных в полном объеме заявок, финансируются путем пропорционального распределения остатка бюджетных средств, с письменного согласия заявителя, направленного на имя председателя комиссии.
В случае если сумма заявок субъектов МСП, набравших наибольший балл, превышает сумму лимитов бюджетных обязательств, субсидия распределяется между ними пропорционально расчетной сумме субсидии с письменного согласия заявителя, направленного на имя председателя комиссии.
Заявки претендентов, отказавшихся от финансирования путем пропорционального распределения бюджетных средств, остаются без удовлетворения, равно как и заявки, набравшие наименьшее количество баллов.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 пункт 2.13 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.13. По результатам заседания комиссии оформляется протокол.
Протокол подписывается председателем и членами комиссии в течение 3 рабочих дней после заседания.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 21 октября 2014 г. N 1230 в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Порядок перечисления субсидии и контроль
за выполнением условий договора
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения
3.1. Департамент экономики города Ростова-на-Дону (главный распорядитель бюджетных средств) обеспечивает целевое расходование средств бюджета города и средств областного и федерального бюджетов, поступающих в бюджет города на условиях софинансирования мероприятий муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону", на мероприятия, предусмотренные настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке.
3.2. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Департамент вносит информацию о получателе субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством и размещает сведения, содержащиеся в реестре на официальном интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru) в течение 30 дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.
3.3. В течение 5 дней с даты принятия решения комиссии Департамент направляет в письменном виде информацию субъектам МСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа). Информация о принятом комиссией решении размещается на официальном интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru).
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.4. В течение 40 рабочих дней после подписания протокола решения комиссии Департамент заключает с субъектом МСП договор о предоставлении субсидии на возмещение части стоимости приобретенного оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - договор).
В соответствии с порядком исполнения бюджета города Департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора осуществляет перечисление денежных средств получателям субсидий.
Форма договора устанавливается Департаментом.
Право подписи договоров имеет директор Департамента либо лицо, исполняющее его обязанности.
Обязательными условиями договора являются:
а) обеспечение получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);
б) обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);
в) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
г) уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области в год получения субсидии выше суммы субсидии.
3.5. Департамент и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Проверка Департаментом соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в порядке, установленном приказом Департамента.
Проверка органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.
3.6. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий Департамент не позднее 10 рабочих дней со дня установления фактов нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.
3.7. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидии производит возврат субсидии в бюджет города по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.
3.8. В случае невозврата получателем субсидий бюджетных средств в срок, установленный пунктом 3.7. настоящего раздела, Департамент принимает меры по возмещению полученной субсидии в полном размере в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
3.9. Исключен.
См. текст пункта 3.9
3.10. Исключен.
См. текст пункта 3.10
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.