Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 178

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2013 г., 14 февраля, 27 ноября 2014 г., 4 марта, 11 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на возмещение части стоимости присоединения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации (далее - субсидия).

1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. Субсидии предоставляются по затратам СМСП, фактически произведенным на выполнение работ, услуг на присоединение (подключение) к одной или нескольким сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации (далее - присоединение к сетям) по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены, но не ранее года, предшествующего текущему.

1.4. Субсидии предоставляются СМСП единовременно в размере 50 процентов от произведенных затрат, связанных с присоединением к сетям либо одной из сетей, после их документального подтверждения, но не более 350 тыс. рублей на 1 СМСП в течение года.

1.5. Субсидии предоставляются СМСП:

1.5.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

1.5.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.5.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.5.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 марта 2015 г. N 148 подпункт 1.5.6 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.6. При фактическом уровне среднемесячной заработной платы работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.5.7. Осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.6. Субсидии не предоставляются СМСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и/или реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий СМСП, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 11 ноября 2015 г. N 78 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СМСП представляет в департамент или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на получение субсидии (далее - заявка), включающую следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии на возмещение части стоимости присоединения к сетям по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Справку с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную руководителем СМСП.

2.1.3. Расчет-обоснование для получения субсидии на возмещение части стоимости присоединения к сетям (далее - расчет-обоснование) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.4. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СМСП, подтверждающих фактически произведенные расходы на присоединение и/или подключение к сетям, заверенные банком.

2.1.5. Копию документа на право долгосрочного пользования (владения) на присоединяемый и/или подключаемый к сетям объект, заверенную руководителем СМСП.

2.1.6. Копию технических условий на присоединение и/или подключение к сетям, заверенную руководителем СМСП.

2.1.7. Копию проекта выполнения работ, в соответствии с которым произведены затраты на присоединение и/или подключение к сетям, заверенную руководителем СМСП.

2.1.8. Помимо документов, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.8 пункта 2.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие присоединение к электрическим сетям, представляют:

копию договора оказания услуг по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

копию акта выполненных работ по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

копию счета за оказанные услуги по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, заверенную руководителем СМСП;

копию акта об осуществлении технологического присоединения, заверенную руководителем СМСП;

копию лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации), заверенную руководителем СМСП.

2.1.9. Помимо документов, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.8 пункта 2.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие подключение к газораспределительным сетям, представляют:

копию договора об оказании работ (услуг) по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

копию акта выполненных работ по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

копию счета за оказанные работы (услуги) по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

копию акта о приемке законченного строительства объекта газораспределительной системы, заверенную руководителем СМСП;

копии договоров на поставку и транспортировку газа, заверенные руководителем СМСП.

2.1.10. Помимо документов, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.8 пункта 2.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие подключение к сетям водопровода и канализации, представляют:

копию договора об оказании (работ) услуг по подключению к сетям водопровода и канализации, заверенную руководителем СМСП;

копию акта выполненных работ по подключению к сетям водопровода и канализации, заверенную руководителем СМСП;

копию счета за оказанные работы (услуги) по подключению к сетям водопровода и канализации, заверенную руководителем СМСП;

копию договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, заверенную руководителем СМСП.

2.2. Заявка представляется в 1 экземпляре.

Заявка в день ее поступления регистрируется департаментом в журнале регистрации заявок (далее - журнал) с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Журнал ведется департаментом.

2.3. Департамент или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

2.3.1. Сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2.3.2. Информации об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

2.3.3. Сведений о выручке, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности.

2.3.4. Сведений о среднесписочной численности, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. СМСП вправе по собственной инициативе представить в департамент или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела. При этом документы, указанные в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 пункта 2.3, подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты, заверенные СМСП, документы, указанные в подпунктах 2.3.3 и 2.3.4 пункта 2.3, подаются за последний отчетный год, заверенные СМСП. В указанном случае межведомственные запросы департаментом или МФЦ не направляются.

Взаимодействие департамента с МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

2.5. СМСП несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.6. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки в журнале департамент направляет копию заявки на предоставление субсидии в министерство промышленности и энергетики Ростовской области и (или) министерство жилищно-коммунального хозяйства области (далее - отраслевые органы исполнительной власти области).

Отраслевые органы исполнительной власти области в течение 7 рабочих дней с даты получения заявки рассматривают ее, подготавливают в пределах своей компетенции информацию о соответствии представленных в заявке на предоставление субсидии фактических расходов на присоединение и/или подключение к сетям предъявляемым к ним требованиям и направляют ее в департамент.

2.7. Департамент выносит заявку и информацию, указанную в пункте 2.6 настоящего раздела, на очередное заседание комиссии по отбору СМСП, претендующих на получение субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается департаментом. Рассмотрение заявок на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 2.8 настоящего раздела, проводится комиссией не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявки.

2.8. Для отбора СТИ комиссия использует следующие критерии:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии работников);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

2.9. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидий. Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между СМСП осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий или очередной финансовый год.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия СМСП финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.10. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

2.11. В течение 5 календарных дней со дня принятия комиссией решения департамент направляет СМСП в письменном виде информацию о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.12. В течение 20 рабочих дней после подписания протокола, указанного в пункте 2.10 настоящего раздела, департамент заключает с СМСП договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

право департамента и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии;

обязательство по обеспечению получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по обеспечению получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по уплате получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. Для перечисления субсидии ответственный секретарь комиссии формирует реестр получателей субсидий на возмещение части стоимости присоединения к сетям по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 марта 2015 г. N 148 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для перечисления субсидий департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов.

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Департамент представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 11 ноября 2015 г. N 78 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля.

4.2. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.3. В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в областной бюджет. Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин