Приложение N 4. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 22.03.2012 N 218

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2012 г., 16 мая, 4 сентября 2013 г., 14 февраля, 19 марта 2014 г., 4 марта, 22 мая, 11 ноября 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 марта 2015 г. N 147 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов в рамках приоритетных направлений (далее - субсидия) и предусматривает предоставление субсидий организациям всех организационно-правовых форм (далее - заемщик), за исключением субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с объемом инвестиций до 100,0 млн. рублей включительно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 мая 2013 г. N 276 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для принятия решения о предоставлении субсидий принимаются к рассмотрению кредитные договоры (соглашения), в том числе об открытии кредитных линий, заключенные заемщиками с кредитными организациями, имеющими лицензию Центрального банка Российской Федерации и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - кредитный договор), на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов по следующим приоритетным направлениям:

обрабатывающие производства;

животноводство;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

рыбохозяйственный комплекс;

тепличное хозяйство;

производство возобновляемых источников энергии в агропромышленном комплексе (биоэнергетика);

развитие стройиндустрии, туризма в Ростовской области;

создание объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

добыча полезных ископаемых;

розничная торговля;

транспорт;

создание объектов социальной инфраструктуры;

жилищное строительство.

1.3. Субсидия предоставляется по рублевым и валютным кредитам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 марта 2014 г. N 191 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии предоставляются заемщикам:

1.4.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

1.4.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.4.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.4.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 марта 2015 г. N 147 подпункт 1.4.6 пункта 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.6. При среднемесячной заработной плате работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц (за исключением государственных учреждений) - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.4.7. Не получающим государственную поддержку в рамках постановления Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 173 "О субсидировании процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства".

1.4.8. Осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.5. Субсидии предоставляются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 22 мая 2015 г. N 350 подпункт 1.5.1 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.1. По рублевым кредитам - в размере 2/3 ключевой ставки Банка России, действующей в период пользования кредитом, но не более 2/3 фактически произведенных затрат заемщиком на уплату процентов по кредиту.

1.5.2. По валютным кредитам - в размере 50 процентов от суммы начисленных и уплаченных процентов.

Сумма субсидии рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату представления заявки в отраслевое министерство.

Фактическая сумма субсидии подлежит ежемесячному уточнению - рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату оплаты процентов за пользование кредитом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 марта 2015 г. N 147 пункт 1.5 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.5.3

1.5.3. Субсидия предоставляется в размере не более 50 миллионов рублей на одного заемщика.

1.6. Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности и несвоевременно уплаченным процентам текущей задолженности.

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, предоставленных для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

1.8. Решение о предоставлении субсидии принимается в соответствии с порядком, установленным разделом II настоящего Положения.

1.9. Контроль за освоением средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год для предоставления субсидий, осуществляет главный распорядитель.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 11 ноября 2015 г. N 78 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановление, но не ранее 1 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заемщик представляет в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на получение субсидии (далее - заявка), включающую следующие документы:

2.1.1. Письменное заявление заемщика на имя директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

2.1.2. Анкету заемщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.3. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Копию кредитного договора, заверенную на каждом листе кредитором.

2.1.5. Справку об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам и начисленным по ним процентам, подписанную заемщиком.

2.1.6. Расчет суммы планируемой субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.7. Расчет-обоснование на получение субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.1.8. Копию бизнес-плана инвестиционного проекта или утвержденного технико-экономического обоснования (рассчитанного в валюте Российской Федерации), заверенную заемщиком.

2.1.9. Выписки из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающие получение кредита, заверенные кредитором (при наличии).

2.1.10. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные заемщиком и кредитором (при наличии).

2.1.11. Справку с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, но не ранее 1 января года подачи заявки, выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенную руководителем организации).

2.1.12. Справку о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление субсидии, с разбивкой по видам налогов и уровням бюджета, заверенную руководителем организации.

2.2. Заявка на предоставление субсидии представляется в 2 экземплярах: оригинал и отсканированный образ заявки в формате PDF.

2.3. Заявка в день ее поступления регистрируется департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области в журнале регистрации заявок (далее - журнал) с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Журнал ведется департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

2.4. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

2.4.1. Сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

2.4.2. Информации об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) пеней, штрафов, процентов.

2.4.3. Информации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. Заемщик вправе по собственной инициативе представить в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области или МФЦ документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы, указанные в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего раздела, представляются по состоянию не ранее года, предшествующего текущему, с одновременным предъявлением оригинала; информация, указанная в подпунктах 2.4.2, 2.4.3 представляется по состоянию не ранее последней отчетной даты.

В указанных случаях департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области или МФЦ межведомственные запросы не направляют.

Взаимодействие департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области с МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

2.6. Заемщики несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки в журнале департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области направляет сканированный образ заявки в отраслевые органы исполнительной власти Ростовской области (далее - отраслевой орган власти) для подготовки мотивированного заключения о целесообразности предоставления субсидии в пределах предоставленных им полномочий по курируемым направлениям (далее - заключение).

2.8. Ответственный секретарь комиссии вносит заключения и заявку заемщика на очередное заседание комиссии.

2.9. Принципом оказания государственной поддержки в форме предоставления субсидии заемщикам является:

реализация инвестиционных проектов, имеющих высокую степень готовности объектов, ввод в эксплуатацию которых будет осуществлен в году предоставления субсидии;

срок предоставления субсидии - 1 год, с правом последующей пролонгации на период действия кредитного договора, но не более 5 лет.

Критерием оценки эффективности предоставления государственной поддержки в форме предоставления субсидии является социальный эффект: создание новых (сохранение) рабочих мест.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявителя и представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением;

несоответствие заявителя принципам предоставления субсидий и критериям оценки эффективности предоставления государственной поддержки в форме предоставления субсидии.

2.10. По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который утверждается председателем комиссии.

2.11. В течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 2.10 настоящего раздела, Правительство Ростовской области заключает договор о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов (далее - Договор), с заемщиками, по которым принято положительное решение (далее - получатель субсидии), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Договор вступает в силу с даты подписания и становится обязательным к исполнению для его сторон в части перечисления субсидии с даты ввода инвестиционного объекта в эксплуатацию.

2.12. Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий или очередной финансовый год.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заемщика финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.13. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области формирует реестр получателей субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, предоставленным для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий (далее - реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.14. Реестр получателей субсидий утверждается директором департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

2.15. Получатель субсидии в течение срока действия Договора обязан обеспечивать соблюдение показателей критериев оценки эффективности предоставления государственной поддержки заявленных в расчете-обосновании на получение субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.

В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по Договору, условий кредитного договора в части невозврата основного долга по кредиту, нецелевого использования кредитных средств либо установления факта представления ложных сведений, комиссия принимает решение об отказе от исполнения Договора в одностороннем порядке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и о возврате субсидии в областной бюджет. О принятом решении получатель субсидии уведомляется в течение 10 рабочих дней.

В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в областной бюджет.

Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, указанные средства взыскиваются распорядителем средств в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 марта 2015 г. N 147 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. После заключения Договора получатели субсидии, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области:

ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - не позднее 12 января года, следующего за отчетным):

документы, заверенные кредитором, подтверждающие факт уплаты заемщиком основного долга и процентов за пользование кредитом за субсидируемый период;

расчет суммы субсидии в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

ежеквартально, до конца месяца, следующего за отчетным кварталом, - справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, заверенную налоговым органом по месту регистрации получателя субсидии;

ежегодно, до 30 апреля соответствующего года:

отчет об исполнении условий Договора;

справку о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды за соответствующий год;

справку с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенную руководителем организации);

ежеквартально, до конца месяца, следующего за отчетным кварталом, справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации организации или ее обособленного подразделения.

После ввода инвестиционного объекта в эксплуатацию представляются документы, подтверждающие ввод инвестиционного объекта в эксплуатацию.

В случае отсутствия документов, подтверждающих ввод инвестиционного объекта в эксплуатацию, на реализацию которого получен субсидируемый кредит, перечисление субсидии не производится.

3.2. Для перечисления субсидий департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области в течение 20 рабочих дней после представления получателями субсидий документов, предусмотренных абзацами 3 и 4 пункта 3.1 настоящего раздела, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленных министерством финансов.

3.3. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10-го числа, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области.

3.4. Получатели субсидии лишаются права на получение субсидии за отчетный месяц в случае:

непредставления, нарушения срока представления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего раздела, и (или) неправильного их оформления;

возникновения в период пользования государственной поддержкой из областного бюджета задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

нарушения срока возврата кредита и уплаты процентов по нему.

3.5. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области, соответствующий отраслевой орган исполнительной власти Ростовской области и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 844 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Изменение условий Договора

4.1. Вопросы о пролонгации срока действия Договора, а также об изменении условий Договора рассматриваются в порядке, установленном для заключения Договора.

Внесение изменений в Договор оформляется в письменном виде дополнительным соглашением к нему.

4.2. Для рассмотрения вопроса о пролонгации или об изменении условий Договора:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 марта 2014 г. N 191 подпункт 4.2.1 пункта 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.1. Заемщик представляет в областной отраслевой орган исполнительной власти заявление с просьбой о внесении изменений в Договор (с обоснованием необходимости внесения изменений) на имя руководителя отраслевого областного органа исполнительной власти с одновременным представлением в 2 экземплярах (оригинал и отсканированный образ заявки в формате PDF) обновленных документов, указанных в подпунктах 2.1.4 - 2.1.7, 2.1.11 - 2.1.12 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения.

4.2.2. Отраслевой областной орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявки направляет запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении документов, указанных в подпунктах 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4 пункта 2.3 раздела II настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в подпунктах 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения"

4.2.3. Заявитель вправе в составе заявки представить документы, указанные в подпунктах 2.3.3 - 2.3.4 пункта 2.3 раздела II настоящего Положения, при этом указанные документы представляются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае отраслевым областным органом исполнительной власти межведомственные запросы не направляются.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в подпунктах 2.1.3 - 2.1.4 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения"

4.3. Вопросы пролонгации срока действия Договора рассматриваются комиссией при исполнении заемщиками условий Договора в части социальной эффективности с учетом пункта 2.13 раздела II настоящего Положения.

Заявки заемщиков на пролонгацию срока действия Договора рассматриваются после удовлетворения заявок заемщиков при реализации инвестиционных проектов, имеющих высокую степень готовности объектов, ввод в эксплуатацию которых будет осуществлен в году предоставления субсидии и в пределах остатков лимитов бюджетных ассигнований.

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 4.3

4.4. Правительство Ростовской области вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения условий Договора при наличии оснований, установленных пунктом 2.17 раздела II настоящего Положения, а также в связи с досрочным погашением кредита по представлению комиссии. Датой вступления в силу такого отказа является дата уведомления получателя субсидии Правительством Ростовской области об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 2.15 раздела II настоящего Положения"

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин