Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 177

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2013 г., 14 февраля, 27 ноября 2014 г., 4 марта, 11 ноября 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения (далее - субсидия).

В настоящем Положении под программой энергосбережения понимается комплекс мероприятий субъекта малого или среднего предпринимательства по приобретению, внедрению и использованию для собственных нужд энергосберегающих инновационных технологий, оборудования, материалов, в том числе их монтаж, установка и пусконаладочные работы, а также проведение энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов).

1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. Субсидии предоставляются по затратам СМСП, связанным с реализацией программы энергосбережения и фактически произведенным не ранее 1 января года подачи заявки, на:

приобретение и внедрение энергосберегающего оборудования и (или) энергосберегающих технологий, материалов, способствующих уменьшению объема используемых энергетических ресурсов предприятия;

приобретение и внедрение автоматики регулирования эффективного использования всех видов энергоресурсов, в том числе приборов учета электроэнергии, газа, тепловой энергии, воды;

перевод котельных на природный газ;

проведение энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов).

1.4. Субсидии предоставляются СМСП единовременно в размере 2/3 от произведенных затрат, указанных в пункте 1.3 настоящего раздела, после их документального подтверждения, но не более 150 тыс. рублей на один СМСП в течение года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Субсидии предоставляются СМСП:

1.5.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

1.5.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.5.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.5.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 марта 2015 г. N 148 подпункт 1.5.6 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.6. При фактическом уровне среднемесячной заработной платы работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.5.7. Осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 июня 2013 г. N 416 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Субсидии не предоставляются СМСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и/или реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий СМСП, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 11 ноября 2015 г. N 78 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СМСП представляет в департамент или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на получение субсидии (далее - заявка), включающую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

справку с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную руководителем СМСП;

расчет-обоснование для получения субсидии на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения (далее - расчет-обоснование) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СМСП, подтверждающих фактически произведенные расходы на реализацию мероприятий по энергосбережению, заверенные банком;

копии договоров, актов и/или товарных накладных, счетов, подтверждающих фактически произведенные расходы на реализацию мероприятий по энергосбережению;

программу энергосбережения (перечень мероприятий по энергосбережению) с приложением пояснительной записки, содержащей сроки и цели мероприятий, источники финансирования, технико-экономическую оценку эффективности реализации мероприятий по энергосбережению, в том числе расчеты показателей энергоэффективности, указанные в пункте 9 расчета-обоснования;

копию энергетического паспорта для СМСП, прошедших энергетическое обследование.

2.2. Заявка на предоставление субсидии представляется в 1 экземпляре.

Заявка в день ее поступления регистрируется департаментом в журнале регистрации заявок (далее - журнал) с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Журнал ведется департаментом.

2.3. Департамент или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

2.3.1. Сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2.3.2. Информации об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

2.3.3. Сведений о выручке, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности.

2.3.4. Сведений о среднесписочной численности, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

2.3.5. Копии лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации).

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. СМСП вправе по собственной инициативе представить в департамент или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела. При этом документы, указанные в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 пункта 2.3, подаются в оригинале по состоянию не ранее последней отчетной даты, документы, указанные в подпунктах 2.3.3 и 2.3.4 пункта 2.3, подаются за последний отчетный год, заверенные СМСП. Документ, указанный в подпункте 2.3.5 пункта 2.3, заверяется СМСП. В указанном случае департаментом или МФЦ межведомственные запросы не направляются.

Взаимодействие департамента с МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

2.5. СМСП несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.6. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки в журнале департамент направляет копию заявки на предоставление субсидии в министерство промышленности и энергетики Ростовской области (далее - минпромэнерго Ростовской области).

Минпромэнерго Ростовской области в течение 7 рабочих дней с даты получения заявки рассматривает ее, подготавливает в пределах своей компетенции информацию об эффективности реализации мероприятий программы энергосбережения, а также сведения о получении СМСП поддержки в текущем году в рамках постановления Правительства Ростовской области от 22.12.2011 N 259 "О порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности" и направляет их в департамент.

2.7. Департамент выносит заявку на очередное заседание комиссии по отбору СМСП, претендующих на получение субсидии на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается департаментом. Рассмотрение заявок на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 2.8 настоящего раздела, проводится комиссией не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявки.

2.8. Для отбора СМСП комиссия использует следующие критерии:

снижение в сопоставимых условиях на локальных объектах не менее чем на 5 процентов объемов собственного потребления, в том числе расчетным путем, соответствующих энергетических ресурсов не менее чем за 1 календарный месяц с момента установки энергосберегающего оборудования и (или) начала использования энергосберегающих материалов;

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии работников);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

2.9. По итогам рассмотрения заявки комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидий. Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между СМСП осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий или очередной финансовый год.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия СМСП финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.10. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

2.11. В течение 5 календарных дней со дня принятия комиссией решения департамент письменно информирует СМСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.12. В течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 2.10 настоящего раздела, департамент заключает с СМСП договор о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

право департамента и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии;

обязательство по снижению потребления энергетических ресурсов в результате реализации программ энергосбережения в первый год после оказания поддержки;

обязательство по обеспечению получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по обеспечению получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по уплате получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. Для перечисления субсидии ответственный секретарь комиссии формирует реестр получателей субсидий на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 марта 2015 г. N 148 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для перечисления субсидий департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов.

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Департамент представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 11 ноября 2015 г. N 78 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля.

4.2. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.3. В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в областной бюджет. Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин