Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы реализации подпрограммы

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы реализации подпрограммы

На основании постановления Администрации города от 28.07.2011 N 476 "О комплексной системе видеонаблюдения "Безопасный город" Управление по делам ГО и ЧС приняло в оперативное управление Комплексную систему видеонаблюдения "Безопасный город" (далее - КСВ) с задачей проведения мероприятий по поддержанию КСВ в работоспособном состоянии.

Подпрограмма "Обеспечение безопасной жизнедеятельности населения города - создание и содержание систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей" представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на выполнение задач по содержанию, модернизации и развитию систем видеонаблюдения на территории города.

Подпрограмма базируется на системе целей, задач и показателей деятельности муниципального бюджетного учреждения "Защита и безопасность", направленных на повышение уровня общественной и личной безопасности граждан, их защищенности от различного рода угроз путем использования систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, на основных транспортных магистралях города, внедрения современных телекоммуникационных технологий в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасной жизнедеятельности населения города.

КСВ "Безопасный город" города Ростова-на-Дону (далее - Система) представляет собой распределённую по территории города сеть видеокамер различного назначения, объединённых техническими средствами и системами в единую сложную телекоммуникационную систему, ориентированную на содействие в решении вопросов профилактики терроризма и экстремизма, безопасной жизнедеятельности граждан, защиты населения и территорий от различного рода угроз.

Источниками информации в Системе являются 643 видеокамеры различной модификации и предназначения. Видеокамеры установлены как в местах массового пребывания людей, так и на основных автомагистралях города. Получаемая от видеокамер информация позволяет оперативно применять силы экстренного реагирования, в том числе спасательные силы города в случаях угрозы и (или) возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий) в местах массового пребыванием людей, на автомагистралях, тем самым снизить возможный ущерб. Все элементы Системы требуют регулярного обслуживания и содержания. Кроме того, в связи с тем, что ежегодно расширяются городские застройки, планируется создание многофункциональной инфраструктуры на левом берегу реки Дон к Чемпионату мира по футболу в 2018 году, необходимо планировать и проводить мероприятия по расширению зон видеонаблюдения на вновь застроенных территориях.

В то же время имеется ряд проблем, которые оказывают существенное влияние на работу Системы, снижают эффективность ее функционирования. Это такие проблемы как:

1. В принятой на баланс Системе долгое время не проводились регламентные работы по техническому обслуживанию и ремонту, а отдельные элементы Системы находились в нерабочем состоянии со дня сдачи в эксплуатацию. Так на момент приёма-передачи, в нерабочем состоянии находилось порядка 300 камер видеонаблюдения (47%), 150 узлов сбора и обработки видеоинформации 3-го уровня (57%), 13 узлов 2-го уровня (52%), 9 из 35 участков оптико-волоконных линий связи, система бесперебойного электроснабжения, 17 из 51 систем кондиционирования, обеспечивающих необходимый климатический режим узлов сбора и обработки видеоинформации. Не работала система хранения данных, поступающих с камер расположенных в местах массового пребывания людей.

2. Монополизация программного продукта и основного оборудования Системы. Так подсистемы видеонаблюдения и видеофиксации на транспортных магистралях города построены на базе оборудования компании "Вокорд", являющейся единственным правообладателем полного цикла технологий производства и единственным производителем аппаратуры VOCORD в России, что не позволяет использовать оборудование других производителей. Это влечет за собой удорожание содержания Системы, сложности проведения закупочных процедур, а в ряде случаев при снятии с производства отдельных элементов, делает невозможным проведение ремонтных работ.

3. Чувствительность электронного оборудования к нестабильному электроснабжению в городе (отключения электроэнергии, перепады и скачки напряжения) и к климатическим особенностям региона (для оборудования уличной эксплуатации). В среднем за год из-за нестабильного электроснабжения от 150 до 200 раз происходят сбои в работе камер видеонаблюдения.

Решением этой проблемы является закупка материальных средств, необходимых для оперативного устранения неисправностей, своевременная замена выходящих из строя источников бесперебойного питания, а также при проведении работ по замене выходящего из строя электронного оборудования применять электронное оборудование с более высоким коэффициентом надёжности.

4. В принятой на баланс Системе оборудование подсистемы хранения данных не обеспечивало выполнение требований технического задания на проектирование Системы, согласно которому информация, поступающая с видеокамер, должна храниться 30 суток.

Решением этой проблемы является восстановление существующей системы хранения данных, ввод в эксплуатацию системы хранения данных с увеличением срока хранения информации в среднем не менее чем 10 - 12 суток.

5. Резервные источники электроснабжения Системы находятся в неисправном состоянии.

Решением этой проблемы является восстановление работоспособности оборудования путём проведения ремонтных работ, закупка и замена его неисправных элементов.

6. Устаревшее программное обеспечение Системы не позволяет вести учёт пользователей и совершаемых ими действий, что в свою очередь приводит к несанкционированному внедрению в Систему.

Решением этой проблемы является модернизация существующего программного обеспечения Системы с введением аудита учётных записей пользователей и совершаемых ими действий.

В этой связи возникает необходимость решения обозначенных проблем программно-целевым методом, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития Системы, достигнуть положительной динамики в установленные сроки реализации Программы.