Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Ростовской области от 27 августа 2015 г. N 539 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 26.03.2015 N 209
Положение
о порядке предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы
27 августа 2015 г., 15 февраля, 25 мая 2016 г.
1. Общие положения
Постановлением Правительства Ростовской области от 15 февраля 2016 г. N 78 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 592 (далее - государственная программа, грант).
Постановлением Правительства Ростовской области от 27 августа 2015 г. N 539 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.2. Грант - средства, передаваемые из областного бюджета на отдельный расчетный счет сельскохозяйственного потребительского кооператива для зачисления средств неделимого фонда (далее - расчетный счет), открытый в кредитной организации, в целях софинансирования затрат на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой, в целях развития на территории Ростовской области сельскохозяйственной потребительской кооперации, включая затраты на:
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
уплату части взносов (не более 8 процентов от общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
1.3. Гранты предоставляются:
сельскохозяйственным потребительским (перерабатывающим и сбытовым) кооперативам, зарегистрированным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и соответствующим требованиям Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
потребительским обществам, зарегистрированным в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".
1.4. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским (перерабатывающим и сбытовым) кооперативам, объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительским обществам, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (далее - кооператив, потребительское общество).
1.5. Гранты предоставляются при:
отсутствии у кооператива, потребительского общества процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке кооператива, потребительского общества на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;
осуществлении кооперативом, потребительским обществом производственной деятельности на территории Ростовской области;
отсутствии у кооператива, потребительского общества задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
отсутствии у кооператива, потребительского общества просроченной задолженности по заработной плате;
отсутствии у кооператива, потребительского общества просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
среднемесячной заработной плате работников кооператива, потребительского общества не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
1.6. Грант кооперативу, потребительскому обществу предоставляется при соблюдении следующих условий:
приобретении основных средств, не бывших в употреблении, либо срок производства которых не превышает двух лет;
неотчуждении в течение пяти лет приобретаемых основных средств;
включении в неделимый фонд кооператива имущества, затраты по приобретению которого представлены на получение государственной поддержки, либо имущества, приобретаемого с участием средств государственной поддержки;
выполнении показателей эффективности, установленных соглашением о предоставлении государственной поддержки.
1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде грантов, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, а в случае софинансирования данного направления поддержки за счет средств федерального бюджета министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по распределению средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель).
Постановлением Правительства Ростовской области от 27 августа 2015 г. N 539 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения
1.8. Максимальный размер гранта составляет:
за счет средств областного бюджета - 10 000,0 тыс. рублей (в случае отсутствия софинансирования данного направления поддержки за счет средств федерального бюджета), но не более 60 процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов), указанных в плане расходов и направленных на реализацию Программы развития кооператива (потребительского общества);
за счет средств областного и федерального бюджетов - 25 000,0 тыс. рублей (в случае наличия софинансирования данного направления поддержки за счет средств федерального бюджета), но не более 60 процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов), указанных в плане расходов и направленных на реализацию Программы развития кооператива (потребительского общества).
Размер гранта, предоставляемого конкретному кооперативу, потребительскому обществу, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств кооператива, потребительского общества, внесенных на расчетный счет, и плана расходов, предлагаемых к софинансированию за счет средств гранта.
1.9. Срок использования гранта - 18 месяцев со дня поступления гранта на расчетный счет кооператива, потребительского общества.
1.10. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели.
2. Порядок подачи заявок на предоставление грантов и принятия решения об их предоставлении
2.1. В целях определения получателей грантов главным распорядителем создается конкурсная комиссия по предоставлению грантов (далее - конкурсная комиссия).
2.2. Положение о конкурсной комиссии и ее персональный состав утверждаются главным распорядителем с учетом требований, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.3. Информация о датах начала и окончания приема заявок на предоставление грантов размещается на официальном сайте главного распорядителя www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 5 календарных дней до дня начала приема заявок.
Срок приема заявок должен составлять не менее 7 рабочих дней и не более 1 месяца с даты начала приема заявок.
Постановлением Правительства Ростовской области от 25 мая 2016 г. N 372 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения
2.4. Для получения гранта кооператив, потребительское общество (далее - участник конкурсного отбора) представляет главному распорядителю или подает через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) следующие документы (далее - заявка):
2.4.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по форме, установленной главным распорядителем.
2.4.2. Утратил силу.
См. текст подпункта 2.4.2 пункта 2.4
2.4.3. Копии учредительных документов участника конкурсного отбора в редакции, действующей на дату подачи документов.
2.4.4. Копию документа, подтверждающего полномочия председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива - участника конкурсного отбора.
2.4.5. Согласие членов и руководства участника конкурсного отбора на обработку и передачу их персональных данных по форме, утверждаемой главным распорядителем.
2.4.6. Копию решения общего собрания членов участника конкурсного отбора об утверждении Программы развития кооператива (потребительского общества) и о согласии выполнения условий получения и расходования гранта, установленных законодательством.
2.4.7. Копию Программы развития кооператива (потребительского общества).
2.4.8. План расходов, предлагаемых к софинансированию за счет средств гранта, по форме, устанавливаемой главным распорядителем (далее - план расходов).
План расходов представляет собой часть расходов Программы развития кооператива (потребительского общества), которые софинансируются за счет гранта.
Каждая статья плана расходов, предусматривающая софинансирование за счет средств гранта, должна быть обеспечена финансированием за счет собственных средств кооператива, потребительского общества в соотношении: не более 60 процентов за счет гранта и не менее 40 процентов за счет собственных средств кооператива, потребительского общества.
2.4.9. Копию (копии) решения (решений) общего собрания участника конкурсного отбора о порядке и условиях формирования и расходования паевого, резервного и неделимого фондов сельскохозяйственного потребительского кооператива с учетом условий предоставления и расходования гранта, установленных законодательством.
2.4.10. Справку о состоянии паевого, резервного и неделимого фондов сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, устанавливаемой главным распорядителем, на месяц подачи заявки.
2.4.11. Справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве участника конкурсного отбора в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", на месяц подачи заявки по форме, устанавливаемой главным распорядителем.
2.4.12. Копию заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" по итогам периода, предшествующего году подачи заявки, - для участников конкурсного отбора, зарегистрированных до начала текущего финансового года.
2.4.13. Справку по состоянию на 1-е число месяца подачи документов об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о величине среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года) с указанием среднесписочной численности работников (в случае отсутствия наемных работников - справку об их отсутствии), заверенную участником конкурсного отбора по форме, устанавливаемой главным распорядителем.
2.4.14. Документы, подтверждающие выполнение участником конкурсного отбора требований по обеспечению софинансирования за счет собственных (заемных) средств не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов:
выписку из расчетного счета российской кредитной организации о наличии на счете собственных средств в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенную кредитной организацией;
в случае если будут привлекаться заемные средства, - информацию российской кредитной организации (кредитного кооператива) о готовности предоставления участнику конкурсного отбора кредита (займа) для реализации Программы развития кооператива (потребительского общества) в размере не менее 30 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенную кредитной организацией (кредитным кооперативом).
2.4.15. Документы, подтверждающие наличие поставщиков сельскохозяйственной продукции, заинтересованных в ее заготовке и переработке участником конкурсного отбора.
2.4.16. Для участника конкурсного отбора - сельскохозяйственного потребительского кооператива - список членов и лиц, входящих в органы управления сельскохозяйственного потребительского кооператива, по форме, устанавливаемой главным распорядителем.
2.4.17. Документы, подтверждающие соответствие потребительского общества требованию по формированию 70 процентов выручки за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.
2.5. Участник конкурсного отбора одновременно с заявкой вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
2.5.1. Копии документов, подтверждающих деловую репутацию участника конкурсного отбора (сертификаты, грамоты, награды региональных и федеральных конкурсов, выставок).
2.5.2. Копию кредитной истории членов участника конкурсного отбора на год подачи документов, полученную в установленном порядке.
2.5.3. Информацию от органов местного самоуправления муниципальных районов, общественных организаций, иных лиц об общественной активности и ответственности членов кооператива, об их участии в мероприятиях, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования.
Постановлением Правительства Ростовской области от 27 августа 2015 г. N 539 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения
2.6. Программа развития кооператива (потребительского общества), копия которой предоставляется в соответствии с подпунктом 2.4.7 пункта 2 настоящего раздела, разрабатывается на срок не менее 5 лет и должна предусматривать:
создание нового и (или) развитие действующего имущественного комплекса, обеспечивающего заготовку (сбор), переработку, хранение, транспортировку и сбыт сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
прирост численности занятого населения (создание не менее 6 дополнительных рабочих мест на каждые 10000,0 тыс. рублей гранта в году получения гранта, увеличение количества членов кооператива, а также количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, обслуживаемых кооперативом);
прирост объемов производства (оказания услуг) в натуральных показателях;
прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (оказания услуг) не менее чем на 4 процента в год;
долю заготовки (сбора), переработки, хранения, транспортировки и сбыта сельскохозяйственной продукции собственного производства членов кооператива, потребительского общества, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих кооператив, а также долю выполненных работ (услуг) для членов данных кооперативов, в общем объеме не менее 50 процентов;
наличие долгосрочного плана финансово-хозяйственной деятельности.
2.7. Документы, указанные в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего раздела, представляются согласно описи, форма которой устанавливается главным распорядителем.
Опись прилагаемых документов составляется в 2 экземплярах, один из которых с отметкой о приеме документов остается у участника конкурсного отбора.
2.8. Копии документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего раздела, заверяются подписью руководителя или уполномоченного лица участника конкурсного отбора (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью.
На копиях документов указываются даты их составления (день, месяц, год) и отметка о том, что подлинный документ находится у участника конкурсного отбора.
Дата составления документов и дата заверения копий документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего раздела, должны быть не ранее 5 рабочих дней до дня их представления главному распорядителю.
Постановлением Правительства Ростовской области от 25 мая 2016 г. N 372 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения
2.9. Главный распорядитель или МФЦ (в случае подачи обращения через МФЦ) в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, запрашивает следующие документы (или информацию):
2.9.1. Об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи), по состоянию на месяц подачи документов.
2.9.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.9.3. Об отсутствии у участника конкурсного отбора просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
2.9.4. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах участника конкурсного отбора на имеющиеся или имевшиеся объекты недвижимого имущества, содержащую сведения о правах на земельный(ые) участок(ки) из земель сельскохозяйственного назначения, производственный(ые) объект(ы).
Участник конкурсного отбора вправе представить главному распорядителю или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы (или информацию), указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.
Дата составления документов, представленных участником конкурсного отбора по собственной инициативе, должна быть не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки.
Постановлением Правительства Ростовской области от 25 мая 2016 г. N 372 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.9(1)
2.9(1). Взаимодействие между главным распорядителем и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением о взаимодействии.
2.10. Участники конкурсного отбора несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
Постановлением Правительства Ростовской области от 25 мая 2016 г. N 372 пункт 2.11 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.11. Главный распорядитель регистрирует заявку, представленную участником конкурсного отбора непосредственно главному распорядителю или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ), в день ее поступления с присвоением входящего номера и даты поступления в электронном журнале регистрации заявок. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.
Постановлением Правительства Ростовской области от 25 мая 2016 г. N 372 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.12. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:
несоответствие участника конкурсного отбора условиям, целям и несоблюдение установленного действующим законодательством порядка получения гранта;
непредставление документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;
представление документов, не соответствующих требованиям, установленным подпунктами 2.4.1, 2.4.5, 2.4.8, 2.4.10, 2.4.11, 2.4.13, 2.4.16 пункта 2.4 настоящего раздела;
представление заявки позже даты, указанной в сообщении о дате окончания приема заявок;
наличие в форме и содержании документов замечаний следующего характера: отсутствие подписей, печатей, несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным главным распорядителем, несоответствие дат;
отсутствие в представленных документах сведений, предусмотренных настоящим Положением;
наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.
Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.
Участник конкурсного отбора вправе обратиться за предоставлением гранта после полного устранения допущенных нарушений в пределах срока приема заявки.
Отметка об отказе в приеме заявки с указанием причин отказа делается на заявлении.
2.13. Заявитель вправе отозвать свою заявку на любом этапе конкурса. Для отзыва руководитель кооператива, потребительского общества подает соответствующее заявление.
2.14. Конкурсный отбор на предоставление грантов (далее - конкурсный отбор) проводится поэтапно, в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок.
2.14.1. На первом этапе главный распорядитель:
осуществляет рассмотрение заявок на соответствие участника конкурсного отбора требованиям пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения;
информирует участников конкурсного отбора о результатах рассмотрения заявок путем размещения соответствующей информации на официальном сайте главного распорядителя www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.14.2. На втором этапе главный распорядитель:
проводит оценку заявок, прошедших первый этап, в соответствии с критериями оценки заявок участников конкурсного отбора, согласно приложению к настоящему Положению (далее - оценка заявок);
к третьему этапу конкурсного отбора допускаются заявки участников конкурсного отбора, набравшие по результатам оценки заявок 20 и более баллов;
информирует участников конкурсного отбора о результатах оценки заявок путем размещения соответствующей информации на официальном сайте главного распорядителя www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
организует выезд представителя(ей) главного распорядителя на место реализации Программы развития кооператива (потребительского общества) для проведения очного собеседования с участником конкурсного отбора, соответствующим критериям оценки заявки.
2.15. На третьем этапе конкурсная комиссия с учетом результатов оценки заявок и очного собеседования с участником конкурсного отбора, на основании представленных главным распорядителем материалов принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней.
Не позднее 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии главный распорядитель информирует участников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.16. Организационно-документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет главный распорядитель.
3. Порядок перечисления грантов
3.1. В течение 2 рабочих дней с даты подписания протокола конкурсной комиссией главный распорядитель направляет кооперативу, потребительскому обществу (далее - получатель грантов) для подписания 3 экземпляра Соглашения о предоставлении гранта на развитие материально-технической базы (далее - Соглашение).
Получатели грантов в течение 3 рабочих дней подписывают и возвращают 3 экземпляра Соглашения главному распорядителю. Непредставление получателем гранта подписанного Соглашения в установленный срок признается его отказом от получения гранта.
Главный распорядитель организует подписание и регистрацию Соглашения в течение 5 рабочих дней после его подписания получателем гранта.
3.2. Соглашение заключается по форме, устанавливаемой главным распорядителем, сроком на 5 лет и в обязательном порядке содержит:
условия, порядок, сроки перечисления и расходования гранта;
порядок и сроки предоставления отчетности о расходовании гранта;
право главного распорядителя и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления, а также исполнения обязательств, предусмотренных условиями Соглашения;
согласие получателя гранта на осуществление главным распорядителем и органами финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления, а также исполнения обязательств, предусмотренных условиями Соглашения;
порядок возврата сумм, использованных получателем гранта, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления грантов и заключенным Соглашением;
основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученного гранта;
обязательства по возврату бюджетных средств за счет имущества кооператива в случае его ликвидации до истечен
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.