Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 февраля 2009 г. N 22-2-279 О порядке исчисления среднего заработка (денежного содержания) федерального государственного гражданского служащего, сохраняемого за ним на время прохождения военных сборов

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 10 февраля 2009 г. N 22-2-279

Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства совместно с Департаментом государственной службы Минздравсоцразвития России рассмотрел запрос Федеральной налоговой службы о порядке исчисления среднего заработка (денежного содержания) федерального государственного гражданского служащего, сохраняемого за ним на время прохождения военных сборов и сообщает следующее.

Вопрос сохранения денежного содержания государственным гражданским служащим на время прохождения военных сборов Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) не урегулирован.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона N 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с государственной гражданской службой, в части, не урегулированной федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе" граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Федеральный закон N 79-ФЗ не содержит понятия "средний заработок" для государственных гражданских служащих, а используется понятие "сохранение денежного содержания" в установленных законодательством случаях.

Наиболее близким по своим составляющим к понятию "средний заработок" для государственных гражданских служащих является денежное содержание, исчисленное на период его нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске. Порядок данного расчета установлен пунктом 6 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562.

При расчете суммы компенсации по выплате денежного содержания за время нахождения федеральных государственных гражданских служащих на военных сборах, по нашему мнению, должны учитываться рабочие дни.

Директор Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства

Н.В. Жарова