Приложение N 5. Положение об условиях предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств фонда софинансирования расходов областного бюджета на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 20 декабря 2012 г. N 1098 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Областной долгосрочной целевой программе
"Оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг
в Ростовской области, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг,
на 2011 - 2013 годы", утвержденной
постановлением Администрации
Ростовской области от 09.08.2011 N 504

Положение
об условиях предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов за счет средств фонда
софинансирования расходов областного бюджета на создание
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг
в муниципальных образованиях
Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2012 г.

1. Настоящее Положение об условиях предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств Фонда софинансирования расходов на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области (далее - субсидия) определяет порядок предоставления и методику расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также структурных подразделений администраций муниципальных образований области, работающих по принципу "одного окна" и оказывающих государственные и муниципальные услуги не менее чем в 2 сферах, в муниципальных образованиях Ростовской области.

Обязательными условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:

наличие в бюджетах городских округов и муниципальных районов средств местных бюджетов, направляемых на финансирование расходов по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

отсутствие на территории муниципального образования области действующего МФЦ*,

отсутствие ранее выделенных средств областного бюджета на создание МФЦ;

соблюдение требований федеральных и областных нормативных правовых актов при подготовке помещения под МФЦ;

завершение общестроительных, ремонтных работ и работ по благоустройству территории, прилегающей к зданию создаваемого МФЦ.

Субсидия на создание МФЦ предоставляется муниципальному образованию единожды.

Объем субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области рассчитывается с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

В качестве софинансирования могут приниматься средства муниципального образования области, направленные на строительные, ремонтные работы в помещении МФЦ, на другие направления расходов в рамках создания МФЦ.

* По состоянию на 1 июля 2011 г. МФЦ созданы в следующих муниципальных образованиях: г. Ростов-на-Дону, г. Азов, г. Батайск, г. Волгодонск, г. Каменск-Шахтинский, г. Новочеркасск, г. Таганрог, г. Шахты, Октябрьский район, Сальский район.

2. Субсидия направляется на материально-техническое, программное обеспечение, выполнение комплекса мероприятий по защите персональных данных при создании многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области (включая центры удаленного доступа), в том числе на приобретение офисной, компьютерной техники, сетевого и серверного оборудования, приобретение и установку пакета прикладных программ, на выполнение работ (оказание услуг) по защите персональных данных.

Основанием для получения субсидии является заключенное соглашение о предоставлении субсидии между Правительством Ростовской области и администрацией муниципального образования.

3. Объем субсидий i-му муниципальному образованию, финансируемых из Фонда софинансирования расходов, рассчитывается по формуле:

,

где:

С - размер субсидии, тыс. рублей;

R - количество автоматизированных рабочих мест МФЦ (далее - АРМ);

T - средние затраты на оборудование одного АРМ, принимаются равными 50 тыс. рублей;

S - средние затраты на приобретение и установку серверного, сетевого оборудования, информационных сенсорных киосков, телефонии и т.д., настройку техники, принимаются равными 1900,0 тыс. рублей;

1,3 - коэффициент, учитывающий проведение мероприятий по защите персональных данных, настройку оборудования и приобретение программного обеспечения для МФЦ.

АРМ - рабочие места административно-хозяйственного персонала: операционистов, консультантов, сектора контроля и обработки документов, центров удаленного доступа. Настоящее положение определяет общее количество АРМ, необходимых для создания МФЦ. Фактическое расположение АРМ и выполняемый с его помощью в МФЦ функционал определяется муниципальным образованием самостоятельно. В силу особенностей предоставления государственных и муниципальных услуг на территории каждого муниципального образования области в действующих МФЦ возможно перераспределение количества АРМ между операционистами, консультантами, работниками контрольно-аналитического сектора, центров удаленного доступа, административно-хозяйственного персонала:

,

где:

N - количество АРМ операционистов, консультантов, работников контрольно-аналитического сектора, единиц;

А - количество АРМ для обеспечения деятельности административно-хозяйственного персонала, единиц;

Q - количество АРМ для обеспечения обслуживания заявителей, проживающих за пределами административного центра муниципального района (количество АРМ в удаленных центрах доступа), единиц.

Расчет ведется по правилам математического округления.

,

где:

О - расчетное количество АРМ операционистов, единиц;

В - коэффициент, учитывающий создание АРМ консультантов и работников контрольно-аналитического сектора. В городских округах с численностью населения менее 50 тыс. человек и муниципальных районах области В = 1,5. В городских округах с численностью населения более 50 тыс. человек в связи с универсализацией работы сотрудников контрольно-аналитического сектора и возникновением положительного эффекта масштаба В принимается равным 1,25.

,

где:

L - население административного центра муниципального образования области по состоянию на 01.01.2011, тыс. человек;

Z - коэффициент, учитывающий потребность в количестве АРМ в зависимости от населения муниципального образования области, определяется как отношение рекомендуемого количества окон к численности населения, проживающего в административном центре муниципального образования (20 окон / 50 тыс. человек = 0,4);

K - коэффициент, учитывающий сокращение необходимого количества окон приема-выдачи документов при открытии МФЦ за счет оказания государственных и муниципальных услуг по 2 из 4 сфер. К принимается равным 1,5.

Количество окон для приема и выдачи документов в административном центре муниципального образования составляет не менее 6.

Учитывая особенности территориальной организации муниципального образования "Азовский район", рекомендуемое количество АРМ консультантов и работников контрольно-аналитического сектора МФЦ Азовского района, расположенного в г. Азове, составляет 5 единиц.

В территориях с численностью населения менее 20 тыс. человек многофункциональные центры могут организовываться в форме структурных подразделений администраций муниципальных образований за счет оптимизации работы администраций в пределах существующей штатной численности муниципальных служащих, задействованных в процессе предоставления услуг. Вопросы введения дополнительных единиц (работники бюджетной сферы) рассматриваются администрациями муниципальных образований в индивидуальном порядке.

Количество АРМ для обеспечения деятельности административно-хозяйственного персонала (А) определяется в соответствии с таблицей N 1.

Таблица N 1

Зависимость количества АРМ для обеспечения деятельности
административно-хозяйственного персонала
от численности населения муниципального
образования области (А)

N	Численность населения муниципального образования области, тыс. человек	Количество АРМ
1.	До 20 включительно	2
2.	Более 20	3

Общее количество АРМ для обеспечения обслуживания заявителей, проживающих за пределами административного центра муниципального района, (Q) определяется как сумма потребностей по каждому сельскому (городскому) поселению, входящему в состав муниципального образовании области (за исключением административного центра муниципального образования области, в котором организуется центральный офис МФЦ), в соответствии с таблицей N 2.

Таблица N 2

Зависимость количества АРМ в удаленном центре доступа от численности
населения, проживающего в сельском (городском) поселении
муниципального образования области (Q)

N п/п	Численность населения, проживающего в сельском (городском) поселении (тыс. человек)	Количество АРМ
1.	До 5 включительно	1
2.	Более 5	2

4. Расходование средств Фонда софинансирования расходов осуществляется Правительством Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средства зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.

5. Для получения субсидии администрации муниципальных образований направляют следующую информацию в Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти):

утвержденная главой муниципального образования области концепция по созданию МФЦ, включающая:

а) общую информацию о создаваемом МФЦ;

б) количество центров удаленного доступа (с обоснованием);

в) перечень государственных и муниципальных услуг, планируемых к оказанию на базе МФЦ;

г) адреса и телефоны МФЦ, центров удаленного доступа МФЦ;

утвержденный главой муниципального образования области план-график по созданию МФЦ с указанием ответственных лиц;

сметный расчет на приобретение товаров, выполнение работ (оказание услуг);

обоснование стоимости товаров, работ, услуг в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Указанная информация подлежит рассмотрению Правительством Ростовской области (управлением инноваций в органах власти Правительства Ростовской области).

6. Правительство Ростовской области осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образований области на счета администраторов доходов бюджета в срок не позднее 2 дней после получения финансирования на эти цели.

7. Органы местного самоуправления в Ростовской области в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области отчет об использовании средств.

8. Правительство Ростовской области осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных в рамках субсидий.