Раздел III. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей, получателей средств областного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (п. 4)

Раздел III. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств
главных распорядителей, получателей средств областного бюджета,
администраторов источников финансирования дефицита
областного бюджета (далее - Порядок санкционирования)

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета (далее - получатели) и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляется в следующем порядке.

4.1. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках их бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения, осуществляется:

министерством финансов области - в части оплаты денежных обязательств главных распорядителей;

главными распорядителями - в части оплаты денежных обязательств подведомственных им получателей средств областного бюджета.

4.2. Получатель подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с:

- заявкой на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

- заявкой на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий.

4.3. Санкционирование министерством финансов области оплаты денежных обязательств главных распорядителей в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения осуществляется в следующем порядке.

4.3.1. Главный распорядитель представляет в отдел финансирования учреждений образования, отдел финансирования учреждений здравоохранения и физической культуры, отдел финансирования учреждений социальной политики и культуры, отдел финансирования капитального строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, отдел финансовой поддержки отраслей экономики, отдел финансирования органов государственной власти, отдел сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов, отдел государственного долга и кредитов (далее - отраслевые отделы) заявку на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения в порядке и по форме, установленными разделом II и III приложения 2 к настоящему приказу.

4.3.2. Проверка заявки осуществляется отраслевым отделом:

- на соответствие заявки установленной форме;

- на непревышение заявки над доведенными до главного распорядителя лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями.

4.3.3. Санкционирование министерством финансов области оплаты денежных обязательств главных распорядителей в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения осуществляется в форме совершения министром финансов разрешительной надписи "Утверждаю":

- на своде включенных в кассовый план заявок на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств главных распорядителей в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

- на заявках на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств главных распорядителей в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения с внесением изменений в кассовый план.

4.4. Санкционирование министерством финансов области оплаты денежных обязательств главных распорядителей в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках их бюджетных полномочий, осуществляется в следующем порядке.

4.4.1. Главный распорядитель не позднее, чем за пять рабочих дней до конца текущего месяца, представляет в министерство финансов области заявку на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, по форме 2 к настоящему Порядку, или, в случае необходимости внесения изменений в кассовый план - заявку в порядке и по форме, установленными разделом III приложения 2 к настоящему приказу.

В заявку включаются денежные обязательства, находящиеся в ведении одного отраслевого отдела, рассматривающего заявку.

4.4.2. Проверка заявки осуществляется отраслевыми отделами:

- на соответствие заявки установленной форме;

- на непревышение заявки над доведенными до главного распорядителя лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями;

- на наличие реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд или договора аренды, и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура).

Проверка заявки осуществляется отраслевыми отделами в срок не более двух рабочих дней с момента ее поступления.

Копии документов-оснований принятия денежного обязательства получателя, указанные в заявке в качестве обоснования возникновения денежного обязательства, в министерство финансов области не представляются.

4.4.3. Санкционирование министерством финансов области оплаты денежных обязательств главных распорядителей по операциям с бюджетными средствами, совершаемым ими в крупных размерах (свыше 10 миллионов рублей) при осуществлении расходов, связанных с увеличением стоимости основных средств и капитальным ремонтом объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области, осуществляется в следующем порядке.

Управление финансового контроля области направляет в министерство финансов области перечень государственных контрактов (иных договоров) по операциям с указанными средствами, содержащий в себе предмет контракта (иного договора), номер и дату заключения контракта (иного договора), сумму бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Главный распорядитель одновременно с представлением в министерство финансов области заявки на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств направляет в управление финансового контроля области ее копию с приложением копий документов-оснований, подтверждающих возникновение денежного обязательства получателя (накладные, счета, счета-фактуры, акты приема-передачи, акты выполненных работ (услуг)).

Управление финансового контроля области в течение двух рабочих дней, следующих за днем представления главными распорядителями указанных документов, осуществляет проверку представленной заявки:

- на наличие документов, подтверждающих обоснованность возникновения денежных обязательств;

- на соответствие содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в заявке.

В случае согласования заявки управление финансового контроля проставляет на заявке отметку: "Обоснованность возникновения денежных обязательств подтверждаю", в случае несогласования подготавливает информацию о неподтверждении возникновения денежных обязательств главного распорядителя.

Результаты проверки заявки управление финансового контроля области направляет в отраслевые отделы министерства финансов области и руководителю соответствующего главного распорядителя.

4.4.4. Заявка, согласованная начальником отраслевого отдела, согласовывается начальником управления и направляется на утверждение министру финансов или заместителю министра финансов, курирующему отдел. Заявка, подлежащая проверке управлением финансового контроля области, согласовывается не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем представления управлением финансового контроля области результатов проверки заявки.

В случае несогласования заявки управлением финансового контроля области отраслевой отдел направляет министру финансов согласованный начальником управления, заместителем министра финансов, курирующим отдел, проект ответа главному распорядителю с информацией о результатах рассмотрения заявки управлением финансового контроля. После подписания указанные документы направляются главному распорядителю.

4.4.5. Санкционирование оплаты принятых главными распорядителями денежных обязательств осуществляется министром финансов или заместителем министра финансов в форме совершения на заявке разрешительной надписи "Утверждаю" не позднее следующего рабочего дня после получения заявки и проекта ответа главному распорядителю.

4.4.6. Представление главными распорядителями в министерство финансов области для санкционирования заявок на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств осуществляется не позднее, чем за семь рабочих дней, предшествующих сроку оплаты денежного обязательства получателем.

Заявки, направленные в министерство финансов области для санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей в сроки, заведомо не обеспечивающие их исполнение в соответствии с принятыми денежными обязательствами, рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком санкционирования.

4.4.7. При несоответствии формы заявки или информации, указанной в ней, требованиям, установленным Порядком санкционирования, отраслевой отдел самостоятельно возвращает без исполнения заявку на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках бюджетных полномочий главного распорядителя, с уведомлением главного распорядителя о причине отказа.

4.5. Санкционирование оплаты денежных обязательств главного распорядителя - министерства финансов области осуществляется в следующем порядке.

4.5.1. Отдел учета исполнения бюджета - главная бухгалтерия формирует в части расходов на содержание аппарата министерства финансов области:

- заявку на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения по форме, аналогичной указанной в пункте 4.3.1 настоящего Порядка;

- заявку на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках бюджетных полномочий министерства финансов области, по форме, аналогичной указанной в пункте 4.4.1 настоящего Порядка.

Отдел учета исполнения бюджета - главная бухгалтерия формирует указанную заявку с учетом обеспечения контроля на:

- наличие документов, подтверждающих обоснованность возникновения денежных обязательств;

- соответствие реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или соглашения (изменения к соглашению) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на оказание услуг, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

- соответствие содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в заявке.

Отдел учета исполнения бюджета - главная бухгалтерия направляет заявки на подписание министру финансов, после подписания министром финансов - в отдел финансирования органов государственной власти.

4.5.2. Отдел государственного долга и кредитов формирует в части расходов на обслуживание государственного долга в зависимости от источника привлечения заемных средств заявку на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств по форме 2 к настоящему Порядку или по форме 2 к приложению 2, и направляет ее на подписание курирующему заместителю министра финансов.

4.5.3. Отдел сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов формирует заявку на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения по форме, аналогичной указанной в пункте 4.3.1 настоящего Порядка, и направляет ее на подписание курирующему заместителю министра финансов.

4.5.4. Отдел государственного долга и кредитов и отдел сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов формируют заявку с учетом обеспечения контроля на:

- соответствие заявки установленной форме;

- непревышение заявки над доведенными до главного распорядителя лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями;

- наличие документов, подтверждающих обоснованность возникновения денежных обязательств;

- соответствие реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или соглашения (изменения к соглашению) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на оказание услуг, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

- соответствие содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в заявке.

4.6. Санкционирование главным распорядителем оплаты денежных обязательств подведомственных ему получателей осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, полномочиями главного распорядителя по осуществлению финансового контроля, утвержденными постановлением Администрации области от 30.12.2009 N 716, приказом главного распорядителя с учетом настоящего Порядка санкционирования.

4.7. Санкционирование оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета - министерством финансов области в следующем порядке.

4.7.1. Отдел государственного долга и кредитов в зависимости от источника привлечения заемных средств формирует заявку на доведение объемов оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита областного бюджета по форме 3 или 3а к настоящему Порядку, а по предоставлению бюджетных кредитов или исполнению государственных гарантий - по форме 3 к настоящему Порядку с учетом обеспечения контроля на:

- соответствие заявки установленной форме;

- непревышение кассовых выплат, осуществляемых администратором источников, над доведенными до него бюджетными ассигнованиями;

- наличие документов, подтверждающих обоснованность возникновения денежных обязательств;

- соответствие реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или соглашения (изменения к соглашению) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на оказание услуг, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

- соответствие содержания проводимой операции коду источника финансирования дефицита бюджета, указанному в заявке.

4.7.2. Рассмотрение и санкционирование заявки министром финансов осуществляется после согласования ее заместителем министра финансов не позднее следующего рабочего дня в форме совершения на заявке разрешительной надписи "Утверждаю".