Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 1.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Президентом и Правительством Российской Федерации, Администрацией г. Новошахтинска.

Переход на рыночные принципы экономических отношений повлек за собой качественные изменения во взаимоотношениях центра с регионами. Перестала существовать традиционная схема обеспечения финансовыми и материальными ресурсами под централизованно утвержденные планы.

За последние годы в г. Новошахтинске, как и по всей России в целом, остро стоит проблема ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества питания, увеличение стрессовых нагрузок.

Общая ситуация с физической культурой и спортом в г. Новошахтинске характеризуется:

низким процентом занимающихся физической культурой и спортом, особенно социально незащищенных слоев населения;

снижением активности занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях и в учреждениях;

отсутствием специалистов по физической культуре и спорту на предприятиях и учреждениях, работающих в трудовых коллективах;

отсутствием эффективной нормативной и правовой базы по физической культуре и спорту, направленной на коренное улучшение и повышение эффективности средств физической культуры и спорта в решении государственной политики в области физической культуры и спорта;

снижением вклада научных и образовательных учреждений в развитие физической культуры, спорта высших достижений, в подготовку и переподготовку специалистов;

недостаточной работой по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации и, в первую очередь, на телевидении;

отсутствием заинтересованности инвесторов вкладывать средства в спорт и развитие физической культуры;

отсутствием в достаточном количестве необходимого спортивного инвентаря, спортивного оборудования на спортивных объектах для занятий массовой физкультурой.

Положительное решение данных вопросов станет основой для разработки комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта, предусматривающих объединение усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных общественных объединений, организаций, а также отдельных граждан.

Многообразие явлений, составляющих отрасль "Физическая культура и спорт", невозможность решать стоящие перед ней проблемы изолированно в отдельных учреждениях, обязательность широкого взаимодействия в решении этих задач органов власти всех уровней, государственных и негосударственных физкультурных, научных и образовательных организаций, общественных объединений и других субъектов обуславливают необходимость решения поставленных задач программными средствами.

Анализ результатов выполнения развития физической культуры и спорта в г. Новошахтинске характеризуется снижением темпов роста показателей составляющей отрасли. В настоящее время процент занимающихся физической культурой и спортом составляет 22,2% от числа жителей г. Новошахтинска. Это объясняется тем, что средства "воспроизводства" физической культуры и спорта (спортивная база, кадры, финансирование) подошли к пределу доступного.

Так, чтобы увеличилось число физкультурников в г. Новошахтинске необходимо строительство и реконструкция спортивных сооружений, дополнительная организация спортивно-оздоровительных секций, увеличение количества физкультурно-спортивных кадров практически в два раза больше имеющихся, что потребует финансовых вложений намного превышающих возможности муниципального образования.

Тем не менее, увеличение численности физически активных горожан - насущно временем. Чтобы добиться требуемого социального эффекта, необходима новая Концепция, которая прошла апробацию и получила общественную поддержку.

Реализация Программы создаст предпосылки принципиально нового физкультурно-спортивного само образующего движения. Население должно получить достойные условия для занятий физической культурой, спортом и туризмом, а далее достигло бы осознания значимости оздоровления целью сохранения собственного здоровья.

Программа должна провести горожанина по следующей цепочке: удобные условия для занятий, спортивные мероприятия, организованные группы, формирующие и сберегающие здоровье, сознание горожанином значимости оздоровления, личной ответственности за собственное здоровье, принятие им решения в выборе здорового образа жизни.

Пройдя по такой цепочке, гражданин из агитируемого превратится в агитатора, самостоятельным (самодеятельным) физкультурником, организатором оздоровительного движения "Спартакиада длиною в жизнь".