Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 15.10.2010 N 244

Областная долгосрочная целевая программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Ростовской
области на 2010 - 2013 годы

Паспорт
Областной долгосрочной целевой программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Ростовской области на 2010 - 2013 годы

Наименование Программы	-	Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2013 годы
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	-	министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области)
Государственные заказчики Программы	-	министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области); управление ветеринарии Ростовской области (далее - управление ветеринарии области); департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - депохотрыбхоз области)
Разработчик Программы	-	минсельхозпрод области
Основные цели Программы	-	повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, а также рыбы и рыбопродукции, производимой в Ростовской области; развитие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области для обеспечения населения качественными и доступными продуктами питания по экономически обоснованным ценам в объемах и ассортименте, достаточных для рационального питания; увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции; сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства и национального достояния области; устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Ростовской области
Основные задачи Программы	-	увеличение объема производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширение внедрения индустриального способа производства; увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур; повышение уровня потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения; повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения; устойчивое развитие сельских территорий, улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях; повышение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами; повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия; увеличение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами элитных сортов; улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства посредством поддержки развития крупных и стимулирования развития малых форм хозяйствования;
		повышение роли факторов управления, квалифицированных кадров, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства; создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам; обеспечение устойчивости рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия; стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области, повышение экономической и территориальной доступности продуктов питания; содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области и снижение административного давления на его участников, устранение нелегально действующих посреднических структур; создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства; увеличение объема производства рыбы и рыбопродукции; улучшение товарных качеств и конкурентоспособности прудовой рыбы на основе увеличения доли племенного посадочного материала; реконструкция и модернизация существующих и строительство новых комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства; организация мониторинга и контроля эпизоотической ситуации по лейкозу крупного рогатого скота; увеличение охвата поголовья крупного рогатого скота диагностическими исследованиями до 100 процентов; повышение эффективности проводимых противоэпи-зоотических и оздоровительных мероприятий; комплексное решение проблем оздоровления поголовья крупного рогатого скота от лейкоза в хозяйствах области; повышение контроля качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях
Сроки реализации Программы	-	2010 - 2013 годы. Первый этап - 2010 год (начало реализации Программы, реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); второй этап - 2011 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); третий этап - 2012 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); четвертый этап - 2013 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка, отчет)
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	-	Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы. Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы. Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы. Программа включает в себя следующие подпрограммы: 1. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Ростовской области на 2010 - 2013 годы". 2. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010 - 2013 годы". 3. Подпрограмма "Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010 - 2013 годы". 4. Подпрограмма "Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010 - 2013 годы". 5. Подпрограмма "Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010 - 2013 годы". 6. Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010 - 2013 годы". 7. Подпрограмма "Развитие виноградарства и виноделия в Ростовской области на 2010 - 2013 годы". 8. Подпрограмма "Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010 - 2013 годы". 9. Подпрограмма "Социальное развитие села в Ростов-ской области на 2010 - 2013 годы". 10. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010 - 2013 годы". 11. Подпрограмма "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2010 - 2013 годы". 12. Подпрограмма "Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010 - 2013 годы"
Исполнители и соисполнители Программы	-	минсельхозпрод области; минэкономразвития области; управление ветеринарии области; депохотрыбхоз области; органы местного самоуправления в случае принятия их представительными органами соответствующих решений
Участники Программы	-	сельскохозяйственные товаропроизводители; организации агропромышленного комплекса; граждане, проживающие в сельской местности, и их работодатели
Объемы и источники финансирования Программы	-	всего за 2010 - 2013 годы поддержка сельского хозяйства составит 5 744 262,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета в 2010 году составят 3 082 257,7 тыс. рублей; в 2011 - 2013 годах средства будут определяться в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области и по результатам конкурсов на получение средств федерального бюджета. Средства областного бюджета предусмотрены в сумме 2 662 004,3 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 1 367 043,8 тыс. рублей; 2011 год - 429 621,7 тыс. рублей; 2012 год - 432 809,4 тыс. рублей; 2013 год - 432 529,4 тыс. рублей. Средства местных бюджетов - после утверждения соответствующих бюджетов их представительных органов. Внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию. Средства исполнителей из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников, прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по участникам, на основании соответствующих писем участников Программы. Объемы финансирования Программы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 102,8 процента, в 2011 году - 102,4 процента, в 2012 году - 102,3 процента, в 2013 году - 102,5 процента. 2. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году - 101,2 процента, в 2011 году - 101,6 процента, в 2012 году - 102,1 процента, в 2013 году - 102,4 процента. 3. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году - 104,4 процента, в 2011 году - 102,9 процента, в 2012 году - 102,6 процента, в 2013 году - 102,5 процента. 4. Индекс производства товарной продукции промышленного рыбоводства (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году - 104,6 процента, в 2011 году - 104,4 процента, в 2012 году - 104,5 процента, в 2013 году - 100,0 процента. 5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году - 107,0 процента, в 2011 году - 107,6 процента, в 2012 году - 108,2 процента, в 2013 году - 108,5 процента. 6. Динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения, в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 105,0 процентов, в 2011 году - 104,0 процента, в 2012 году - 103,0 процента, в 2013 году - 102,0 процента. 7. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году - 100,0 процентов, в 2011 году - 101,0 процента, в 2012 году - 101,4 процента, в 2013 году - 103,0 процента. 8. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях составит: тракторов: в 2010 году - 3,9 процента; в 2011 году - 4,1 процента; в 2012 году - 4,4 процента; в 2013 году - 4,7 процента; комбайнов зерноуборочных: в 2010 году - 7,2 процента; в 2011 году - 7,9 процента; в 2012 году - 9,0 процента; в 2013 году - 10,5 процента; комбайнов кормоуборочных: в 2010 году - 7,0 процента; в 2011 году - 7,0 процента; в 2012 году - 7,0 процента; в 2013 году - 7,0 процента. Показатели определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы от 29.02.2008 N164/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и в прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2011 - 2013 годы.
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы осуществляется минсельхозпродом области, минэкономразвития области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области в пределах своей компетенции. Минсельхозпрод области представляет в минэкономразвития области отчеты по реализации Программы в форме и сроки, определенные постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ"

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин