Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Подпрограммы

Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное
обеспечение Подпрограммы

В подпрограмме предусматриваются мероприятия, направленные на повышение плодородия почв сельскохозяйственных земель с учетом региональных особенностей.

3.1. Комплекс мер по сохранению и восстановлению плодородия почв, повышению эффективности использования сельхозугодий включает в себя:

3.1.1. Агрохимические мероприятия:

проведение сплошного агрохимического, эколого-токсикологического обследования полей с периодичностью в 5 лет, дающее основу для проведения мероприятий по внесению минеральных и органических удобрений, комплексному агрохимическому окультуриванию полей и обновлению информации о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

внесение минеральных удобрений для повышения урожаев и сохранения почвенного плодородия.

Ростовская область относится к зоне неустойчивого увлажнения, поэтому действие и последействие удобрений можно выявить, только сравнивая количество внесенных удобрений и полученную среднемноголетнюю урожайность.

Динамика внесения минеральных удобрений и урожайность зерновых, озимой пшеницы и подсолнечника в хозяйствах Ростовской области приведена в таблице N 3.

Таблица N 3

N п/п	Сроки внесения удобрений (годы)	Внесено минеральных удобрений, всего (тыс. тонн) в действующем веществе	Внесено на 1 га посева				Урожайность (ц/га)
			на всю посевную площадь (кг/га)	под зерновые (кг/га)	в том числе озимую пшеницу (кг/га)	подсолнечник (кг/га)	зерновых	озимой пшеницы	подсолнечника
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	1987 - 1993	343,1	68	79	113	90	26,4	31,1	15,8
2.	1994 - 2000	29,2	8	12	21	5	15,9	20,2	9,3
3.	2001 - 2007	110,7	27	35	52	14	22,7	28,1	11,1

3.1.2. Гидромелиоративные мероприятия:

расчистка заилившейся коллекторно-дренажной сети, а также текущий ремонт оросительных систем с целью понижения уровня грунтовых вод и ликвидации подтопления сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов;

возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды для выращивания риса.

Проведение химической мелиорации солонцов и солонцовых земель в связи с усилившимися процессами деградации. В Ростовской области площадь солонцовых земель достигает 2424,7 тыс. га, из них - 411 тыс. га солонцов, 777,3 тыс. га - солонцеватых и 1236,4 тыс. га - комплексов с участием солонцов. Из общей площади солонцовых земель 970,4 тыс. га (40 процентов) расположены на пашне. Одним из методов мелиорации солонцовых почв по результатам почвенно-мелиоративного обследования является их гипсование, что позволит повысить плодородие почв и урожайность возделываемых на них сельскохозяйственных культур уже на следующий год после внесения мелиоранта. Последействие химической мелиорации продолжается более 10 лет, а урожайность возделываемых на них сельскохозяйственных культур выше уже на следующий год на 20 - 30 процентов.

3.2. Государственное регулирование в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения планируется осуществлять по следующим основным направлениям:

проведение почвенно-мелиоративного обследования для сбора информации и ведения банка данных о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. По результатам почвенно-мелиоративного обследования выполняются работы по мелиоративной обработке солонцов. Планируется ежегодное проведение почвенно-мелиоративного обследования на площади 8 - 10 тыс. га, и за период 2010 - 2013 годов объем выполненных работ составит 34,0 тыс. га;ежегодное проведение фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения для составления прогноза распространения вредителей, болезней сельскохозяйственных культур, рационального комплексного и безопасного применения средств защиты растений;

разработка нормативной и методической документации в сфере обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения для установления стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, разработка теоретического и технологического обоснования применяемых в Ростовской области ресурсосберегающих технологий в земледелии.

За счет внебюджетных источников планируется выполнить следующие мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения:

приобретение средств защиты растений;

внесение органических удобрений, комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП);

проведение мелиоративной вспашки;

восстановление низкопродуктивной пашни;

реконструкция и восстановление оросительных систем.

3.3. Потребность в средствах и источниках финансирования для обеспечения объема работ, намеченных подпрограммой, определена в соответствии с действующим законодательством. Удельные показатели стоимости объемов работ определены по нормативным и фактически сложившимся данным.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.

Средства федерального бюджета предусматриваются в ежегодном соглашении между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия области.

Средства областного бюджета используются для софинансирования федеральных мероприятий и для финансирования областных мероприятий, не предусмотренных в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года".

Внебюджетные источники - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных по каждому мероприятию нормативов софинансирования участниками.

Средства из внебюджетных источников прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по исполнителям, на основании соответствующих писем исполнителей подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы указано в таблице N 4.

Таблица N 4

Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

N п/п	Содержание мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок исполнения (годы)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
					всего	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Субсидии на возмещение части затрат по агрохимическому обследованию пашни	минсельхозпрод области	2010 - 2013	областной бюджет внебюджетные источники	43 120,0 43 120,0	10 780,0 10 780,0	10 780,0 10 780,0	10 780,0 10 780,0	10 780,0 10 780,0
2.	Компенсация части затрат на приобретение средств химизации	минсельхозпрод области	2010	федеральный бюджет	350 169,0	350 169,0	-	-	-
3.	Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений российского производства	минсельхозпрод области сельскохозяйственные товаропроизводители	2010 - 2013	областной бюджет внебюджетные источники	358 736,0 24 520 084,0	74 684,0 6 130 021,0	94 684,0 6 130 021,0	94 684,0 6 130 021,0	94 684,0 6 130 021,0
4.	Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на текущий ремонт оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети	минсельхозпрод области сельскохозяйственные товаропроизводители	2010 - 2013	областной бюджет внебюджетные источники	32 000,0 64 640,0	8 000,0 16 160,0	8 000,0 16 160,0	8 000,0 16 160,0	8 000,0 16 160,0
5.	Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды для выращивания риса	минсельхозпрод области	2010	областной бюджет	10 000,0	10 000,0	-	-	-
6.	Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение химических средств защиты растений для борьбы с саранчовыми вредителями	минсельхозпрод области	2010	областной бюджет	10 000,0	10 000,0	-	-	-
7.	Расходы на почвенно-мелиоративное обследование солонцов	минсельхозпрод области	2010 -2013	областной бюджет	3 511,0	877,0	878,0	878,0	878,0
8.	Расходы на фитосанитарное обследование	минсельхозпрод области	2010 -2013	областной бюджет	7 670,0	1 670,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
9.	Расходы на разработку нормативной и методической документации в сфере обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения	минсельхозпрод области	2010 -2013	областной бюджет	3 820,0	820,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
10.	Расходы на электроэнергию, используемую для подачи воды на орошение	сельскохозяйственные товаропроизводители	2010 -2013	внебюджетные источники	255 000,0	60 000,0	65 000,0	65 000,0	65 000,0
11.	Расходы на внесение органических удобрений, комплексное агрохимическое окультуривание полей (кахоп), проведение мелиоративной вспашки, восстановление низкопродуктивной пашни	сельскохозяйственные товаропроизводители	2010 -2013	внебюджетные источники	3 587 683,5	758 823,5	859 178,8	984 840,6	984 840,6
	Всего по мероприятиям подпрограммы				29 289 553,5	7 442 784,5	7 198 481,8	7 324 143,6	7 324 143,6
	В том числе:
	федеральный бюджет				350 169,0	350 169,0	-	-	-
	областной бюджет				468 857,0	116 831,0	117 342,0	117 342,0	117 342,0
	внебюджетные источники	сельскохозяйственные товаропроизводители			28 470 527,5	6 975 784,5	7 081 139,8	7 206 801,6	7 206 801,6