Приложение N 1. Положение об управлении финансового контроля Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 01.12.2011 N 185

Положение
об управлении финансового контроля Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

8 мая, 19 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление финансового контроля Ростовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим в рамках своих полномочий функцию финансового контроля за расходованием средств областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, приказами министерства финансов Ростовской области и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Управления: управление финансового контроля Ростовской области.

Сокращенное наименование Управления: Ростфинконтроль.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 8 мая 2013 г. N 251 подпункт 1.4 пункта 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4. Место нахождения Управления: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 51/15/46.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, печать с изображением Герба Ростовской области и полным наименованием Управления, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.6. Имущество Управления является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.

Управление владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

1.7. Управление осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном действующим законодательством, по согласованию с Вице-губернатором Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Управление осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном действующим законодательством, по согласованию с Вице-губернатором Ростовской области.

1.8. Имущество Управления может быть изъято полностью или частично собственником имущества либо уполномоченным собственником органом в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.9. Управление обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование принадлежащего ему на праве оперативного управления имущества.

1.10. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в установленном порядке областным законом об областном бюджете.

1.11. Деятельность Управления курирует Вице-губернатор Ростовской области.

1.12. Работники Управления, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.

1.13. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

1.14. Передача полномочий Управления иным государственным органам, юридическим или физическим лицам не допускается.

1.15. Управление не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

2. Полномочия Управления

2.1. Управление обладает следующими полномочиями:

2.1.1. Осуществляет финансовый контроль за обеспечением главными распорядителями средств областного бюджета правомерного, целевого и эффективного использования средств областного бюджета, операциями с бюджетными средствами главных распорядителей средств областного бюджета в части:

соответствия содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в представленных в министерство финансов Ростовской области главными распорядителями средств областного бюджета заявках на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств;

наличия у главных распорядителей средств областного бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным министерством финансов Ростовской области, возникновение у них денежных обязательств;

соблюдения главными распорядителями средств областного бюджета установленного министерством финансов Ростовской области порядка учета бюджетных обязательств;

организации главными распорядителями средств областного бюджета финансового контроля за расходованием бюджетных средств подведомственными получателями.

2.1.2. Осуществляет постоянный мониторинг операций главных распорядителей средств областного бюджета с бюджетными средствами, совершаемых ими в крупных размерах (свыше 5 млн. рублей) при осуществлении расходов, связанных с увеличением стоимости основных средств и капитальным ремонтом объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области, а также со средствами резервного фонда Правительства Ростовской области (далее - мониторинг).

2.1.3. Координирует деятельность созданных в органах исполнительной власти Ростовской области подразделений внутреннего финансового контроля.

2.1.4. Осуществляет по поручениям Губернатора Ростовской области и Вице-губернатора Ростовской области контрольные мероприятия в пределах своих полномочий.

2.1.5. Регулярно информирует Губернатора Ростовской области и Вице-губернатора Ростовской области о результатах контрольных мероприятий, вносит Губернатору Ростовской области согласованные с Вице-губернатором Ростовской области предложения о совершенствовании деятельности органов исполнительной власти Ростовской области по осуществлению ими бюджетного процесса, а также предложения, направленные на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений и совершенствование работы по исполнению областного бюджета.

2.1.6. Направляет в установленном порядке по результатам контрольных мероприятий главным распорядителям средств областного бюджета представления об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный в представлении.

2.1.7. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения главными распорядителями средств областного бюджета выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере.

2.1.8. Осуществляет в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансовый контроль за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.

2.1.9. Разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты областных законов и правовых актов Правительства Ростовской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.1.10. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Управления.

2.1.11. Рассматривает обращения граждан, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.1.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

2.2. Должностные лица Управления, уполномоченные в установленном порядке, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

3.1. Управление осуществляет контрольную деятельность на основании годовых планов, согласуемых Вице-губернатором Ростовской области и утверждаемых Губернатором Ростовской области. Контрольные мероприятия, не предусмотренные годовыми планами, осуществляются по поручениям Губернатора Ростовской области и Вице-губернатора Ростовской области.

3.2. По результатам проведенного контрольного мероприятия должностные лица Управления, принимавшие участие в контрольном мероприятии, составляют и подписывают акты. Информация о результатах контрольных мероприятий и согласованные с Вице-губернатором Ростовской области предложения о мерах направляются начальником управления финансового контроля Ростовской области Губернатору Ростовской области.

3.3. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

3.3.1. Проверять у главных распорядителей средств областного бюджета договоры, соглашения, протоколы, первичные учетные документы, документы бюджетного (бухгалтерского) учета, бюджетную отчетность, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения ответственных должностных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.

3.3.2. Запрашивать и в установленном порядке получать от главных распорядителей средств областного бюджета, а также иных организаций, являющихся получателями средств областного бюджета, в части, касающейся расходования указанных средств, информацию, документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Управление возглавляет начальник управления финансового контроля Ростовской области (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.

3.4. Начальник Управления имеет в своем подчинении заместителя начальника Управления - начальника отдела финансового инспектирования, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ростовской области.

3.5. Начальник Управления:

3.5.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.

3.5.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, осуществляющих профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы Ростовской области в Управлении.

3.5.3. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления.

3.5.4. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.5.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 декабря 2013 г. N 785 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Управление в пределах своей компетенции на основе действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Ростовской области по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности - приказы и распоряжения ненормативного характера.

3.7. Для обсуждения вопросов, относящихся к полномочиям Управления и служебной деятельности, Управление вправе создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).

4. Ответственность начальника и работников Управления

4.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

4.2. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

4.3. Должностные лица Управления, принимавшие участие в контрольном мероприятии (мониторинге) и подготовившие по его результатам соответствующие документы, несут персональную ответственность за достоверность содержащихся в них сведений.