Приложение N 1. Порядок организации взаимодействия и координации деятельности юридического комитета Правительства Ростовской области и юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в суде

Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Ростовской области
от 17.10.2013 N 432

Порядок
организации взаимодействия и координации деятельности юридического комитета Правительства Ростовской области и юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в суде

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по организации взаимодействия и координации деятельности юридического комитета Правительства Ростовской области (далее - юридический комитет) и юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области (далее - юридические службы) по защите прав и интересов Ростовской области в суде.

1.2. Порядок разработан в целях повышения эффективности защиты прав и интересов Ростовской области в суде посредством осуществления согласованных действий юридического комитета и юридических служб.

1.3. Юридический комитет вправе давать разъяснения по вопросам применения настоящего Порядка.

2. Принципы взаимодействия и координации деятельности

Принципами взаимодействия и координации деятельности юридического комитета и юридических служб являются:

приоритет прав и свобод человека и гражданина;

всесторонность и объективность защиты прав и интересов Ростовской области;

законность и профессионализм;

самостоятельность осуществления полномочий;

единство правовой позиции;

обязательность исполнения решений, принятых по результатам выработки правовой позиции;

эффективность совместной деятельности.

3. Организация взаимодействия и координации деятельности

3.1. Взаимодействие юридического комитета с юридическими службами осуществляется в следующих формах:

совещания и консультации в целях всестороннего анализа материалов судебного дела;

согласование правовой позиции и процессуальных документов;

обмен информационными материалами и материалами судебной практики;

предоставление материалов, документов, необходимых для рассмотрения дел в судах;

совместное участие в судебном разбирательстве;

привлечение представителей юридических служб к участию в судебном разбирательстве в целях обеспечения своевременного представления прав и интересов Ростовской области в судах.

3.2. Взаимодействие юридического комитета и юридических служб осуществляется по судебным делам, предметом которых являются:

3.2.1. Защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

3.2.2. Оспаривание областных законов.

3.2.3. Оспаривание действий (бездействия) Губернатора Ростовской области, Вице-губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области и их руководителей.

3.2.4. Оспаривание правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, а также правовых актов органов исполнительной власти Ростовской области, принятых во исполнение нормативных правовых актов Ростовской области.

3.2.5. Споры, связанные с владением, пользованием и распоряжением недвижимым и особо ценным движимым имуществом Ростовской области, а также государственным имуществом Ростовской области, внесенным в уставные капиталы хозяйственных обществ.

3.2.6. Споры, возникающие при исполнении (заключении, расторжении) государственных контрактов на сумму 500 тыс. рублей и более (с учетом неустойки и процентов).

3.2.7. Возмещение вреда, за исключением требований, вытекающих из трудовых отношений.

3.2.8. Обращение взыскания на средства областного бюджета в сумме 500 тыс. рублей и более (с учетом неустойки и процентов).

3.2.9. Споры, вытекающие из нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

3.2.10. Приостановление, запрет, прекращение деятельности учреждений, предприятий, подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области.

3.2.11. Привлечение к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности руководителей (заместителей руководителей) органов исполнительной власти Ростовской области, руководителей подведомственных им предприятий, учреждений.

3.3. По категориям дел, указанным в подпунктах 3.2.1, 3.2.4 - 3.2.9 пункта 3.2 настоящего раздела, юридические службы еженедельно, во вторник до 13.00, представляют в юридический комитет по электронной почте (pravo_uk@donland.ru) информацию по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

По категориям дел, указанным в подпунктах 3.2.2, 3.2.3, 3.2.10, 3.2.11 пункта 3.2 настоящего раздела, юридические службы представляют в юридический комитет по электронной почте информацию незамедлительно.

3.4. Юридический комитет вправе запросить информацию и по иным судебным делам. Данная информация представляется юридическими службами в течение одного рабочего дня с момента поступления соответствующего запроса.

3.5. По результатам рассмотрения представленной в соответствии с настоящим разделом информации юридический комитет вправе запросить дополнительные материалы: копию искового заявления (заявления); отзыв (возражение) со ссылкой на нормы действующего законодательства и судебную практику (если имеется); копии иных документов, подтверждающих изложенную позицию.

Запрашиваемые материалы представляются не позднее дня, следующего за днем запроса.

3.6. По результатам рассмотрения информации и представленных материалов юридический комитет:

3.6.1. Организует проведение совместных совещаний или консультаций по обсуждению заявленных требований с представителями юридических служб, а в случае необходимости - с участием других работников соответствующих органов исполнительной власти Ростовской области.

3.6.2. Согласовывает правовую позицию посредством визирования проектов соответствующих процессуальных документов по отдельным делам, информация о которых была запрошена в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела.

3.6.3. Принимает одно из следующих решений:

о самостоятельном участии в судебном разбирательстве органа исполнительной власти Ростовской области;

об участии в судебном разбирательстве представителя юридической службы совместно с представителем юридического комитета;

о представлении интересов органа исполнительной власти Ростовской области в судебном разбирательстве представителем юридического комитета;

о привлечении к участию в деле представителя юридической службы иного органа исполнительной власти Ростовской области.

3.7. В случае принятия одного из решений, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.6.3 пункта 3.6 настоящего раздела, юридический комитет информирует об этом руководителя органа исполнительной власти Ростовской области.

При несогласии руководителя органа исполнительной власти Ростовской области с принятым юридическим комитетом решением председатель юридического комитета докладывает вопрос Вице-губернатору Ростовской области, заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему соответствующий орган исполнительной власти Ростовской области, для принятия решения.

3.8. Участие представителя юридического комитета в судебном разбирательстве по делам об оспаривании действий (бездействия) Губернатора Ростовской области, Вице-губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области является обязательным.

3.9. Юридическая служба в случае самостоятельного участия в судебном разбирательстве по делам, информация о которых представляется в юридический комитет в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела, в течение одного рабочего дня информирует юридический комитет о ходе судебного разбирательства, в том числе направляет копии дополнительно представленных лицами, участвующими в деле, процессуальных документов, а также копии судебных актов.

Копии судебных актов представляются в течение пяти дней с даты изготовления судебного акта в окончательной форме.

3.10. Решение о необходимости обжалования судебных актов, принятых по делам, указанным в пункте 3.2 настоящего раздела, принимается по согласованию с председателем юридического комитета.

4. Разрешение противоречий и ответственность

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работниками юридических служб установленных настоящим порядком обязанностей председатель юридического комитета направляет в соответствующие органы исполнительной власти Ростовской области информацию для рассмотрения вопроса о привлечении указанных работников к дисциплинарной ответственности.

4.2. При наличии противоречий между правовой позицией юридического комитета и юридической службы вопрос докладывается руководителю соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области.

4.3. В случае возникновения разногласий между правовой позицией юридического комитета и руководителем органа исполнительной власти Ростовской области, в том числе по вопросам подачи искового заявления, апелляционной и кассационной жалоб председатель юридического комитета докладывает вопрос Вице-губернатору Ростовской области, заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему соответствующий орган исполнительной власти Ростовской области, для принятия решения.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков