Приложение. Областная долгосрочная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 5 декабря 2013 г. N 752 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 02.09.2011 N 574

Областная долгосрочная целевая программа
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2010 г., 28 января, 27 июня, 2 сентября, 23 декабря 2011 г., 15 февраля, 26 июля 2012 г., 28 февраля, 10 июня, 22 августа, 24 октября, 5 декабря 2013 г.

Паспорт
Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 годы"

Наименование Программы	-	Областная долгосрочная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Администрации Ростовской области от 12.08.2010 N 94 "О разработке Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2013 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	-	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - министерство ЖКХ области)
Государственные заказчики Программы	-	министерство промышленности и энергетики Ростовской области (далее - минпромэнерго Ростовской области); министерство транспорта Ростовской области (далее - минтранс РО)
Разработчик Программы	-	министерство ЖКХ области
Основная цель Программы	-	создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области
Основные задачи Программы	-	создание системы эффективного управления в коммунальном секторе; государственная поддержка муниципальных образований Ростовской области в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения; стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций; повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг
Сроки реализации Программы	-	2011 - 2014 годы
Структура Программы, основные мероприятия Программы	-	структура Программы: паспорт Программы; раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели; раздел III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы; раздел IV. Нормативное обеспечение; раздел V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы; раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы; приложение N 1. Целевые показатели Программы; приложение N 2. Система программных мероприятий; приложение N 3. Распределение средств по государственным заказчикам Программы; приложение N 4. Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 5. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 6. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 7. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; приложение N 8. Методика расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленных на реализацию инвестиционных проектов, в рамках соглашения государственно-частного партнерства; приложение N 9. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 10. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета; приложение N 11. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники за счет средств федерального бюджета; приложение N 12. Перечень объектов строительства и реконструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2011 году; приложение N 13. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2012 году; приложение N 14. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2013 году; приложение N 15. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий муниципальным образованиям за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 - 2014 годы; приложение N 16. Распределение средств областного бюджета на 2011 - 2014 годы; приложение N 17. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения; приложение N 18. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий федерального и областного бюджетов на строительство и реконструкцию муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, теплоэнергетики, объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения и на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 - 2014 годы; приложение N 19. Распределение субсидий федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники с передачей техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2011 год; приложение N 20. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию Программы; приложение N 21. Методика оценки эффективности реализации Программы. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы: строительство, реконструкция и капитальный ремонт областных и муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, в том числе реализация мероприятий в рамках государственной поддержки комплексного инвестиционного плана модернизации г. Гуково; строительство, реконструкция и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации; строительство и реконструкция объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации; строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации; мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; строительство и реконструкция муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленные на реализацию инвестиционных проектов, в рамках соглашения государственно-частного партнерства; строительство и реконструкция объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации; мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения; закупка коммунальной техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Исполнители Программы	-	министерство ЖКХ области; минпромэнерго Ростовской области; минтранс РО; органы местного самоуправления, в случае принятия их представительными органами соответствующих решений; организации коммунального комплекса (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	17 744 774,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) - 12 534,4 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 0,0 тыс. рублей; в 2012 году - 0,0 тыс. рублей; в 2013 году - 12 534,4 тыс. рублей; в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4 554 160,9 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 4 180 464,0 тыс. рублей; в 2012 году - 178 586,5 тыс. рублей; в 2013 году - 104 150,4 тыс. рублей; в 2014 году - 90 960,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 3 134 986,5 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 2 089 246,4 тыс. рублей; в 2012 году - 270 522,7 тыс. рублей; в 2013 году - 481 994,9 тыс. рублей; в 2014 году - 293 222,5 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 584 845,2 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 398 051,2 тыс. рублей; в 2012 году - 61 327,9 тыс. рублей; в 2013 году - 67 963,4 тыс. рублей; в 2014 году - 57 502,7 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 9 458 247,6 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 3 110 000,0 тыс. рублей; в 2012 году - 1 710 000,0 тыс. рублей; в 2013 году - 2 928 247,6 тыс. рублей; в 2014 году - 1 710 000,0 тыс. рублей. Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели)	-	в результате реализации Программы планируется: сохранение доли городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек на уровне 100,0 процента; снижение потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,0 процента; снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,2 процента; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,5 процента; снижение расходов консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, до 0,0 тыс. рублей; повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 100,0 процента; повышение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований не более 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, до 63,4 процента; снижение доли доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса Ростовской области до 14,4 процента; снижение отношения финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса Ростовской области до 13,6 процента; снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 31,2 процента; увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор до 47 процентов; снижение количества встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, до 46 единиц; повышение уровня газификации населения Ростовской области до 83,5 процента; повышение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований Ростовской области до 47,4 процента; увеличение количества многоквартирных жилых домов, в которых завершены работы по повышению эксплуатационной надежности (реконструкции), до 5 единиц; повышение доли муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, до 27,9 процента
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством

Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области

О.В. Исаенко