Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Необходимость разработки муниципальной Программы обусловлена нарастающим старением жилищного фонда, высокой степенью износа жилых домов, высокой стоимостью капитального ремонта, необходимостью повышения уровня благоустройства существующего жилищного фонда.

В последние 2-3 года наблюдается неблагоприятная тенденция к появлению вертикальных трещин на несущих конструкциях строений и внутренних перегородках жилых помещений, а также прогрессирующее раскрытие ранее существующих сквозных трещин на фасадах домов.

Для обследования технического состояния и признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным в городе Шахты создана и действует межведомственная комиссия.

Наибольшую долю непригодного для проживания жилищного фонда составляет малоэтажное (до 3 этажей) жилье, занимаемое на условиях социального найма и являющееся муниципальной собственностью, а также принадлежащее гражданам на праве собственности.

Решение проблемы отселения граждан из аварийного и ветхого жилья в г. Шахты усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.

Решение данной проблемы в Ростовской области обеспечивается областной долгосрочной целевой программой "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 13.11.2009 N 600 и в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В связи с этим, необходимо определить план действий органа местного самоуправления по переселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, обосновать объемы средств бюджета города Шахты на эти цели, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.

В результате реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, за счет средств областного бюджета и бюджета города Шахты, с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2008, 2009, 2010 годах площадь аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда сократилась на 6 350,48 кв. м, были полностью отселены 18 домов и частично 35 домов. За истекший период времени расселена 181 семья.

В настоящее время на территории города Шахты признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации 84 многоквартирных дома, общей площадью 18244,43 кв. м., занимаемой 333 семьями, в соответствии с приложением N 1 к настоящей Программе.

В рамках реализации настоящей Программы за период 2013 - 2015 г.г. планируется расселить 251 семью, проживающую в 73 многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012 г., в том числе с расселением жилой площади 9147,25 кв. м., что обеспечит подготовку под снос 14 838,84 кв. м. общей площади жилищного фонда.

Реализация мероприятий Программы способствует достижению одной из тактических целей Программы социально-экономического развития города Шахты на 2011 - 2016 годы, а именно цели N 2 "Формирования комфортной, безопасной среды обитания и улучшение условий проживания".