Раздел 8. Подпрограмма "Создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы"

Раздел 8. Подпрограмма "Создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы"

8.1. Паспорт подпрограммы "Создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы" (далее - подпрограмма 1)

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма 1. "Создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	департамент по казачеству
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	создание условий для развития государственной и иной службы казачества на территории Ростовской области
Задачи подпрограммы	-	организация взаимодействия федеральных и областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с казачьими обществами; расширение перечня видов службы, к несению которой привлекаются члены казачьих обществ; выработка форм и путей привлечения казачьего населения к решению важнейших социальных, экономических и культурных проблем; разработка методологических подходов в сфере выявления и сохранения этнической идентичности казачьего населения Ростовской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы российского казачества; участие дружинников в дежурствах, которые осуществляются в соответствии с договорами, заключенными между администрацией муниципального образования и войсковым казачьим обществом "Всевеликое войско Донское"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы - 1 243 291,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 177 616,8 тыс. рублей; 2015 год - 177 612,5 тыс. рублей; 2016 год - 177 612,5 тыс. рублей; 2017 год - 177 612,5 тыс. рублей; 2018 год - 177 612,5 тыс. рублей; 2019 год - 177 612,5 тыс. рублей; 2020 год - 177 612,5 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет - 1 243 291,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение числа членов казачьих обществ, задействованных в решении важнейших социальных, экономических и культурных проблем Ростовской области, сохранение этнической идентичности казачьего населения Ростовской области; реализация прав граждан, относящих себя к донскому казачеству, в части решения вопросов местного и регионального значения, исходя из интересов населения Ростовской области с учетом исторических и местных традиций; расширение перечня видов деятельности казачьих дружин в рамках установленных полномочий Ростовской области и муниципальных образований

8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Согласно постановлению Правительства Ростовской области от 06.12.2012 N 1060 "Об утверждении Концепции реализации государственной политики в отношении казачества на территории Ростовской области" развитие государственной и иной службы казачества является основным направлением реализации государственной политики в отношении казачества.

Система казачьих обществ, объединенных в войсковое казачье общество "Всевеликое войско Донское", выполняющих обязательства по несению государственной и иной службы, является перспективным социальным проектом, позволяющим объединять интересы государства и казачества, аккумулировать в рамках казачьих обществ общественную инициативу, развивать и выполнять важные для государства и общества задачи.

В последние годы ряд направлений государственной и иной службы казачества развивается очень активно.

О вышеуказанном свидетельствует принятие Федерального закона от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", а также целого ряда других нормативных правовых актов.

Наиболее востребованным положением данного закона в Ростовской области является положение о правоохранительной службе. Данное направление службы осуществляется в области с 2000 года и является наиболее проработанным и апробированным, что позволяет казакам участвовать также в природоохранной и противопожарной работе, рыбоохране, защите Государственной границы Российской Федерации, борьбе с распространением наркотиков.

Задачей областных органов исполнительной власти на территории Ростовской области в этой части является создание условий для наиболее эффективного несения казаками данных видов службы.

Следует также развивать направление взаимодействия казачьих обществ с военным комиссариатом Ростовской области, призывными комиссиями на местах для оказания содействия при осуществлении призыва казачьей молодежи на срочную службу.

Для успешной реализации подпрограммы требуется изменение порядка финансирования, разработка и согласование в установленном порядке нормативно-правового акта о мерах социальной защиты членов казачьих обществ, привлекаемых к несению государственной службы в Ростовской области.

Изменения в нормативно-правовые документы будут вноситься поэтапно, по мере реализации подпрограммы.

8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Основной целью подпрограммы 1 является создание условий для развития государственной и иной службы казачества на территории Ростовской области.

Достижение указной цели в рамках подпрограммы предполагает решение следующих задач:

организация взаимодействия федеральных и областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с казачьими обществами;

расширение перечня видов службы, к несению которой привлекаются члены казачьих обществ;

выработка форм и путей привлечения казачьего населения к решению важнейших социальных, экономических и культурных проблем;

разработка методологических подходов в сфере выявления и сохранения этнической идентичности казачьего населения Ростовской области.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1:

доля членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы российского казачества;

участие дружинников в дежурствах, которые осуществляются в соответствии с договорами, заключенными между администрацией муниципального образования и войсковым казачьим обществом "Всевеликое войско Донское".

Реализация подпрограммы 1 к 2020 году будет способствовать:

увеличению числа членов казачьих обществ, задействованных в решении важнейших социальных, экономических и культурных проблем Ростовской области, сохранению этнической идентичности казачьего населения Ростовской области;

реализации прав граждан, относящих себя к донскому казачеству, в части решения вопросов местного и регионального значения, исходя из интересов населения Ростовской области с учетом исторических и местных традиций;

расширению перечня видов деятельности казачьих дружин в рамках установленных полномочий Ростовской области и муниципальных образований.

Срок реализации подпрограммы 1 определен с 2014 по 2020 год, без выделения этапов.

8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 содержит основное мероприятие 1.1. "Привлечение членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы" для обеспечения исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, заключенными в соответствии с Областным законом от 29.09.1999 N 47-ЗС "О казачьих дружинах в Ростовской области".

Реализация запланированного основного мероприятия 1.1. подпрограммы 1 позволит:

сформировать правовые, финансовые, информационные, методические и организационные основы государственной и иной службы казачества в Ростовской области;

сформировать единую инфраструктуру государственной и иной службы донского казачества на территории Ростовской области;

создать эффективную систему информационного обмена и координации деятельности областных органов государственной власти, органов местного самоуправления и казачьих обществ в сфере реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, а также создать условия и стимулы развития духовно-культурных основ казачества, семейных традиций, осуществления патриотического воспитания казачьей молодежи на территории Ростовской области.

Выполнение основного мероприятия подпрограммы 1 будет содействовать реализации гражданских, экономических, социальных прав и свобод членов казачьих обществ, осуществлению иной деятельности, предусмотренной федеральным законодательством и законодательством Ростовской области.

8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1

Общий объем финансирования подпрограммы 1 - 1 243 291,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 177 616,8 тыс. рублей;

2015 год - 177 612,5 тыс. рублей;

2016 год - 177 612,5 тыс. рублей;

2017 год - 177 612,5 тыс. рублей;

2018 год - 177 612,5 тыс. рублей;

2019 год - 177 612,5 тыс. рублей;

2020 год - 177 612,5 тыс. рублей;

по источникам финансирования:

областной бюджет - 1 243 291,8 тыс. рублей;

федеральный бюджет - могут привлекаться средства федерального бюджета;

бюджеты муниципальных образований - могут привлекаться средства бюджетов муниципальных образований;

внебюджетные средства - могут привлекаться средства внебюджетных источников.

Объем финансирования подпрограммы 1 подлежит уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 7 и в приложении N 8 к Программе.

Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов для обеспечения несения муниципальной службы членами казачьих дружин приведено в приложении N 11 к Программе.

8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы 1

Участие муниципальных образований Ростовской области заключается в обеспечении исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, заключенными в соответствии с Областным законом от 29.09.1999 N 47-ЗС "О казачьих дружинах в Ростовской области".

Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, заключенными в соответствии с Областным законом от 29.09.1999 N 47-ЗС (далее - межбюджетные трансферты), из областного бюджета осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом по казачеству в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи в пределах выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Для получения межбюджетных трансфертов органы местного самоуправления муниципальных образований представляют кассовые заявки на предстоящий месяц в отдел финансового планирования, бухгалтерского учета и отчетности департамента по казачеству в срок до 5-го числа месяца, предшествующего планируемому, в которых указывается объем межбюджетных трансфертов, наименование казачьего общества.

Департамент по казачеству направляет кассовую заявку о потребности средств, необходимых для несения службы казачьими дружинами, в министерство финансов Ростовской области в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов денежных обязательств на лицевой счет департамента по казачеству.

Департамент по казачеству осуществляет перечисление денежных средств, необходимых для несения службы казачьими дружинами, в течение 5 рабочих дней со дня их получения на счета администраторов доходов местных бюджетов в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется при условии наличия заключенных договоров, в соответствии с Областным законом от 29.09.1999 N 47-ЗС.

Администрации муниципальных образований или иные уполномоченные органы местного самоуправ