Раздел 10. Подпрограмма "Применение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ростовской области" Госпрограммы

Раздел 10. Подпрограмма "Применение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ростовской области" Госпрограммы

10.1. Паспорт подпрограммы "Применение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ростовской области" Госпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Применение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ростовской области" Госпрограммы (далее - подпрограмма ГЛОНАСС)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство информационных технологий и связи Ростовской области
Участники подпрограммы	-	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство информационных технологий и связи Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; департамент лесного хозяйства Ростовской области; департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области; комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области
Цели подпрограммы	-	внедрение технологии ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в деятельность органов исполнительной власти Ростовской области; повышение качества и оперативности принятия управленческих решений
Задачи подпрограммы	-	создание единой региональной геоинформационной системы Ростовской области на базе внедряемой единой многофункциональной навигационной платформы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	оснащенность транспортных средств пожарно-спасательных подразделений Ростовской области системой мониторинга ГЛОНАСС; количество внедренных информационных систем в сфере анализа состояния окружающей среды
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы ГЛОНАСС не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы ГЛОНАСС - 127 792,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 458,0 тыс. рублей; 2015 год - 19 253,9 тыс. рублей; 2016 год - 21 854,9 тыс. рублей; 2017 год - 20 556,7 тыс. рублей; 2018 год - 20 724,9 тыс. рублей; 2019 год - 20 890,2 тыс. рублей; 2020 год - 21 054,0 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет - 127 792,6 тыс. рублей; федеральный бюджет - могут привлекаться средства федерального бюджета; бюджеты муниципальных образований - могут привлекаться средства бюджетов муниципальных образований; внебюджетные средства - могут привлекаться средства внебюджетных источников
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы ГЛОНАСС к 2020 году предполагается: внедрить единую геоинформационную систему Ростовской области, позволяющую осуществлять оперативный мониторинг объектов различных сфер социально-экономического развития Ростовской области и принимать своевременные управленческие решения, основанные на объективных, актуальных данных; обеспечить оснащенность транспортных средств пожарно-спасательных подразделений Ростовской области системой мониторинга ГЛОНАСС; обеспечить внедрение информационных систем в сферу анализа состояния окружающей среды

10.2. Общая характеристика текущего состояния сферы применения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Ростовской области

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обеспечивает создание условий для повышения эффективности решения задач мониторинга различных сфер социально-экономического развития региона, успешного управления и принятия оперативных решений в таких сферах как транспорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, промышленное производство, строительство, природопользование и охрана окружающей среды, сельское хозяйство, дорожное хозяйство и других.

В последние годы проблемам модернизации и информатизации Ростовской области уделяется все возрастающее, но по-прежнему недостаточное внимание. Мероприятия, направленные на внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Ростовской области, в силу объективных экономических причин, а также нехватки профессиональных кадров реализуются недостаточно системно и не в полной мере, что не позволяет использовать преимущества, предоставляемые данными технологиями, и лишает органы исполнительной власти Ростовской области инструментов эффективного контроля и управления ключевыми отраслями экономики Ростовской области.

Масштаб задач по внедрению технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, стоящих перед Ростовской областью, указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной геоинформационной политики. Однако в настоящее время в Ростовской области отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Ростовской области, органы местного самоуправления Ростовской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга используют спутниковые навигационные технологии, но при этом обмен конечными результатами и опытом не организован, что приводит к дублированию и неэффективному использованию средств.

При этом мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения.

Приоритеты государственной политики в сфере использования спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности должны быть направлены на решение ряда следующих задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года:

повышение качества жизни населения;

пространственное развитие региона.

Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией подпрограммы ГЛОНАСС:

пассивное сопротивление использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития региона;

дублирование и несогласованность выполнения мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий, технологии ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в деятельность органов исполнительной власти Ростовской области;

низкая исполнительская дисциплина ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы.

Мерами управления указанными рисками являются:

детальное планирование хода реализации подпрограммы ГЛОНАСС;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы ГЛОНАСС;

четкая координация проведения организационных изменений в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

централизация мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Ростовской области, по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе на базе ситуационно-аналитического центра Правительства Ростовской области;

своевременная ежегодная актуализация подпрограммы ГЛОНАСС, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы ГЛОНАСС.

10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы ГЛОНАСС

Основными целями подпрограммы ГЛОНАСС являются:

развитие сфер применения технологии ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в целях социально-экономического развития Ростовской области;

повышение эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ростовской области.

Для достижения этих целей необходимо решение следующей задачи:

создание единой региональной геоинформационной системы Ростовской области на базе внедряемой единой многофункциональной навигационной платформы Ростовской области.

В рамках выполнения подпрограммы ГЛОНАСС в 2014 - 2020 годах планируется:

создать систему управления деятельностью организаций жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечить внедрение единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы Ростовской области;

осуществить внедрение информационных систем по отдельным отраслевым направлениям, в том числе с использованием типовых решений;

обеспечить создание интеллектуальных систем, обеспечивающих работу различных видов транспорта, и развитие существующих систем на базе технологий ГЛОНАСС;

создать единую региональную геоинформационную систему Ростовской области на базе внедренной единой многофункциональной навигационной платформы Ростовской области.

Реализация всех вышеперечисленных мероприятий позволит к окончанию реализации подпрограммы ГЛОНАСС сформировать единую геоинформационную политику Ростовской области, характеризующуюся целевыми показателями (индикаторами), приведенными в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.

10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы ГЛОНАСС

Реализация подпрограммы ГЛОНАСС будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

3.1. "Создание, развитие и сопровождение информационных систем, использующих технологии ГЛОНАСС и другие результаты космической деятельности", в рамках которого будут реализованы мероприятия, направленные на создание ведомственных информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Ростовской области, в которых осуществляется использование технологии ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

3.2. "Формирование единой геоинформационной системы Ростовской области", в рамках которого будут осуществляться мероприятия по созданию единой геоинформационной системы Ростовской области на единой навигационной платформе с подключением к ней действующих ведомственных информационных систем и баз данных.

Состав основных мероприятий и мероприятий подпрограммы ГЛОНАСС с указанием участников, сроков реализации и краткой характеристикой ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.

10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы ГЛОНАСС

Общий объем финансирования подпрограммы ГЛОНАСС - 127 792,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3 458,0 тыс. рублей;

2015 год - 19 253,9 тыс. рублей;

2016 год - 21 854,9 тыс. рублей;

2017 год - 20 556,7 тыс. рублей;

2018 год - 20 724,9 тыс. рублей;

2019 год - 20 890,2 тыс. рублей;

2020 год - 21 054,0 тыс. рублей;

по источникам финансирования:

областной бюджет - 127 792,6 тыс. рублей;

федеральный бюджет - могут привлекаться средства федерального бюджета;

бюджеты муниципальных образований - могут привлекаться средства бюджетов муниципальных образований;

внебюджетные средства - могут привлекаться средства внебюджетных источников.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы ГЛОНАСС представлена в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.

10.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы МФЦ

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы МФЦ не предусмотрено.