Приложение. Административный регламент N АР-061-04 муниципальных услуг "Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 05.07.2012 N 510

Административный регламент N АР-061-04
муниципальных услуг "Выдача разрешений на строительство, разрешений
на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции объектов капитального строительства"

Согласован: заключение управления по вопросам муниципальной службы и кадров _______ N_______

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает последовательность выполнения Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону действий по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.2. Целью получения муниципальных услуг является:

- получение права осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории города Ростова-на-Дону;

- удостоверение выполнения строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка на территории города Ростова-на-Дону.

1.3. Муниципальные услуги "Выдача разрешения на строительство" N СТ-061-04-3.2 (приложение 1 к настоящему регламенту), "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства" N СТ-061-04-3.3 (приложение 3 к настоящему регламенту) предоставляют:

- отдел по работе с гражданами и организациями Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в части консультации, приема и выдачи документов;

- Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону в части консультации, приема и выдачи документов;

- Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону в части выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.4. Ответственность за исполнение настоящего регламента, его актуализацию несет главный архитектор города - директор Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.

1.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом РФ (ст. 8, ст. 51, 55);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Постановлением Администрации Ростовской области от 02.03.2006 N 67 "О выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию";

- Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 N 87 о принятии "Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону".

1.6. Сокращения, используемые в настоящем Административном регламенте:

ДАиГ - Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

КОО ДАиГ - контрольно-организационный отдел Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

ОВРСиВЭ ДАиГ - отдел выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

ДИЗО - Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;

ОРГО ДИЗО - отдел по работе с гражданами и организациями Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;

УМФЦ - Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону;

1.7. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

- по телефону в УМФЦ тел. 282-55-55;

- по телефону в ДАиГ тел. 240-26-72, 240-95-27;

- при личном приеме в УМФЦ;

- в помещении МФЦ у специалистов ОРГО ДИЗО (ул. Пушкинская, 176, тел. 261-31-25);

- на официальном сайте Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / отрасль "Архитектура и градостроительство" / Стандарты муниципальных услуг / Выдача разрешения на строительство;

- на официальном сайте Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / отрасль "Архитектура и градостроительство" / Стандарты муниципальных услуг / Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

- на региональном портале государственных услуг (функций) Ростовской области: http://www.pgu.donland.ru / Портал государственных услуг / Строительство / Выдача разрешения на строительство;

- на региональном портале государственных услуг (функций) Ростовской области: http://www.pgu.donland.ru / Портал государственных услуг / Строительство / Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

1.8. Заявителями - получателями муниципальных услуг являются юридические и физические лица.

От имени юридического лица заявление на предоставление муниципальной услуги могут подавать:

- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени физического лица заявление на предоставление муниципальной услуги могут подавать:

- законные представители;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

1.9. Предоставление информации и муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

1.10. Основанием для предоставления муниципальных услуг является заявление, поданное в УМФЦ либо ОРГО ДИЗО с приложением пакета документов, указанных в п. 11 стандартов услуг N СТ-061-04-3.2., N СТ-061-04-3.3.

Бланк заявления можно получить:

- у специалиста УМФЦ (подробная информация об адресах действующих пунктов УМФЦ размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru);

- у специалиста ОРГО ДИЗО (ул. Пушкинская, 176, тел. 261-31-25);

- распечатать с официального Интернет-портала городской Думы и Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / отрасль "Архитектура и градостроительство" / Стандарты муниципальных услуг / Выдача разрешения на строительство;

- распечатать с официального Интернет-портала городской Думы и Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / отрасль "Архитектура и градостроительство" / Стандарты муниципальных услуг / Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

- распечатать с регионального портала государственных услуг (функций) Ростовской области: http://www.pgu.donland.ru / Портал государственных услуг / Строительство / Выдача разрешения на строительство;

- распечатать с регионального портала государственных услуг (функций) Ростовской области: http://www.pgu.donland.ru / Портал государственных услуг / Строительство / Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

1.11. В заявлении заявитель имеет право указать способ доставки результата муниципальной услуги.

1.12. Необходимые для предоставления услуги документы, при наличии технической возможности для их приема и рассмотрения, в установленном порядке могут быть направлены заявителем по электронной почте (в сканированном виде), в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг". При этом заявителю направляется информация об адресе и графике работы УМФЦ, в которые ему необходимо обратиться для предоставления оригиналов этих документов либо об адресе и графике работы ОРГО ДИЗО.

Информацию о возможности направления документов в электронном виде можно получить:

- в центре телефонных обращений УМФЦ по телефону 282-55-55;

- в ОРГО ДИЗО по телефону 261-31-25.

1.13. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

1.14. Правоотношения по организации межведомственного взаимодействия с государственными и муниципальными органами и учреждениями вступают в силу с 01.07.2012.

2. Стандарты предоставления муниципальных услуг

2.1. Порядок предоставления муниципальных услуг, перечень необходимых документов, формы заявлений и образцы их заполнения, сроки предоставления муниципальных услуг указаны в стандартах:

- стандарт N СТ-061-04-3.2 "Выдача разрешения на строительство" (приложение 1 к настоящему регламенту);

- стандарт N СТ-061-04-3.3 "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства" (приложение 3 к настоящему регламенту).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных
процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность административных процедур, осуществляемых специалистами ДАиГ, ОРГО ДИЗО, УМФЦ.

3.1.1. Передача документов из УМФЦ в ДАиГ осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии от 29.11.2011 N 1-ДА.

3.1.2. Передача документов из ОРГО ДИЗО в ДАиГ осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии от 01.12.2010.

3.1.3. Запрос документов и информации, необходимых для предоставления услуги, по системе межведомственного электронного взаимодействия обеспечивает ДАиГ.

3.2. Муниципальная услуга N СТ-061-04-3.2 "Выдача разрешения на строительство" включает в себя следующие процедуры и действия:

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является подача заявления физическим или юридическим лицом (приложение 2 к стандарту услуги N СТ-061-04-3.2 "Выдача разрешения на строительство"), необходимого для получения муниципальной услуги в ОРГО ДИЗО либо УМФЦ и включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование о предоставлении гражданам муниципальной услуги через ОРГО ДИЗО, УМФЦ;

- консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги через ОРГО ДИЗО, УМФЦ;

- прием и регистрацию пакета документов через ОРГО ДИЗО, УМФЦ (приёмное время первого дня);

- передачу заявления курьером ОРГО ДИЗО, УМФЦ специалисту КОО ДАиГ, ответственному за обработку документов по реестру;

- регистрацию входящей корреспонденции в КОО ДАиГ книга N 1.7-04 "Учет движения корреспонденции по Департаменту архитектуры и градостроительства" (после приёма заявления не позднее следующего дня после приема заявления);

- выемку документов ответственным специалистом ОВРСиВЭ ДАиГ из ячейки, расположенной в помещении КОО ДАиГ (кабинет N 314) (второй день после приёма документов);

- визирование заявления начальником ОВРСиВЭ ДАиГ на ответственного исполнителя в отделе (второй день после приёма документов);

- внесение визы начальника ОВРСиВЭ ДАиГ в электронную систему документооборота (второй день после приёма документов);

- рассмотрение ответственным исполнителем ОВРСиВЭ ДАиГ заявления и пакета документов;

- по итогам рассмотрения и проверки документов ответственный исполнитель ОВРСиВЭ ДАиГ осуществляет подготовку разрешения на строительство либо мотивированный отказ в подготовке разрешения на строительство с указанием причины отказа (в течение двух дней);

- начальник ОВРСиВЭ ДАиГ проверяет правильность подготовленного ответственным исполнителем одного из принятых решений (в течение пятого дня);

- в случае согласия с принятым решением и правильностью оформления начальник ОВРСиВЭ ДАиГ передает на подписание главному архитектору города - директору Департамента архитектуры и градостроительства (в течение шестого дня);

- при наличии замечаний ответственный исполнитель ОВРСиВЭ ДАиГ исправляет замечания в течение текущего дня и передает через начальника ОВРСиВЭ ДАиГ на подписание главному архитектору города - директору Департамента архитектуры и градостроительства (в течение шестого дня);

- главный архитектор города - директор Департамента архитектуры и градостроительства в течение одного дня подписывает одно из принятых решений и направляет их начальнику ОВРСиВЭ ДАиГ для формирования пакета документов и передачи специалисту КОО ДАиГ для выдачи (не позднее 7-го дня с момента регистрации заявки);

- начальник ОВРСиВЭ ДАиГ вносит в электронную систему документооборота запись об исполнении заявки (в течение седьмого дня);

- передача документов в КОО ДАиГ для передачи в ОРГО ДИЗО, УМФЦ для выдачи по реестру (не позднее девятого дня с момента регистрации);

- выдача заявителю документов (на десятый день с момента приёма заявления).

Общий срок оказания услуги - 10 дней.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

В случае выпадения дня выдачи на выходной день, результат оказания услуги выдается в рабочий день, предшествующий выходному.

В случае неявки заявителя в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день, специалист ОРГО ДИЗО либо специалист УМФЦ в телефонном режиме, по указанному в заявлении номеру, уведомляет заявителя о необходимости получения результата муниципальной услуги.

В случае неполучения результата услуги в течение 10 дней с момента уведомления, специалистами проводится повторное уведомление заявителя.

При невозможности выдать разрешение на строительство в течение 30 дней, после повторного звонка заявителю, разрешение на строительство хранится в ОРГО ДИЗО либо УМФЦ, далее передается на хранение в ДАиГ.

3.2.2. Блок-схема оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" приведена в приложении 2 к регламенту.

3.2.3. По данной муниципальной услуге в электроном виде осуществляется консультирование. Ответ на запрос, поступивший по электронной, почте дается в течение 5 рабочих дней.

3.3. Муниципальная услуга N СТ-061-04-3.2 "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства" включает в себя следующие процедуры и действия:

3.3.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является получение заявления физического или юридического лица (приложение 2 к стандарту услуги N СТ-061-04-3.3 "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства"), необходимого для получения муниципальной услуги из ОРГО ДИЗО, УМФЦ, и включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование о предоставлении гражданам муниципальной услуги через ОРГО ДИЗО, УМФЦ;

- консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги через ОРГО ДИЗО, УМФЦ;

- прием и регистрацию пакета документов через ОРГО ДИЗО, УМФЦ;

- передачу заявления курьером ОРГО ДИЗО, УМФЦ специалисту КОО ДАиГ, ответственному за обработку документов;

- регистрацию входящей корреспонденции в КОО ДАиГ книга N 1.7-04 "Учет движения корреспонденции по Департаменту архитектуры и градостроительства" (после приёма заявления не позднее следующего дня после приема заявления);

- выемку документов ответственным специалистом ОВРСиВЭ ДАиГ из ячейки, расположенной в помещении КОО ДАиГ (кабинет N 314) (второй день после приёма документов);

- визирование заявления начальником ОВРСиВЭ ДАиГ на ответственного исполнителя в отделе (второй день после приёма документов);

- внесение визы начальника ОВРСиВЭ ДАиГ в электронную систему документооборота (второй день после приёма документов);

- рассмотрение ответственным исполнителем ОВРСиВЭ ДАиГ заявления и пакета документов;

- ответственный исполнитель ОВРСиВЭ ДАиГ обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, заявления на возможность подготовки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо мотивированного отказа в предоставлении услуги (в течение двух дней).

Ответственный исполнитель ОВРСиВЭ ДАиГ обеспечивает осмотр объекта капитального строительства с проведением фотосъёмки объекта на предмет соответствия параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации. На фотоматериалах, выполненных ответственным исполнителем ОВРСиВЭ ДАиГ при осмотре завершенного строительством объекта капитального строительства, производится соответствующая запись, а именно дата, время, наименование объекта и адрес места расположения объекта. Также фотоматериалы подписывает ответственный исполнитель ОВРСиВЭ ДАиГ, выполнявший осмотр конкретного объекта (в течение двух дней);

- по итогам рассмотрения и проверки документов ответственный исполнитель ОВРСиВЭ ДАиГ готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо мотивированный отказ в подготовке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причины отказа (в течение двух дней);

- начальник ОВРСиВЭ ДАиГ проверяет правильность подготовленного ответственным исполнителем одного из принятых решений (в течение пятого дня);

- в случае согласия с принятым решением и правильностью оформления начальник ОВРСиВЭ ДАиГ передает на подписание главному архитектору города - директору Департамента архитектуры и градостроительства (в течение шестого дня);

- при наличии замечаний ответственный исполнитель ОВРСиВЭ ДАиГ исправляет замечания в течение текущего дня и передает через начальника ОВРСиВЭ ДАиГ на подписание главному архитектору города - директору Департамента архитектуры и градостроительства (в течение шестого дня);

- главный архитектор города - директор Департамента архитектуры и градостроительства течение одного дня подписывает одно из принятых решений и направляет их начальнику ОВРСиВЭ ДАиГ для формирования пакета документов и передачи специалисту КОО ДАиГ для выдачи (не позднее седьмого дня с момента регистрации заявки);

- начальник ОВРСиВЭ ДАиГ вносит в электронную систему документооборота запись об исполнении заявки (в течение седьмого дня);

- передачу документов в КОО ДАиГ для передачи в ОРГО ДИЗО, УМФЦ для выдачи по реестру (не позднее девятого дня с момента регистрации заявки);

- выдачу заявителю документов (на десятый день с момента приёма заявления).

Общий срок оказания услуги - 10 дней.

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

В случае выпадения дня выдачи на выходной день, результат оказания услуги выдается в рабочий день, предшествующий выходному.

В случае неявки заявителя в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день, специалист ОРГО ДИЗО либо специалист УМФЦ в телефонном режиме, по указанному в заявлении номеру, уведомляет заявителя о необходимости получения результата муниципальной услуги.

В случае неполучения результата услуги в течение 10 дней с момента уведомления, специалистами проводится повторное уведомление заявителя.

При невозможности выдать разрешение на строительство в течение 30 дней, после повторного звонка заявителю, разрешение на строительство хранится в ОРГО ДИЗО либо УМФЦ, далее передается на хранение в ДАиГ.

3.3.2. Блок-схема оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства" приведена в приложении 4 к регламенту.

3.3.3. По данной муниципальной услуге в электроном виде осуществляется консультирование. Ответ на запрос, поступивший по электронной почте, дается в течение 5 рабочих дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной усл