Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Ростова-на-Дону, содержание проблем, анализ причин их возникновения, обоснование необходимости их решения программными методами

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Ростова-на-Дону, содержание проблем, анализ причин их возникновения, обоснование необходимости их решения программными методами

Настоящая Подпрограмма разработана исходя из требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Необходимость разработки Подпрограммы вызвана высоким уровнем физического износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда.

Общая площадь жилищного фонда города Ростова-на-Дону составляет 22 852,6 тыс. м2 из них в муниципальной собственности находится 1005,2 тыс. м2, что составляет 4,4% от всего жилищного фонда.

Конструктивные элементы, инженерные системы и иное оборудование объектов муниципального фонда в целом требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведение текущего и капитального ремонта. Капитальный ремонт объектов муниципального фонда является самой затратной частью их эксплуатации.

В связи с длительным сроком эксплуатации многоквартирных домов, в муниципальных квартирах требуется проведение капитального ремонта, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели помещений.

Кроме того, в настоящее время не уменьшается количество обращений граждан на неудовлетворительное состояние квартир, также не уменьшается число предписаний органов государственного надзора в жилищной сфере, с каждым годом ветшают конструктивные элементы домов, инженерные сети. Изношенные коммуникации не выдерживают возрастающие потребности населения в благоустройстве и комфорте.

Выполнение мероприятий Подпрограммы приведет к созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соблюдению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, снижения затрат на текущее содержание жилищного фонда, внедрение ресурсосберегающих технологий.

Так же, в настоящее время, на территории города Ростова-на-Дону, в муниципальной собственности находятся нежилые помещения. За счет средств городского бюджета и арендаторов проводились работы по текущему ремонту ряда объектов, касающиеся в основном поддержания в работоспособном состоянии их инженерных коммуникаций, устранения аварийных ситуаций. Капитальный ремонт муниципальных нежилых помещений не проводился, что привело к увеличению износа инженерных коммуникаций и строительных конструкций, как следствие, к преждевременному старению, ветшанию муниципального нежилого фонда.

В связи с ограниченным финансированием, техническое состояние объектов муниципального нежилого фонда нередко не соответствует запросам пользователей, что приводит к невостребованности помещений для использования на условиях аренды, что влечет за собой увеличение объема средств городского бюджета на возмещение расходов по содержанию и оплату коммунальных расходов.

Отсутствие системного, программного подхода к решению имеющихся проблем в муниципальном нежилом фонде, может привести к нарастанию количества нежилых объектов относящихся к категории аварийных. Что в свою очередь приведет к уменьшению площади нежилых помещений, используемых на условиях аренды и как следствие снижение доходной части городского бюджета.

Жилые помещения маневренного, специализированного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Помещения, отнесенные к маневренному, специализированному фонду, должны быть пригодными и благоустроенными для проживания граждан.