Приложение. Положение о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 22.01.2014 N 66

Положение
о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)

1. Настоящее Положение определяет порядок расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных государственных полномочий Ростовской области (далее - полномочия) по назначению и выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (далее соответственно - пособия, субвенция).

Источником финансового обеспечения субвенции являются субвенции, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату пособий (далее - субвенция из федерального бюджета).

2. Расходование субвенций осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области) в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных минтруду области.

3. Минтруд области вправе по согласованию с министерством финансов Ростовской области направлять муниципальным районам и городским округам Ростовской области средства не распределенного между ними резерва субвенций, предусматриваемого в областном законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании отчетных данных органов местного самоуправления с учетом изменения потребности муниципальных районов и городских округов Ростовской области в средствах соответствующей субвенции.

4. Расходование субвенции минтрудом области осуществляется ежемесячно на основании представляемых ему органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - органы социальной защиты населения) заявок с последующим перерасчетом в следующем месяце потребности органов социальной защиты населения на основании отчетов об использовании субвенции по формам, установленным минтрудом области.

5. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Ростовской области (далее - финансовые органы) в двухдневный срок после получения от органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении средств в доход местного бюджета направляют субвенции органам социальной защиты населения на финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Финансовые органы вправе самостоятельно осуществлять расходование субвенций в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

6. Расходование органами социальной защиты населения или финансовыми органами субвенций осуществляется в трехдневный срок со дня получения выписки из лицевых счетов органов социальной защиты населения по выбору получателей через организации почтовой связи или перечислением на лицевой счет, открытый в кредитной организации (банке).

7. Назначение и выплата пособий, формирование банка данных (осуществление автоматизированного учета) получателей пособий осуществляются органами социальной защиты населения в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".

С письменным заявлением, в котором указывается страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, и документами, определенными действующим законодательством, гражданин может обратиться в орган социальной защиты населения, осуществляющий назначение и выплату пособий, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения по передаче ему принятых от граждан заявлений и документов для назначения и выплаты пособий.

Заявление может быть направлено в орган социальной защиты населения или МФЦ в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" или федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

На заявление в форме электронного документа гражданину направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и времени обращения в орган социальной защиты населения или МФЦ с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособий.

8. В случае образования на лицевых счетах органов социальной защиты населения по истечении установленного срока остатков субвенций они уведомляют об этом минтруд области с объяснением причин. Неиспользованные остатки субвенции на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.

Остатки субвенции, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года, следующего за отчетным, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с действующим федеральным законодательством.

9. Органы социальной защиты населения, осуществляющие полномочия по назначению и выплате пособий, предусмотренных настоящим Положением, представляют в минтруд области:

9.1. Ежемесячно:

до 5-го числа текущего месяца - заявку на перечисление субвенции по форме, установленной минтрудом области;

до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании субвенций по форме, установленной минтрудом области.

9.2. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, - заявку на финансовое обеспечение расходов на выплату пособий по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

10. Минтруд области представляет:

10.1. Ежемесячно:

не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, в министерство финансов Ростовской области - сведения о плановых и фактических объемах субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ростовской области, нарастающим итогом с начала года;

не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным, в министерство финансов Ростовской области - сводные отчеты по муниципальным районам и городским округам Ростовской области об использовании субвенций;

не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - отчеты о расходах областного бюджета на выплату пособий, источником финансового обеспечения которых являются субвенции федерального бюджета (с указанием количества назначенных и выплаченных пособий) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Федеральную службу по труду и занятости - реестр получателей пособий с указанием видов пособий, категорий получателей и оснований получения каждого из пособий по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

10.2. Ежеквартально:

до 10-го числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - заявку на финансовое обеспечение расходов на выплату пособий, по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - сведения (за отчетный период, а также с начала года нарастающим итогом) о фактической численности получателей и количестве выплат пособий с указанием видов пособий и категорий получателей по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

11. Ответственность за соблюдение установленного настоящим Положением порядка возлагается на минтруд области и органы социальной защиты населения.

12. Ответственность за целевое расходование субвенций на финансовое обеспечение расходов на выплату пособий и достоверность сведений, представляемых в минтруд области, возлагается на органы социальной защиты населения.