Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования

Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования

Задачи Программы реализуются по следующим основным направлениям:

Задача N 1 "Совершенствование правовой основы муниципальной службы"

В рамках данной задачи предполагается выполнение следующих основных мероприятий:

- разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы;

- реализация механизмов применения на муниципальной службе антикоррупционного законодательства.

Задача N 2 "Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности"

Эффективное муниципальное управление невозможно без должного кадрового обеспечения всех уровней власти. Постоянное повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их профессиональной служебной деятельности являются одними из актуальных задач развития муниципальной службы.

Администрация ориентируется на устойчивый рост уровня жизни населения города, на повышение его социальной активности. Основу кадрового состава составляют и должны составлять специалисты, способные использовать в работе эффективные технологии муниципального управления.

От качества подготовки и компетентности муниципальных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом зависит профессионализм всей муниципальной службы, ее авторитет в обществе.

В Администрации проводятся конкурсы на замещение вакантных должностей и на включение в кадровый резерв. При проведении указанных процедур оцениваются знания, умения, навыки (профессиональный уровень) действующих муниципальных служащих и претендентов на вакантные должности муниципальной службы, проводятся анкетирование, индивидуальное собеседование, психологическое тестирование, деловые игры. На заседание комиссии предоставляются результаты оценочных мероприятий. Наличие таких материалов позволяет членам аттестационных и конкурсных комиссий проводить более качественную оценку профессионального уровня служащих и кандидатов и принимать решения, основываясь не только на субъективном впечатлении от собеседования, но и на объективных данных, полученных специалистами с использованием научно-обоснованных методик.

Проведение указанных мероприятий осуществляется специалистами отдела муниципальной службы. Повышению эффективности работы в данном направлении может способствовать привлечение экспертов не только в качестве членов аттестационной комиссии, но и для проведения предварительных мероприятий по оценке профессиональных навыков.

В рамках реализации задачи N 2 предлагается выполнение системы следующих программных мероприятий:

- использование современных механизмов подбора кадров муниципальной службы;

- совершенствование системы конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы;

- реализация программы профессиональной адаптации муниципальных служащих, разработка и внедрение программы адаптации в отраслевые (функциональные) органы;

- совершенствование механизмов формирования кадрового резерва муниципальной службы;

- внедрение эффективных механизмов ротации кадрового состава;

- совершенствование аттестационных процедур, проведение плановых и внеплановых (при необходимости) аттестаций муниципальных служащих;

- разработка и внедрение методики планирования стратегии карьерного роста муниципальных служащих;

- совершенствование системы оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

Задача N 3 "Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих"

Предлагается провести комплекс мероприятий, направленных на совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, в том числе:

- упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях, а также с учетом изменений действующего законодательства;

- формирование ежегодных отчетов муниципальных служащих о своей профессиональной деятельности;

- реализация системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих на высоком профессиональном уровне;

- внедрение в практику кадровой работы правил, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальными служащими своих обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении;

- разработка и внедрение механизмов рассмотрения и использования предложений муниципальных служащих по повышению эффективности деятельности своих подразделений и Администрации в целом.

Реализация данной задачи позволит сформировать необходимые условия для планомерного устойчивого карьерного роста муниципальных служащих, безупречно исполняющих свои должностные обязанности.

Задача N 4 "Развитие системы подготовки кадров, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих"

Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих требует комплексного подхода при организации и проведении соответствующих мероприятий.

В рамках реализации поставленной задачи необходимо реализовывать систему следующих мероприятий:

- формирование индивидуальных планов развития муниципальных служащих;

- развитие практического обучения муниципальных служащих на рабочем месте;

- организация учебных мероприятий, повышения квалификации муниципальных служащих, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения.

Задача N 5 "Применение антикоррупционных механизмов"

В целях реализации поставленной задачи планируется выполнение следующих мероприятий:

- разработка и внедрение процедуры, обеспечивающей проведение служебных расследований коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих;

- организация деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- мониторинг исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, подверженными риску коррупционных проявлений, и устранение таких рисков;

- проведение семинаров и тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

Реализация данных мероприятий позволит совершенствовать работу по профилактике коррупционных и других правонарушений, а также повысить ответственность муниципальных служащих за соблюдение основных принципов служебного поведения.

Задача N 6 "Обеспечение взаимосвязи гражданской и муниципальной службы"

Эффективное взаимодействие всех уровней власти должно основываться на четких механизмах взаимодействия и взаимосвязи гражданской и муниципальной службы. Необходимо участвовать в ротации гражданских и муниципальных служащих, организации стажировок гражданских служащих в Администрации, муниципальных служащих в государственных органах области и других мероприятиях, направленных на обеспечение взаимосвязи гражданской и муниципальной службы.

Задача N 7 "Оптимизация штатной численности муниципальных служащих"

Необходимо оптимизировать численность работников Администрации и отраслевых (функциональных) органов основываясь на изменениях исполняемых ими полномочий, функций, услуг, их объемов и трудозатрат в соответствии с действующим законодательством.

Задача N 8 "Повышение престижа муниципальной службы"

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества. Муниципальная служба должна быть открыта и эффективна.

Необходимо совершенствовать механизм поощрений и награждений с расширением возможностей материального стимулирования, систему муниципальных гарантий на муниципальной службе, развивать механизмы социальных гарантий и дополнительного страхования муниципальных служащих.

Необходимо разрабатывать и реализовывать с помощью средств массовой информации программ, направленных на повышение престижа муниципальной службы и формирование позитивного отношения граждан к муниципальной службе; организовывать конкурс на звание "лучший муниципальный служащий города", принимать участие в областных конкурсах.

Задача N 9 "Привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, сохранение кадрового потенциала"

Для реализации данной задачи в Программе предусмотрен ряд мероприятий:

- развитие и внедрение практики стажерства;

- привлечение на муниципальную службу аспирантов и выпускников высших учебных заведений (проект "Красный диплом");

- формирование информационной базы о наиболее перспективных студентах старших курсов вузов, изучение их психологических и деловых качеств;

В результате молодые специалисты будут подготовлены к замещению должностей муниципальной службы с учетом специфики и потребностей Администрации.

Работа с молодыми и перспективными студентами старших курсов высших учебных заведений позволяет формировать молодежный кадровый резерв, что обеспечивает преемственность и передачу накопленного профессионального опыта муниципальных служащих молодым специалистам.

Следует также через молодежные объединения привлекать молодых людей к участию в формировании и реализации политики муниципальной службы в интересах молодежи.

Комплексная системная реализация подобного рода мероприятий позволит привлечь на муниципальную службу молодых специалистов, способных в современных условиях использовать эффективные технологии муниципального управления.

Задача N 10 "Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества"

Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и муниципальной службы.

Система общественного контроля деятельности муниципальных служащих способствует эффективному функционированию муниципальной службы.

В рамках реализации данной задачи предлагается выполнение следующих мероприятий:

- регулярное пополнение на официальном сайте Администрации информационного раздела по вопросам организации и прохождения муниципальной службы;

- размещение на официальном сайте Администрации итогов аттестации муниципальных служащих, деятельности структурных подразделений и других оценочных мероприятий;

Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач.

Общий объем финансирования Программы - 2082,60 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 39,40 тыс. рублей;

2015 год - 1021,60 тыс. рублей;

2016 год - 1021,60 тыс. рублей.

Источником финансирования Программы является местный бюджет. Привлечение средств областного и федерального бюджетов не предусмотрено в связи со спецификой программы.

Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы "Развитие муниципальной службы города Шахты на период 2014 - 2016 годы", с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования приведена в приложении N 2 к муниципальной программе.