Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации

5.1. Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются при разработке Программы.

5.2. Руководителем Программы является начальник отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка, определенный заказчиком муниципальной программы.

Руководитель Программы несет персональную ответственность за:

- текущее управление реализацией Программы,

- достижение конечных результатов,

- рациональное и эффективное использование выделяемых финансовых средств,

- своевременное предоставление отчетов и проведение оценки эффективности реализации Программы.

5.3. Реализация Программы осуществляется на основе:

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых разработчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", либо в соответствии с иным законодательством в сфере размещения муниципального заказа;

- условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами.

5.4. Начальник отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет;

- целевые индикаторы и затраты по программным мероприятиям - по мере корректировки сумм финансирования;

- механизм реализации Программ, состав исполнителей - ежегодно в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета.

5.5. Начальник отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка направляет:

5.5.1. ежеквартально (по результатам I, II, III кварталов) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент экономики:

- информацию по форме в соответствии с приложением N 6 к Порядку принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности решений (далее - Порядок).

- краткую пояснительную записку о ходе реализации Программы и исполнении программных мероприятий (сбор информации, проведение совещаний, комиссий, подготовка документации, объявление и проведение конкурсов, заключение контрактов, контроль исполнения обязательств, ведение претенциозно-исковой работы и пр.),

- по запросу департамента экономики - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций.

5.5.2. ежегодно в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент экономики Отчет о ходе работ по Программам и эффективности использования финансовых средств.

Отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств должен содержать:

- пояснительную записку, состоящую из сведений о результатах реализации Программы за отчетный год, данных о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, сведений о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программ, сведений о соответствии фактических показателей реализации Программ показателям, установленным докладами о результативности, информации о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведений о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- информацию в соответствии с приложением N 7 к Порядку.

- оценку эффективности результатов реализации Программ, выполненную в соответствии с методикой, предусмотренной соответствующей Программой.

5.6. Департамент экономики проводит оценку эффективности реализации Программ и готовит сводную аналитическую записку об эффективности реализации Программ за истекший отчетный год. Сводная аналитическая записка представляется на рассмотрение коллегии Администрации города Шахты.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.8. В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов Программы за год (за весь период реализации Программы) фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями, приведенными в таблице N 1 "Целевые индикаторы Программы" второго раздела Программы.

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год необходимо с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий представлять обоснование причин:

- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде.

При оценке бюджетной эффективности реализации Программ следует исходить из следующего основного принципа: при реализации Программ руководители (руководители - координаторы) Программ в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного Программой объема средств.

В ходе проведения оценки бюджетной эффективности Программ учитывается следующее:

- соответствие произведенных расходов установленным расходным полномочиям руководитель (руководитель - координаторов) Программ;

- возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программ, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур;

- несоответствие (превышение) объемов ассигнований местного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программах (с указанием сумм и причин в разрезе мероприятий);

- перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы (с указанием количества и причин);

- соотношение степени достижения целей Программ с периодом времени, затраченным на их достижение;

- результаты мониторинга исполнения муниципального задания, установленного подведомственным учреждениям;

- предложения руководителей (руководителей - координаторов) Программ о достижении наилучших результатов с использованием наименьших затрат;

- объем привлеченных средств федерального, областного бюджета и внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программ;

- результаты проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программ, проведенных государственными и муниципальными органами, осуществляющими функции по государственному и муниципальному финансовому контролю, и государственными и муниципальными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5.9. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, разработчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с коллегией Администрации города Шахты.

5.10. В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных программой, начальник отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка готовит предложения о корректировке сроков реализации муниципальной программы и перечня программных мероприятий, согласует предложения с коллегией Администрации города Шахты (далее - коллегия).

5.11. На основании принятого коллегией решения, начальник отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка вносит соответствующий проект постановления Администрации города Шахты об утверждении Отчета о ходе работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств, а при необходимости и о корректировке, приостановки, либо прекращении реализации муниципальной программы.

5.12. Отчеты о ходе работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств и Отчет о ходе работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств за весь период их реализации подлежат утверждению постановлением Администрации города Шахты в срок не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении местного бюджета в городскую Думу города Шахты.