Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Областным законом от 29.02.2012 N 798-ЗС "Об охране здоровья жителей Ростовской области".

Настоящая Программа включает в себя анализ состояния системы здравоохранения в городе Ростове-на-Дону, а также основные цели, задачи и способы ее совершенствования на основе применения системного подхода.

Приоритетным направлением политики в сфере здравоохранения города, с учетом демографической ситуации, является создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи жителям города.

На протяжении ряда последних лет удалось добиться значительных сдвигов как в структуре организации медицинской помощи, так и в результативности функционирования системы здравоохранения. Достигнуты целевые показатели деятельности здравоохранения, заложены основы дальнейшего улучшения здоровья населения.

Показатели демографического развития города соответствуют общероссийским тенденциям. Так, начиная с 2006 года, в городе отмечается снижение естественной убыли населения. По итогам 2012 года показатель составил (-0,7) на 1000 человек населения, в 2011 году (-1,9) на 1000 человек населения. Наблюдается рост рождаемости. В 2012 году показатель составляет 11,1 на 1000 человек населения (в 2011 году - 10,00). Продолжает снижаться общая смертность населения. За 2012 год показатель составил 11,8 на 1000 человек населения, в 2011 году - 11,9. Отмечается также снижение одного из важных индикаторов, отражающих социально-экономическое благополучие территории, состояние здоровья населения и качество оказания медицинской помощи, - младенческой смертности. Так, за период с 2007 по 2011 год этот показатель снизился на 6,9 промилле (или в 2 раза) и составил по итогам 2011 года 6,8 промилле. В связи с введением в Российской Федерации с 2012 года регистрации младенческой смертности с массой новорожденных с 500,0 грамм и при беременности с 22 недель, данный показатель по итогам 2012 г. составил 8,3_ в сравнении с 6,8_ по итогам 2011 года (по Ростовской области - 9,1_, по РФ - 8,6_, плановый показатель - 10,0 промилле).

Продолжаются мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения. В настоящее время в стадии завершения ремонт поликлиник города. Завершена реконструкция больницы скорой медицинской помощи, в которой оказывается многопрофильная медицинская помощь. Введен в эксплуатацию крупный больничный комплекс по пер. Днепровскому, построены 3 новые поликлиники. В городе с 2009 года открываются центры здоровья. В настоящее время функционируют 10 центров "Здоровье" (5 - для взрослых, 5 - для детей), целью работы которых является формирование здорового образа жизни, включая сокращение употребления алкоголя и табака. Это способствует выявлению заболеваний на ранних стадиях, в том числе влияющих на продолжительность жизни.

Все поликлиники города оснащены медицинским оборудованием в соответствии с Табелем оснащенности, и население города имеет возможность провести диагностические исследования по месту жительства. Это позволило снизить сроки ожидания диагностических исследований до 3-х дней и обеспечить раннее выявление заболеваний.

В практике все шире применяются новые медицинские технологии с использованием дорогостоящего высокоэффективного медицинского оборудования. Более эффективно стало использоваться медицинское оборудование.

Вместе с тем, несмотря на улучшение демографических показателей, уровень заболеваемости, инвалидности и смертности требует стабилизации и снижения за счет создания необходимых условий для сохранения здоровья населения, что обуславливает целесообразность реализации Программы.

Необходимо продолжить проведение мероприятий, направленных на реализацию профилактического подхода в борьбе с заболеваемостью и смертностью от основных социально значимых заболеваний. Борьба с доказанными факторами риска обеспечит снижение вероятности развития заболевания в течение жизни, отдалит временные сроки инициирования генетически обусловленных заболеваний. Повышение эффективности вторичной профилактики обеспечит своевременную диагностику и, соответственно, повысит эффективность проводимой терапии, снизит вероятность развития осложнений. Значимой проблемой остается обеспечение ранней диагностики туберкулеза, ВИЧ-инфекции, сосудистых, онкологических заболеваний, сахарного диабета.

Достигнутые результаты по снижению младенческой смертности, увеличению уровня рождаемости подтверждают необходимость продолжения финансирования мероприятий в системе охраны здоровья матери и ребенка. Требуются дополнительные меры по развитию службы детства и родовспоможения.

Реализуя конституционные права населения, необходимо продолжить обеспечение неработающего населения города необходимым объемом бесплатной медицинской помощи.

Для повышения укомплектования служб первичной медико-санитарной помощи, а также заинтересованности в улучшении уровня знаний и результативности труда, необходимо обеспечить материальное стимулирование работников учреждений здравоохранения.

Для обеспечения безопасности муниципальных учреждений здравоохранения необходимо осуществление финансирования расходов на противопожарные и антитеррористические мероприятия.

С целью укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, а также улучшения условий пребывания больных и оптимизации работы персонала, необходимо продолжить финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта зданий и сооружений учреждений здравоохранения, приобретению оборудования.