Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа представляет собой комплекс мероприятий по повышению качества обслуживания пассажиров, совершенствованию управления городским пассажирским транспортом и развитию транспортной инфраструктуры г. Шахты, повышению безопасности пассажирских перевозок, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, направленных на максимальное удовлетворение населения г. Шахты в пассажирских перевозках.

Постановлением Мэра города Шахты - главы Администрации от 26.02.2009 г. N 47 была утверждена целевая программа "Развитие городского пассажирского транспорта в городе Шахты на 2009 - 2012 годы", постановлением Администрации города Шахты от 03.12.2012 г. N 6145 утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры города Шахты на 2013 - 2015 годы".

За период 2009 - 2012 г.г. был решен ряд задач в области повышения качества транспортного обслуживания населения города Шахты, таких как:

1) Обновление парка автобусов большой и средней вместимости.

По состоянию на 01.01.2009 г. доля автобусов со сроком службы до 5 лет составляла 35%. Перевозчиками в 2011 г. введено в эксплуатацию 10 городских автобусов марок ПАЗ-32054 и ПАЗ-4234, в 2012 году - ещё 12 автобусов подобного типа. Эти автобусы используются как для замены изношенного подвижного состава, так и для пополнения парка на отдельных городских маршрутах. В результате на 01.07.2013 г. доля автобусов категории М3 (автобусы средней и большой вместимости) моложе 5 лет возросла до 50%.

2) Развитие маршрутной сети города.

На 01.09.2013 г. действуют 77 автобусных маршрутов: 23 маршрута обслуживают транспортные средства категории М3 (автобусы большой и средней вместимости) и 54 маршрута - транспортные средства категории М2 (микроавтобусы, осуществляющие движение в режиме маршрутного такси).

3) Оборудование автобусов категории М2 и М3 спутниковой системой ГЛОНАСС/GPS.

С начала 2012 года все городские автобусы, включая микроавтобусы в режиме маршрутного такси, оборудованы спутниковой системой ГЛОНАСС/GPS.

4) Ввод в эксплуатацию Центральной диспетчерской службы.

Для осуществления организации и контроля за движением городского пассажирского маршрутного транспорта в 2012 году введена в эксплуатацию Центральная диспетчерская служба. Для организации ЦДС выделено муниципальное помещение, в котором произведены ремонт, установка и настройка электронного оборудования.

5) Разработка нормативно-правовых актов по пассажирскому транспорту г. Шахты.

Постановлением Администрации г. Шахты от 15.05.2012 г. N 2072 утверждено "Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и ручной клади автобусами на маршрутах города Шахты".

Постановлением Администрации г. Шахты от 16.01.2013 г. N 192 утверждено "Положение о проведении конкурсов на право заключения договора о выполнении в г. Шахты городских регулярных маршрутных перевозок пассажиров и ручной клади автобусами категории М2 и категории М3".

В оценочные критерии конкурсов введены показатели возраста подвижного состава и качества его технического состояния, требования об оборудовании автобусов средствами электронного контроля за работой на линии.

Постановлением Администрации г. Шахты от 10.05.2012 г. N 2075 утверждено "Положение о городском конкурсе профессионального мастерства водителей автобусов в г. Шахты".

Постановлением Администрации г. Шахты от 19.10.2012 г. N 5126 утвержден "Перечень остановочных пунктов городского пассажирского маршрутного регулярного транспорта, расположенных на территории города Шахты".

6) Совершенствование информационного сервиса.

В целях информирования населения города о работе ГПТ на официальном сайте Администрации г. Шахты в разделе "Транспорт" размещены расписания и схемы движения ГПТ, информация об организациях, осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда на территории г. Шахты, перечень лиц, имеющих право на льготный проезд.

Для дальнейшего улучшения качества транспортного обслуживания населения необходимо продолжать работу по повышению эффективности работы городского пассажирского транспорта, регулярности его движения, совершенствованию системы мониторинга, диспетчеризации городского пассажирского транспорта.

По итогам 2012 г. регулярность движения городского пассажирского транспорта составила 88%. В целях улучшения данного показателя настоящей Программой предусмотрены мероприятия по совершенствованию мониторинга и диспетчеризации ГПТ во взаимодействии с Центральной диспетчерской службой, которая осуществляет отслеживание работы ГПТ в режиме реального времени, регистрирует показатели автобусов, что дает возможность оперативно ликвидировать отклонения от заданного режима, сглаживать конфликтные ситуации и, в конечном счёте, повысить регулярность движения.

Нерешенной остается задача обновления остановочного комплекса городского пассажирского транспорта.

В городе более 320 остановочных пунктов маршрутного пассажирского транспорта. Состояние многих из них не соответствующим эстетическим требованиям, нормам комфортности и безопасности.

В декабре 2011 г. проведена полная инвентаризация остановочных пунктов, утвержден акт инвентаризации остановочных пунктов городского пассажирского транспорта г. Шахты, составлен в электронный каталог остановочных пунктов.

На основе разрабатываемой департаментом архитектуры, градостроительства и перспективного развития архитектурно-художественной концепции "Комплексное оборудование и оформление системы городского пассажирского транспорта в г. Шахты" предполагается обустраивать остановочные пункты, используя три тематически-цветовых решения в зависимости от маршрута и месторасположения остановочных пунктов.

Транспортные организации, осуществляющие перевозку пассажиров, предложили свою помощь в реализации мероприятий по реорганизации остановочного комплекса. В инициативном порядке с декабря 2011 года по настоящее время перевозчиками и владельцами торгово-остановочных модулей установлены остановочные павильоны в пос. Аютинский, Таловый, ГРЭС, ХБК, Красина, на остановках Красный Шахтёр, Культурный уголок, Автовокзал, Соцгородок, Мясокомбинат, Фрунзе, Майский - конечная, Старый рынок.

На период действия настоящей программы необходимо продолжить реализацию мероприятий по ремонту существующих и устройству новых остановочных павильонов. Намечено, что за 2014 - 2016 годы будут обновлены или заново оборудованы около 80 остановочных пунктов.

В целью улучшения безопасности дорожного движения на территории г. Шахты настоящей Программой предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности пассажирских перевозок.

В настоящее время транспортные организации испытывают нехватку профессиональных кадров, в частности водителей городских автобусов. С целью популяризации специальности "водитель", совершенствования профессионального мастерства водителей городского маршрутного регулярного пассажирского транспорта, выявления лучших транспортных предприятий и водителей Программой предусмотрено проведение ежегодного Конкурса профессионального мастерства водителей автобусов.

Для решения задач повышения качества транспортного обслуживания населения г. Шахты необходима муниципальная программа.

Реализация мероприятий Программы усилит социально-экономический эффект, достигнутый в предыдущем периоде, и повысит качество жизни жителей города Шахты.

Реализация программы способствует достижению стратегической цели N 2 "Программы социально-экономического развития г. Шахты на 2011 - 2016 годы", а именно: "формирование комфортной, безопасной среды обитания и улучшение условий проживания".