Постановление Правительства Ростовской области от 15 декабря 2011 г. N 240 "О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 30 ноября 2012 г., 7 марта 2013 г., 16 января 2014 г.

В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области", в целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей Правительство Ростовской области постановляет:

1. Создать областную межведомственную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей.

2. Утвердить:

2.1. Положение об областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей согласно приложению N 1.

2.2. Состав областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей согласно приложению N 2.

3. Определить министерство труда и социального развития Ростовской области уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, следующих категорий: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях.

4. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Скидан Е.И.):

обеспечить финансирование мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, указанных в пункте 3 настоящего постановления, за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета;

организовать отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, пребывающих в социальных приютах учреждений социального обслуживания семьи и детей;

обеспечить совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) формирование и ведение единого информационного реестра получателей путевок для детей и компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки;

организовать совместно с главами муниципальных образований Ростовской области отдых и оздоровление детей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в малоимущих семьях.

5. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) организовать:

5.1. Отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных учреждениях.

5.2. Совместно с главами муниципальных образований Ростовской области:

отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством;

отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;

отдых и оздоровление одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях;

работу детских оздоровительных учреждений, в том числе загородных стационарных, с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, лагерей труда и отдыха, профильных смен на базе дневных и загородных лагерей;

комплектование необходимыми штатами детских оздоровительных учреждений по их заявкам;

проведение с организаторами летней оздоровительной кампании, руководителями детских оздоровительных учреждений всех типов обучающих семинаров, обеспечение их методическими рекомендациями.

6. Министерству здравоохранения Ростовской области (Быковская Т.Ю.):

обеспечить организацию своевременного и качественного медицинского осмотра детей до 18 лет, направляемых в санаторно-курортные учреждения и оздоровительные учреждения, детей в возрасте от 14 до 18 лет, направляемых службой занятости населения на временную работу в летний период, а также работников всех категорий детских оздоровительных учреждений;

оказывать содействие в организации профилактических осмотров работников всех категорий детских оздоровительных учреждений;

оказывать организациям отдыха и оздоровления независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности организационно-методическую помощь по вопросам медицинского обеспечения оздоровительной кампании.

7. Министерству культуры Ростовской области (Резванов А.А.) организовать посещение группами детей музеев и выставок (кроме коммерческих) один раз в неделю в летний период без взимания платы по предварительным заявкам образовательных и оздоровительных учреждений.

8. Управлению государственной службы занятости населения Ростовской области (Елисеева Е.В.):

обеспечить формирование и функционирование областного банка вакансий для несовершеннолетних граждан;

организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период и в свободное от учебы время, а также обеспечить совместно с главами муниципальных образований Ростовской области их временную занятость в летних лагерях труда и отдыха, в профильных сменах на базе лагерей дневного пребывания.

9. Рекомендовать Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ростовской области (Левченко А.А.) обеспечить оплату медицинских осмотров детей, направляемых в оздоровительные учреждения и на временную работу в летний период, за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках диспансеризации детского населения в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области, утверждаемой постановлением Правительства Ростовской области, а также Тарифным соглашением между Правительством Ростовской области, Ассоциацией Донских врачей и Ростовской областной ассоциацией медицинских страховщиков, заключенным в текущем году (далее - Тарифное соглашение).

10. Департаменту потребительского рынка Ростовской области (Иванов А.Н.) оказывать методическую помощь и осуществлять мониторинг соблюдения нормативно-технологических требований при организации питания детей.

11. Рекомендовать:

11.1. Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Лапин А.А.):

обеспечить без взимания платы сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно по заявкам образовательных и детских оздоровительных учреждений, территориальных органов социальной защиты населения, областных учреждений социального обслуживания населения, а также выделение штатных работников для обеспечения безопасности пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях;

осуществлять проверку технического состояния автомобильного транспорта, выделяемого для перевозки детей;

обеспечить контроль за допуском водителей к управлению транспортным средством, осуществляющим перевозки детей;

осуществлять совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасности нахождения детей на улицах в период каникул.

11.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Соловьев М.Ю.) обеспечить приемку детских оздоровительных учреждений всех типов, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, в том числе за выполнением норм питания.

11.3. Главному врачу федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" (Айдинов Г.Т.):

11.3.1. Обеспечить в рамках государственного задания по предписаниям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и его территориальных отделов:

медицинские обследования персонала, поступающего на работу в детские оздоровительные учреждения всех типов (на обнаружение яиц гельминтов, возбудителей кишечных инфекций, серологическое обследование на брюшной тиф);

лабораторные и инструментальные исследования при мероприятиях по контролю соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в детских оздоровительных учреждениях Ростовской области.

11.3.2. Предусмотреть тарифы не выше утвержденных Тарифным соглашением при заключении договоров с муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями на проведение медицинских обследований детей (на обнаружение яиц гельминтов, возбудителя дифтерии у непривитых, носительство кишечных инфекций), направляющихся в детские оздоровительные учреждения.

11.3.3. Проводить в рамках финансового обеспечения государственного задания по заявкам учреждений, организующих отдых и оздоровление детей, гигиеническое обучение персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения.

11.4. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Шкареда В.Б.) обеспечить проведение мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности и приемку готовности детских оздоровительных учреждений всех типов до их фактического начала эксплуатации.

11.5. Государственной инспекции труда в Ростовской области (Пашков В.Н.) осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства в части обеспечения гарантий и компенсаций, соблюдения условий оплаты труда, охраны труда и техники безопасности в отношении работающих несовершеннолетних.

11.6. Главам муниципальных образований Ростовской области совместно с руководителями организаций:

11.6.1. Создать городские и районные межведомственные комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.

11.6.2. Принять соответствующие нормативные правовые акты, разработать мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании.

11.6.3. Определить уполномоченный орган по организации отдыха и оздоровления детей.

11.6.4. Обеспечить охват всеми формами занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет, всеми формами отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 18 лет не ниже 70 процентов от общего количества детей вышеуказанного возраста, проживающих на территории Ростовской области.

11.6.5. Разработать целевые программы организации отдыха и оздоровления детей, предусмотрев в них мероприятия по сохранению и развитию материально-технической базы детских оздоровительных учреждений, развитию различных форм отдыха и оздоровления детей по месту жительства.

11.6.6. Проводить информационно-разъяснительную работу с населением по проведению оздоровительной кампании детей.

11.6.7. Создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, уделяя особое внимание организации полноценного питания детей, соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и требований противопожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях.

11.6.8. Обеспечить подготовку и приемку лагерей до 20 мая текущего года, не допускать их открытия без заключений, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и органами государственного пожарного надзора.

11.6.9. Предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений.

11.6.10. Обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований при перевозке детей к местам отдыха железнодорожным и автомобильным транспортом, не допуская выезда детских организованных групп без согласования с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и его территориальными отделами.

11.6.11. Обеспечить в полном объеме проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий, противоклещевых обработок на территории детских оздоровительных учреждений и барьерной обработки прилегающей к детскому оздоровительному учреждению территории перед каждой оздоровительной сменой в целях профилактики крымской геморрагической лихорадки, туляремии, лептоспироза, лихорадки Западного Нила с обязательным предварительным энтомологическим обследованием территорий энтомологами.

11.6.12. Информировать не менее чем за трое суток Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и Северо-Кавказский дорожный филиал федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" о численности организованных групп и планируемых сроках отправки детей к местам отдыха.

11.6.13. Изыскать средства на:

подготовку к открытию детских оздоровительных учреждений, находящихся в собственности муниципального образования или расположенных на территории муниципального образования;

полную или частичную оплату проезда детей к местам отдыха и обратно;

оплату наценки для организаций общественного питания на сырье и покупные товары, используемые для приготовления продукции собственного производства;

возмещение расходов лечебно-профилактических учреждений, связанных с направлением медицинских работников для работы в загородные оздоровительные учреждения муниципального подчинения;

выделение средств на обеспечение детских оздоровительных учреждений медицинским оборудованием;

медицинское сопровождение детских организованных групп в пути следования к месту отдыха и обратно, а также оказание медицинской помощи детям в пути следования и дальнейшую отправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.

12. Органам исполнительной власти Ростовской области, главам муниципальных образований Ростовской области представлять:

информацию об исполнении настоящего постановления по запросу областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей;

итоговую информацию об организации отдыха и оздоровления детей по форме, утвержденной областной межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей, в срок до 10 сентября текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 января 2014 г. N 35 в пункт 13 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Скидан Е.И.) совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области, главами муниципальных образований Ростовской области обеспечить:

показатель результативности оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 54,5 процента от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;

ведение единого информационного реестра получателей путевок для детей в рамках отраслевого социального регистра населения Ростовской области.

14. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению N 3.

15. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

16. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Вице-губернатор Ростовской области

С.И. Горбань

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области