Раздел 9. Подпрограмма "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

Раздел 9. Подпрограмма "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 25 сентября 2014 г. N 654 в подраздел 9.1 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

9.1. Паспорт подпрограммы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы (далее - подпрограмма МФЦ)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти)
Участники подпрограммы	-	Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти); государственное казенное учреждение Ростовской области "Уполномоченный многофункциональный центр" предоставления государственных и муниципальных услуг
Цели подпрограммы	-	развитие инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области; повышение качества обслуживания жителей Ростовской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Задачи подпрограммы	-	использование современных информационных и телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг; развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) Ростовской области с использованием интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области, от общего числа государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы МФЦ не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы МФЦ составляет 143 834,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 46 803,3 тыс. рублей; 2015 год - 14 107,0 тыс. рублей; 2016 год - 14 524,6 тыс. рублей; 2017 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 17 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 17 800,0 тыс. рублей; 2020 год - 17 800,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета - 142 378,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 45 346,9 тыс. рублей; 2015 год - 14 107,0 тыс. рублей; 2016 год - 14 524,6 тыс. рублей; 2017 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 17 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 17 800,0 тыс. рублей; 2020 год - 17 800,0 тыс. рублей, из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 20 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 20 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования из местного бюджета - 1 456,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1 456,4 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования из внебюджетных источников - могут привлекаться средства внебюджетных источников
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы МФЦ к 2020 году предполагается: повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг; обеспечить предоставление населению полного спектра государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области, с использованием интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области

9.2. Общая характеристика текущего состояния в предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ростовской области

Использование информационных и телекоммуникационных технологий в современном информационном обществе является необходимым условием обеспечения соответствия государственного управления ожиданиям и потребностям населения.

Одним из основных инструментов обеспечения прозрачности и повышения качества предоставления услуг гражданам и организациям в Ростовской области являются МФЦ. Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителем. Работа МФЦ организуется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления услуг, что позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании услуги, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционную составляющую.

В настоящее время МФЦ открыты во всех 55 городских округах и муниципальных районах Ростовской области. Созданы 296 центров доступа к МФЦ (в том числе в 270 сельских поселениях), работают 1134 окна по обслуживанию заявителей. В 2013 году создано государственное казенное учреждение Ростовской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Доля охвата населения Ростовской области инфраструктурой МФЦ на сегодняшний день составляет более 70 процентов.

Сетью МФЦ Ростовской области ежегодно предоставляется порядка 800 тысяч государственных и муниципальных услуг и производится более 200 тысяч консультаций.

Система МФЦ Ростовской области работает по единым стандартам: типовые услуги, единый фирменный стиль, стандарт комфортности, планировочные решения, система смс-информирования, единое специализированное программное обеспечение "Интегрированная информационная система единой сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области". Сеть МФЦ Ростовской области подключена к федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия.

Приоритеты государственной политики в целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг должны быть направлены на решение следующей задачи, определенной Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года:

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием МФЦ и сети "Интернет" на основе создания и развития единой инфраструктуры обеспечения межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия и взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с организациями и гражданами.

Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией подпрограммы МФЦ:

некачественная подготовка административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;

пассивное сопротивление органов исполнительной власти Ростовской области передаче на базу МФЦ полномочий по организации предоставления государственных услуг;

низкая исполнительская дисциплина должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы.

Мерами управления указанными рисками являются:

методическая поддержка областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ростовской области по разработке административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, разработанных органами исполнительной власти Ростовской области;

методическая поддержка органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и МФЦ Ростовской области в части оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

разработка методик передачи на базу МФЦ полномочий по организации предоставления государственных услуг;

консультационная и методическая поддержка МФЦ Ростовской области в рамках заключения соглашений о взаимодействии и информационном обмене с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления.

9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы МФЦ

Основными целями подпрограммы МФЦ являются:

развитие инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области;

повышение качества обслуживания жителей Ростовской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач подпрограммы МФЦ:

использование современных информационных и телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В результате выполнения подпрограммы МФЦ в 2014 - 2020 годах предполагается:

повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечить предоставление населению полного спектра государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области, с использованием интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области.

Реализация всех вышеперечисленных мероприятий позволит к окончанию реализации подпрограммы обеспечить качественное предоставление государственных и муниципальных услуг населению с использованием сети МФЦ Ростовской области. Данный процесс характеризуется целевыми показателями (индикаторами), приведенными в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.

Сроки реализации подпрограммы МФЦ - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы МФЦ не выделяются.

9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы МФЦ

Реализация подпрограммы МФЦ будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

2.1. "Развит