Приложение N 1. Положение об условиях предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 7 августа 2014 г. N 542 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 июля 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 24.11.2011 N 171

Положение
об условиях предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 20 декабря 2012 г., 22 марта, 31 июля, 5 ноября, 26 декабря 2013 г., 7 августа, 10 октября, 29 декабря 2014 г.

1. Настоящее Положение об условиях предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги (далее - установленные индексы) по муниципальным образованиям Ростовской области (далее - субсидия) определяет порядок предоставления и методику расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области приведено в приложениях N 2, N 2(1), N 2(2) и N 2(5) к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 29 декабря 2014 г. N 880 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидия предоставляется в случае, если установленные органами регулирования в соответствии с их полномочиями тарифы для организаций, осуществляющих холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжающих организаций, и (или) нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении для граждан, проживающих в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, привели к превышению предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, установленных распоряжением Губернатора Ростовской области об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ростовской области на соответствующий год и постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 N 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 10 октября 2014 г. N 688 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Объем субсидий на текущий финансовый год i-му муниципальному образованию, финансируемых из субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, рассчитывается по формуле:

где:

- объем субсидий областного бюджета на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленного индекса на плановый период t текущего финансового года i-му муниципальному образованию;

- часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года;

- предусмотренный производственной программой предприятия жилищно-коммунального хозяйства на плановый период t текущего финансового года объем услуг, оказываемых населению в i-м муниципальном образовании j-го вида коммунальной услуги, по данным муниципальных образований;

- площадь жилых помещений, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, на плановый период t текущего финансового года i-му муниципальному образованию;

- часть платы граждан за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, по i-му муниципальному образованию на плановый период t текущего финансового года, возмещаемая из областного и местного бюджетов;

- количество месяцев планового периода t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;

- уровень софинансирования субсидий из местных бюджетов, предоставляемых в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области мероприятий и направлений расходования средств, на t текущий финансовый год по i-му муниципальному образованию, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

При формировании областного и местного бюджетов потребность муниципальных образований в средствах областного бюджета определяется исходя из установленных органами регулирования тарифов с учетом надбавок.

4. Экономия субсидий, образовавшаяся по результатам реализации производственных программ предприятий жилищно-коммунального хозяйства, распределяется между муниципальными образованиями в соответствии с оказанными населению объемами коммунальных услуг по формуле:

,

где:

- дополнительный объем субсидий областного бюджета на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленного индекса максимального роста за счет сложившейся по результатам реализации производственных программ организаций коммунального комплекса экономии на t текущий финансовый год i-му муниципальному образованию;

- сумма субсидий на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленного индекса по j-м видам коммунальных услуг;

- величина, равная разности фактического объема оказанных населению услуг и предусмотренного производственной программой предприятия жилищно-коммунального хозяйства объема услуг, оказываемых населению, на отчетный период t текущего финансового года в i-м муниципальном образовании j-го вида коммунальной услуги, по данным муниципальных образований.

5. Субсидия предоставляется в случае выполнения следующих условий по i-му муниципальному образованию:

5.1. Наличие в бюджетах муниципальных образований средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по возмещению предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302, за исключением случаев, предусмотренных приложением N 2(3) к настоящему постановлению.

Наличие в муниципальных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется только после представления администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги.

Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении, в соответствии с положениями бюджетного законодательства для обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

5.2.

,

где:

- тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области на плановый период t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;

- годовой объем потребления j-го вида коммунальной услуги поi-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;

- тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года по i-му муниципальному образованию;

- утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года;

- установленный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на плановый период t текущего финансового года i-му муниципальному образованию, утвержденный Правительством Ростовской области.

Здесь и далее значения тарифов и утвержденных уровней платежей граждан за коммунальные услуги на конец (t-1) отчетного финансового года в первом долгосрочном периоде с 1 июля 2014 г. по 31 декабря 2014 г. принимаются равными значениями, установленными на июнь 2014 г.

5.3.

,

где:

T ijt - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области на плановый период t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;

U ijt - утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановый период t текущего финансового года;

V ij(t-1) - годовой объем потребления j-го вида коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;

T ij(t-1) - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года по i-му муниципальному образованию;

U ij(t-1) - утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года;

I it - установленный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на плановый период t текущего финансового года i-му муниципальному образованию, утвержденный Правительством Ростовской области.

5.4.

,

где:

- годовой объем потребления j-го вида коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;

- тарифы на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и/или муниципальным образованием на плановый период t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;

- утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановый период t текущего финансового года;

- часть выручки предприятий жилищно-коммунального хозяйства за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года, которая рассчитывается по формуле:

,

где:

- часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года, которая рассчитывается по формуле:

5.5.

,

где:

- тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года по i-му муниципальному образованию;

- утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года;

- годовой объем потребления j-го вида коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;

- установленный N изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на плановый период t текущего финансового года i-му муниципальному образованию, утвержденный Правительством Ростовской области;

- тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области на плановый период t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;

- часть выручки предприятий жилищно-коммунального хозяйства за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года.

6. Дополнительным условием предоставления субсидий i-му муниципальному образованию является превышение роста платы граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению, горячему водоснабжению, в том числе с использованием открытой системы горячего водоснабжения, состоящей из двух компонентов - теплоносителя и тепловой энергии, свыше индекса максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 106,5 процентов, определяемое по формуле:

,

где:

- тарифы на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и/или муниципальным образованием на плановый период t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;

- утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановый период t текущего финансового года;

- тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и действующий на конец отчетного (t-1) финансового года по i-му муниципальному образованию;

- утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги и действующий на конец отчетного (t-1) финансового года;

106,5% - индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению, горячему водоснабжению, в том числе с использованием открытой системы горячего водоснабжения, состоящей из двух компонентов - теплоносителя и тепловой энергии.

При выполнении этого условия часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги (по холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению, горячему водоснабжению, в том числе с использованием открытой системы горячего водоснабжения, состоящей из двух компонентов - теплоносителя и тепловой энергии) по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

где:

- часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 10 октября 2014 г. N 688 настоящее приложение дополнено пунктом 6(1), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющимся к правоотношениям, возникшим с 1 октября 2014 г.

6(1). Дополнительным условием предоставления субсидий является превышение роста платы граждан за коммунальные услуги по отоплению за счет роста нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях для граждан, проживающих в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, свыше индекса максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 6,5 процента (в сопоставимых условиях оплаты в течение года - по 1/7 к условиям оплаты в течение года - по 1/12), определяемое по формуле:

где:

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях в i-ом муниципальном образовании в t текущем финансовом году;

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, действующий в i-ом муниципальном образовании до 1 августа 2014 г. в сопоставимых условиях в течение года - по 1/7, приведенный к условиям оплаты в течение года - по 1/12, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, действующий в i-ом муниципальном образовании до 1 августа 2014 г.;

7 - количество месяцев при плате за отопление в течение отопительного периода;

12 - количество месяцев при плате в течение календарного года.

При выполнении этого условия часть платы граждан за коммунальную услугу по отоплению по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

где:

- часть платы граждан за коммунальную услугу по отоплению по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года.

7. При выполнении условия абзаца второго пункта 6 настоящего Положения уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги (по холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению, горячему водоснабжению, в том числе с использованием открытой системы горячего водоснабжения, состоящей из двух компонентов - теплоносителя и тепловой энергии) определяется по формуле:

,

где:

- утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановый период t текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 10 октября 2014 г. N 688 настоящее приложение дополнено пунктом 7(1), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющимся к правоотношениям, возникшим с 1 октября 2014 г.

7(1). При выполнении условия пункта 6(1) настоящего Положения понижающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении для граждан, проживающих в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, для расчета размера платы граждан за отопление для граждан, проживающих в домах, не оборудованных приборами учета (в сопоставимых условиях оплаты в течение года - по 1/7 к условиям оплаты в течение года - по 1/12), определяется по формуле:

где:

- понижающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении для граждан, проживающих в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, в i-м муниципальном образовании на плановый период t текущего финансового года.

8. Расходование субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

9. Порядок расходования субсидий устанавливается правовыми актами главного распорядителя средств областного бюджета - министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.