Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 29 августа 2014 г. N 676 "О мероприятиях Администрации города, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактику межнациональных конфликтов"

ГАРАНТ:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 80 настоящее решение снято с контроля

Создание условий для осуществления деятельности местных национально-культурных автономий и содействие национально-культурному развитию народов является приоритетным в работе Администрации города.

Ростов-на-Дону - город, в котором проживают более 100 национальностей. Религиозная сфера представлена традиционными конфессиями христианства, иудаизма, ислама и другими религиозными культами и направлениями.

В настоящее время в городе Ростове-на-Дону осуществляют свою деятельность 20 национально-культурных объединений, 11 казачьих обществ, входящих в состав Ростовского казачьего союза, 110 религиозных организаций, лидеры которых оказывают значительное влияние на представителей своих общин и организаций.

С учетом возрастающего влияния национально-культурных объединений, казачьих обществ и религиозных организаций на общественную жизнь города, приобретает актуальность взаимодействие с ними органов местного самоуправления, направленное на гармонизацию межнациональных, межконфессиональных отношений, профилактику национального и религиозного экстремизма.

С целью профилактики и предупреждения конфликтов на национальной почве, проводятся совещания, круглые столы, рабочие встречи с руководителями национально-культурных объединений, религиозных организаций, казачьих обществ, встречи со студентами и преподавателями ВУЗов и ССУЗов. Особое внимание уделяется изучению неформальных национальных объединений и религиозных организаций, а также выявлению признаков зарождения конфликтов на национальной и религиозной почве. Систематически осуществляется мониторинг за созданием и деятельностью новых национальных объединений.

Сформирована Палата национально-культурных объединений и казачьих формирований Консультативного Совета общественных объединений и органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, в которую вошли руководители всех национально-культурных объединений и атаманы станиц казачьего общества "Ростовский казачий Союз".

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, в рамках исполнения полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральным законом от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"; Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в период до 2025 года" в городе реализуется муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014 - 2016 годы", на мероприятия которой бюджетом города предусмотрено 3990,0 тыс. рублей (по 1330,0 тыс. руб. ежегодно).

Мероприятия программы направлены на сохранение в городе Ростове-на-Дону межнационального мира и согласия на основе ценностей многонационального российского общества, профилактику экстремистских проявлений и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве.

В рамках реализации Программы в первом полугодии 2014 года комитетом по межнациональным вопросам, религии и казачеству проведены следующие мероприятия: праздник "Казачья Масленица"; фестиваль казачьей культуры "Майдан Победы", посвященный Дню Победы в Великой Отечественной войне; круглый стол с участием руководителей национально-культурных объединений, представителями Ростовской-на-Дону епархии, Центрального духовного объединения мусульман, студентов ВУЗов, по вопросам, направленным на укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактику межнациональных конфликтов. Заключен муниципальный контракт на организацию и проведение социологического исследования межнациональных и межконфессиональных отношений в Ростове-на-Дону.

В сентябре 2014 года в рамках празднования Дня города планируется проведение праздника "Ростов многонациональный", в ноябре пройдет фестиваль национальных культур, посвященный Дню народного единства. В настоящее время готовится документация для проведения аукциона на приобретение литературы по толерантности для 112 муниципальных школ города.

Ежеквартально проводятся информационные встречи со студентами и преподавателями ВУЗов и ССУЗов, совещания, рабочие встречи с руководителями национально-культурных объединений, религиозных организаций, казачьих обществ, направленные на поддержание межнационального и межконфессионального согласия.

Администрацией города оказывается поддержка национально-культурным объединениям в проведении национальных праздников, направленных на сохранение национальной культуры, традиций и языка.

В целом межнациональные, межконфессиональные отношения в городе оцениваются как устойчивые и весьма комфортные для проживания и жизнедеятельности представителей всех национальностей. Межрелигиозные отношения характеризуются высокой степенью терпимости. Это подтверждается результатами проведенных Администрацией города в 2012 и 2013 годах социологических исследований межнациональных и межконфессиональных отношений.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 03.06.2014 N 625 утвержден план мероприятий на 2014 год по социальной и культурной адаптации мигрантов, предусматривающий комплекс мероприятий по вопросам их интеграции и адаптации.

Вместе с тем возрастающая привлекательность Ростова-на-Дону для мигрантов, их достаточно низкий уровень жизни, незнание языка, норм Российского законодательства, необходимость социально-культурной адаптации - это объективные предпосылки межнациональной и межконфессиональной напряженности.

Остро стоит проблема с адаптацией студентов, прибывающих на обучение из других регионов Российской Федерации. Именно в студенческой среде формируются различные этнические стереотипы, установки молодого поколения на межэтнические и межрелигиозные конфликты. Поэтому требует усиления профилактическая работа по снижению экстремистских проявлений, особенно в молодежной среде.

Недостаточна работа по созданию специальных программ в электронных и печатных средствах массовой информации города, посвященных национальным культурам и межэтническим отношениям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 30 сентября 2014 г. N 1128 постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2013 г. N 1313 признано утратившим силу

1. Информацию о мероприятиях Администрации города Ростова-на-Дону, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактику межнациональных конфликтов принять к сведению.

2. Комитету по межнациональным вопросам, религии и казачеству совместно с отделом по делам молодежи Администрации города (М.Г. Чупров) активизировать работу по проведению информационных встреч со студентами ВУЗов и ССУЗов города по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия, профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

3. Проработать вопрос об организации мероприятий по социальной адаптации мигрантов, разъяснению им норм действующего законодательства Российской Федерации с участием представителей УФМС России по Ростовской области, УМВД России по городу Ростову-на-Дону, органов социальной защиты населения, Управления здравоохранения города, Управление образования города.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на постоянную комиссию Ростовской-на-Дону городской Думы по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).

Председатель городской Думы

З.В. Неярохина

29 августа 2014 г.