Приложение N 2. Подпрограмма "Социальная политика" муниципальной программы города Таганрога "Развитие образования"

Приложение N 2
к муниципальной программе
города Таганрога "Развитие образования"

Подпрограмма "Социальная политика" муниципальной программы города Таганрога "Развитие образования"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Социальная политика (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования г. Таганрога
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение социально-правовой защиты детства
Задачи подпрограммы	Контроль за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Количество детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного устройства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Всего - 158 962,6 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 48 797,7 тыс. руб.; 2015 год - 52 455,1 тыс. руб.; 2016 год - 55 879,8 тыс. руб.; 2017 год - 457,5 тыс. руб.; 2018 год - 457,5 тыс. руб.; 2019 год - 457,5 тыс. руб.; 2020 год - 457,5 тыс. руб.; из них: областной бюджет - 155 760,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 48 340,2 тыс. руб.; 2015 год - 51 997,6 тыс. руб.; 2016 год - 55 422,3 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; федеральный бюджет - могут привлекаться средства федерального бюджета; бюджет города Таганрога - 3 202,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 457,5 тыс. руб.; 2015 год - 457,5 тыс. руб.; 2016 год - 457,5 тыс. руб.; 2017 год - 457,5 тыс. руб.; 2018 год - 457,5 тыс. руб.; 2019 год - 457,5 тыс. руб.; 2020 год - 457,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты подпрограммы	Уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в государственные учреждения, и увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного устройства

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

На 01.10.2013 на учете в Управлении образования состоит 366 детей, находящихся под опекой (попечительством) граждан, в том числе 253 получателя денежных средств. Размер пособия в соответствии с Областным законом Ростовской области от 26.12.2012 N 426-ЗС "О ежемесячном денежном содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов и попечителей" составляет 7715 рублей на одного ребенка в месяц. Выплаты опекунского пособия являются расходной частью областного бюджета и в 2012 году составили 26175,5 тыс. рублей, на 2013 год запланировано 28699,8 тыс. рублей. В 2014 году объем средств планируется из расчета 280 детей и составит - 27219,4 тыс. рублей, в 2015 году - 28580,2 тыс. рублей, в 2016 году - 30329,7 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Областного закона следует читать как "26 декабря 2005 г."

На 01.10.2013 в городе Таганроге действуют 11 приемных семей, в которых воспитываются 22 ребенка. Финансирование содержания приемных детей и оплаты труда приемных родителей производится из средств областного бюджета и в 2012 году составило 2974,2 тыс. рублей. В 2013 году выделено 4069,7 тыс. рублей. До конца 2013 года планируется создание еще трех приемных семей с двумя приемными детьми. В 2014 году будет открыто еще пять приемных семей с девятью детьми.

Расходы на содержание приемных семей в 2014 году составят 6979,7 тыс. рублей, в 2015 году - 8627,6 тыс. рублей, в 2016 году - 10236,6 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Мэра города Таганрога от 07.06.2008 N 2819 "О порядке финансирования приемных семей в части оплаты жилищно-коммунальных услуг" из средств бюджета города Таганрога производится финансирование коммунальных услуг. В 2012 году расходы составили 343,2 тыс. рублей, в 2013 году запланировано 457,5 тыс. рублей. В 2014 году планируются расходы в объеме 457,5 тыс. рублей, в 2015 году- 457,5 тыс. рублей, в 2016 году - 457,5 тыс. рублей.

С июня 2012 года размер единовременного пособия на одного ребенка при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 13087,61 рублей. Полномочия по перечислению единовременного пособия переданы муниципальным образованиям. В 2012 году сумма выплат пособия из средств областного бюджета составила 368,6 тыс. рублей, плановый объем на 2013 год составляет 769,9 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2013 выплаты произведены на 30 детей. На 2014 год потребность составит 556,1 тыс. рублей, в 2015 году - 583,9 тыс. рублей.

С 2012 года на основании постановления Правительства Ростовской области от 14.05.2012 N 378 "О порядке назначения и выплаты единовременного пособия на усыновленного (удочеренного) ребенка и порядке расходования субвенции на его выплату" выплачивается единовременное пособие гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей). Размер пособия составляет 30000 рублей. По состоянию на 01.10.2013 пособие выплачено шести гражданам. В 2012 году расходы по выплате пособия из средств областного бюджета составили 450,0 тыс. руб., на 2013 год на выплату пособия предусмотрено в объеме 420,0 тыс. рублей. На 2014 год потребность составит 840,0 тыс. рублей, в 2015 году - 840,0 тыс. рублей, в 2016 году - 840,0 тыс. рублей.

С 2012 года в соответствии со статьей 12(2) Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детей в Ростовской области" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающим обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет и не находящимся на полном государственном обеспечении, за счет средств областного бюджета предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячного денежного содержания на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, книг, посещение культурно-массовых мероприятий и прочие расходы. Размер выплаты составляет 7715 рублей. В 2012 году выплаты пособия из средств областного бюджета составили 108,9 тыс. рублей, в 2013 году запланировано 262,4 тыс. рублей. На 2014 год потребность составит 486,1 тыс. рублей, на 2015 год - 510,4 тыс. рублей, на 2016 год - 535,9 тыс. рублей.

Компенсация части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, выплачивается в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 12.07.2012 N 613 "О порядке обращения, назначения, выплаты и расходования субвенции местным бюджетам на выплату компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования". В 2012 году расходы составили 7 833,6 тыс. рублей,на 2013 год запланировано 9 740,6 тыс. рублей. На 2014 год потребность составит 11 736,9 тыс. рублей, на 2015 год - 12 324,5 тыс. рублей, на 2016 год - 12 940,1 тыс. рублей.

Осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, приемные семьи и обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в части обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном, транспорте (кроме такси) определяется Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства".

В 2012 году расходы составили 414,0 тыс. рублей, на 2013 год запланировано 459,0 тыс. рублей. На 2014 год потребность составит 522 тыс. рублей, на 2015 год - 531 тыс. рублей, на 2016 год - 540 тыс. рублей.

К рискам реализации подпрограммы 2 следует отнести финансовые и организационные риски. Недофинансирование мероприятий подпрограммы 2 может привести к снижению показателей ее эффективности. Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы 2 в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов. Для минимизации организационных рисков необходимо закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий подпрограммы 2, обеспечение постоянного и оперативного мониторинга ее реализации, а также корректировка подпрограммы 2 на основе анализа данных мониторинга.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Основными целями подпрограммы 2 являются:

создание нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение социально-правовой защиты детства;

поддержка института опекунства и усыновления.

Для достижения этих целей необходимо решение следующей задачи - уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в государственные учреждения и увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного устройства.

Подробные значения показателей (индикаторов) подпрограммы 2 представлены в приложении N 5.

Сведения о методике расчета показателей представлены в приложении N 6.

В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году предполагается увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного устройства.

Срок реализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

оплата содержания приемных семей, в том числе: оплата коммунальных услуг и содержания имущества из средств бюджета города Таганрога;

выплаты ежемесячного содержания приемным детям и вознаграждения приемным родителям;

оплата содержания подопечных детей в семьях опекунов (попечителей);

выплата единовременного пособия на детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей) и приемные семьи;

выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей);

осуществление полномочий по содержанию лиц, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение после 18 лет;

компенсация части родительской платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении N 7.

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Расходы областного бюджета, федерального бюджета, бюджета города Таганрога и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 2 отражены в приложении N 11 к муниципальной программе.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 - 158 962,6 тыс. рублей тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 48 797,7 тыс. руб.;

2015 год - 52 455,1 тыс. руб.;

2016 год - 55 879,8 тыс. руб.;

2017 год - 457,5 тыс. руб.;

2018 год - 457,5 тыс. руб.;

2019 год - 457,5 тыс. руб.;

2020 год - 457,5 тыс. руб.; из них:

областной бюджет - 155 760,1 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 48 340,2 тыс. руб.;

2015 год - 51 997,6 тыс. руб.;

2016 год - 55 422,3 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет - могут привлекаться средства федерального бюджета;

бюджет города Таганрога - 3 202,5 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 457,5 тыс. руб.;

2015 год - 457,5 тыс. руб.;

2016 год - 457,5 тыс. руб.;

2017 год - 457,5 тыс. руб.;

2018 год - 457,5 тыс. руб.;

2019 год - 457,5 тыс. руб.;

2020 год - 457,5 тыс. руб.

Информация о расходах бюджета г. Таганрога на реализацию мероприятий подпрограммы 2 представлена в приложении N 10 к муниципальной программе.