Приложение N 3. Положение о порядке предоставления грантов организациям потребительской кооперации, потребительским кооперативам, а также их союзам

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 марта 2014 г. N 176 настоящее постановление дополнено приложением N 3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющимся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 N 39

Положение
о порядке предоставления грантов организациям потребительской кооперации, потребительским кооперативам, а также их союзам

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий организациям потребительской кооперации, потребительским кооперативам, а также их союзам - грантов на финансовое обеспечение части затрат на приобретение транспортных средств для организации торговли в малонаселенных пунктах Ростовской области и на приобретение основных средств для заготовки, сбыта, переработки и хранения сельскохозяйственной и пищевой продукции в рамках подпрограммы "Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - грант).

1.2. Правом на получение гранта обладают организации потребительской кооперации, потребительские кооперативы, а также их союзы, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах)" (далее - организации потребительской кооперации, получатели грантов).

1.3. Грант предоставляется организациям потребительской кооперации в размере:

1.3.1. 70 процентов от общей стоимости приобретаемых транспортных средств (без учета НДС и транспортных расходов) для целей организации торговли в малонаселенных пунктах Ростовской области (далее - основные средства), при условии наличия у организаций потребительской кооперации не менее 30 процентов собственных средств для осуществления соответствующих расходов.

К малонаселенным пунктам Ростовской области относятся населенные пункты численностью менее 500 человек, по данным итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, а также включенные в перечень отдаленных и труднодоступных местностей в Ростовской области, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

1.3.2. 50 процентов от общей стоимости приобретаемых основных средств (без учета НДС и транспортных расходов) для заготовки, сбыта, переработки и хранения сельскохозяйственной и пищевой продукции (далее - основные средства), при условии наличия у организаций потребительской кооперации не менее 50 процентов собственных средств для осуществления соответствующих расходов.

1.4. Гранты организации потребительской кооперации предоставляются при следующих условиях:

отсутствии у получателей грантов процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей грантов на территории Ростовской области;

осуществлении получателями грантов производственной деятельности на территории Ростовской области;

отсутствии у получателей грантов задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

отсутствии у получателей грантов просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствии у получателей грантов просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

фактическом уровне заработной платы работников получателей грантов не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде грантов, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - главный распорядитель).

1.6. Основанием для расчета размера гранта являются планируемые затраты текущего финансового года на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела и включенные в программу экономического и социального развития организации потребительской кооперации, подтвержденные соответствующими документами.

1.7. Грант предоставляется на софинансирование затрат, производимых в текущем финансовом году.

2. Порядок подачи заявок на предоставление грантов и принятия решения о предоставлении гранта

2.1. Прием документов осуществляет главный распорядитель в соответствии с графиком. Информация о графике размещается на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.don-agro.ru не менее чем за 15 календарных дней до даты начала приема документов.

2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта организация потребительской кооперации подает главному распорядителю заявку на предоставление гранта, включающую следующие документы:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 7 августа 2014 г. N 554 подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области для получения гранта по форме, установленной главным распорядителем.

2.2.2. Программу развития экономического и социального развития организации потребительской кооперации, утвержденную в установленном порядке, предусматривающую увеличение объема закупаемой и реализуемой сельскохозяйственной продукции и (или) организацию торговли в малонаселенных пунктах Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 7 августа 2014 г. N 554 подпункт 2.2.3 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Справку с указанием среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года), об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, предшествующего подаче заявки (если заявка представляется главному распорядителю до 15-го числа месяца включительно), или на 1-е число месяца подачи заявки (если заявка представляется после 15-го числа месяца), заверенную получателем субсидии.

2.2.4. Выписку с банковского счета организации потребительской кооперации, заверенную кредитной организацией, подтверждающую наличие собственных денежных средств.

2.2.5. Расчет-обоснование для получения гранта в целях возмещения части затрат по форме, установленной главным распорядителем.

2.2.6. Справку-расчет о причитающейся сумме гранта на финансовое обеспечение части затрат на приобретение транспортных средств для организации торговли в малонаселенных пунктах Ростовской области и на приобретение основных средств для заготовки, сбыта, переработки и хранения сельскохозяйственной и пищевой продукции по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.2.7. План расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, по форме, установленной главным распорядителем, и содержащий обоснование стоимости одной единицы, планируемой к приобретению транспортных и основных средств, на основании коммерческих предложений поставщиков транспортных и основных средств на дату представления планов расходов.

2.2.8. Решение общего собрания (высшего органа управления) организации потребительской кооперации о внесении основных средств в неделимый фонд организации и при необходимости - о возврате гранта за счет резервного фонда организации.

2.2.9. Копия учредительных документов в редакции, действительной на дату подачи заявки.

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, представляются в одном экземпляре, с указанием даты их составления и отметкой о том, что подлинный документ находится в организации потребительской кооперации. Копии документов заверяются подписью руководителя организации потребительской кооперации и печатью организации. Указанные документы представляются согласно описи.

2.4. Получатели субсидий несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.5. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней с даты окончания приема документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, документы (или информацию):

об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций, выданные уполномоченными органами по состоянию на месяц подачи документов;

сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо сведения о постановке на учет в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на месяц подачи документов.

Организация потребительской кооперации вправе представить главному распорядителю указанные документы (или информацию) по собственной инициативе.

2.6. Главный распорядитель:

регистрирует заявку о предоставлении гранта, содержащую все документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела в электронном журнале учета заявок, в день ее подачи;

в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов организует проверку представленных документов;

в случае несоответствия представленных организацией потребительской кооперации документов требованиям настоящего Положения и (или) несоответствия организаций потребительской кооперации условиям предоставления гранта, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения, отказывает в предоставлении гранта, о чем письменно извещает организацию потребительской кооперации - претендента на получение гранта в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки;

при соответствии представленных документов требованиям настоящего Положения и соответствии организации потребительской кооперации условиям предоставления гранта, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки проводит отбор организаций потребительской кооперации для получения гранта в соответствии с критериями, установленными пунктом 2.8 настоящего раздела;

по результатам отбора, проведенного в соответствии с пунктом 2.8 настоящего раздела, в течение 5 рабочих дней утверждает реестр получателей гранта по форме, установленной главным распорядителем (далее - реестр);

после утверждения реестра уведомляет получателей гранта о принятом решении путем размещения соответствующей информации на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.don-agro.ru;

в течение 10 рабочих дней с даты утверждения реестра заключает с получателем гранта соглашение о предоставлении гранта на финансовое обеспечение части затрат (далее - соглашение).

2.7. Форма соглашения утверждается главным распорядителем.

В соглашении в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления гранта;

порядок использования остатка гранта, не использованного в течение текущего финансового года (при необходимости);

основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученного гранта;

право главного распорядителя и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления;

согласие получателя гранта на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателем гранта, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта;

порядок и сроки представления отчетности об использовании гранта, установленные главным распорядителем (за исключением субсидий, предоставленных за фактически произведенные затраты).

2.8. Главный распорядитель принимает решение о предоставлении гранта в соответствии со следующими критериями:

2.8.1. Размер среднемесячной заработной платы работников по состоянию на дату, определенную подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения:

более величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области, - 1 балл;

на уровне величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области, - 0 баллов.

2.8.2. Обеспечение занятости населения (согласно сведениям, указанным в справке и расчете-обосновании, определенными, соответственно, подпунктами 2.2.3 и 2.2.5 пункта 2.2. настоящего Положения):

создание дополнительных рабочих - 2 балла;

сохранение среднесписочной численности работающих - 1 балл;

сокращение среднесписочной численности работающих - 0 баллов.

2.8.3. Наличие договоров на поставку сельскохозяйственной продукции с главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) личными подсобными хозяйствами области согласно расчету-обоснованию:

не имеется договоров - 0 баллов;

имеются договоры - 1 балл.

2.9. Получателями субсидии являются участники отбора, набравшие три и более баллов.

3. Порядок перечисления средств

3.1. Получатель гранта после подписания соглашения в срок до 5-го числа каждого месяца, но не позже 25 октября текущего года, представляет главному распорядителю следующие документы на оплату:

договор купли-продажи основных средств в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Положения;

копию счета по договору купли-продажи основных средств;

копию платежного поручения об оплате собственных средств по договору купли-продажи;

копию выписки с расчетного счета кредитного учреждения, подтверждающего операцию по перечислению собственных средств по договору купли-продажи.

Главный распорядитель после представления получателем гранта документов на оплату в течение 5 рабочих дней осуществляет их проверку на соответствие целевому расходованию гранта и соблюдению условий софинансирования за счет собственных средств:

при выявлении их несоответствия условиям соглашения и требованиям пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения возвращаются документы на оплату получателю гранта;

при соответствии условиям соглашения и требованиям пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения осуществляет перечисление средств в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 7 августа 2014 г. N 554 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет главного распорядителя.

Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств перечисляет их получателям грантов.

3.3. Получатель гранта:

3.3.1. В течение 14 рабочих дней с даты поставки основных средств, установленной договором купли-продажи основного средства, представляет главному распорядителю:

на специализированный автотранспорт - копии актов приема-передачи и паспорта транспортного средства с отметкой о регистрации транспортного средства в установленном законодательством порядке; копию страхового полиса;

на основные средства - копии актов приема-передачи и копию технических паспортов основных средств;

копии оборотной ведомости по счету 01 "Основные средства", инвентарной карточки учета объекта основных средств по форме ОС-6 и материалы фотофиксации приобретенных основных средств.

Требования к материалам фотофиксации, подтверждающим приобретение основных средств:

размер фотографий от 10 х 15 см до формата А4;

фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;

на фотографиях должен быть отражен объект основных средств;

на оборотной стороне фотографии (в качестве неопровержимого доказательства факта выполнения работ) должно быть указано название получателя гранта, район, вид основных средств;

фотографии заверяются подписью руководителя и печатью получателя гранта с указанием даты;

фотографии должны иметь четкое изображение.

Копии всех документов заверяются руководителем и печатью получателя гранта.

3.3.2. Не позднее 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представляет главному распорядителю информацию по исполнению условий соглашения по форме, установленной главным распорядителем.

3.4. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта их получателями, осуществляет главный распорядитель и органы государственного финансового контроля.

3.5. В случае установления фактов необоснованного получения средств областного бюджета либо нецелевого использования средств областного бюджета, а также представления недостоверных сведений (далее - выявленные нарушения) главным распорядителем принимается решение об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврате в областной бюджет в объеме выявленных нарушений полученных ранее средств областного бюджета.

3.6. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов необоснованного получения гранта письменно уведомляет получателя гранта о принятом решении по возврату необоснованно полученного гранта в областной бюджет в полном объеме.

Получатель гранта в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечисляет необоснованно полученный грант в областной бюджет в полном объеме.

Возврат полученного гранта осуществляется на основании оформленных получателем гранта платежных документов.

3.7. В случае неперечисления получателем гранта необоснованно полученного гранта в областной бюджет в срок, установленный пунктом 3.6 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 7 августа 2014 г. N 554 в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Главный распорядитель представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области

О.В. Исаенко".