Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 7 августа 2014 г. N 554 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 N 39

Положение
о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам)

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 20 декабря 2012 г., 22 августа 2013 г., 14 марта, 7 августа 2014 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий:

1.1. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) - на возмещение части затрат на приобретение основных средств в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для производства, закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции (мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, картофеля, фруктов, овощей, хлебобулочных и кондитерских изделий), в рамках программы "Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 592.

1.2. Организациям потребительской кооперации (их союзам) и сельскохозяйственным потребительским кооперативам - на возмещение части затрат на уплату авансовых и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для закупки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции, в рамках подпрограммы "Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 592.

2. Правом на получение субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Положения (далее - субсидии), обладают сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением кредитных), зарегистрированные в соответствии с Федеральным Законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный Закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ), и организации потребительской кооперации, зарегистрированные в соответствии с Федеральным Законом от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - получатель субсидий).

3. Субсидии предоставляются получателям субсидий при:

отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличии свидетельства о государственной регистрации либо свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

осуществлении получателями субсидий производственной деятельности на территории Ростовской области;

отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

приобретении основных средств, не бывших в употреблении, либо срок производства которых не превышает 2 лет;

неотчуждении в течение 5 лет приобретаемых основных средств;

включении в неделимый фонд кооператива имущества, затраты по приобретению которого представлены на получение государственной поддержки, либо имущества, приобретаемого с участием средств государственной поддержки;

выполнении показателей эффективности, установленных договором о возмещении части затрат.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - главный распорядитель).

5. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

5.1. Субсидии, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Положения, предоставляются в размере 50 процентов фактических затрат получателей субсидий, без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов (далее - без учета НДС и транспортных расходов).

Основанием для расчета и выплаты субсидии, предоставляемой в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Положения, являются фактически произведенные затраты, подтвержденные соответствующими документами, при условии представления документов претендентами на получение субсидии в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в 2013 году.

5.2. Субсидии, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Положения, предоставляются в размере 2/3 фактических затрат на уплату авансового платежа (без учета НДС и транспортных расходов) по договору финансовой аренды (лизинга) и 2/3 фактических затрат - на уплату текущих лизинговых платежей (без учета НДС и транспортных расходов) в период с даты заключения договора финансовой аренды (лизинга) и уплаты первоначального взноса до даты окончания срока действия договора финансовой аренды (лизинга), но не более 36 месяцев.

Основанием для расчета и выплаты субсидии являются фактически произведенные и оплаченные затраты предыдущего года и текущего финансового года, подтвержденные соответствующими документами.

По договорам о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату авансового платежа и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, заключенным главным распорядителем с получателями субсидий в 2010 году, субсидии предоставляются в размере 2/3 фактических затрат на уплату текущих лизинговых платежей (без учета НДС и транспортных расходов), произведенных в период с даты заключения договора финансовой аренды (лизинга) и уплаты первоначального взноса до даты окончания срока действия договора финансовой аренды (лизинга), при наличии средств областного бюджета по данному направлению.

По договорам о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату авансового платежа и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг оборудования для организации закупки, переработки, сбыта и хранения сельскохозяйственной продукции, заключенным главным распорядителем с получателями субсидий в 2011 году, субсидии предоставляются в размере 2/3 фактических затрат на уплату текущих лизинговых платежей (без учета НДС и транспортных расходов), произведенных в период с даты заключения договора финансовой аренды (лизинга) и уплаты первоначального взноса до даты окончания срока действия договора финансовой аренды (лизинга), при наличии средств областного бюджета по данному направлению.

6. Для получения субсидий получатели субсидий представляют главному распорядителю заявку на получение субсидии (далее - заявка), включающую следующие документы:

6.1. Для получения субсидий, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Положения:

6.1.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области с указанием банковских реквизитов для получения субсидии.

6.1.2. Расчет-обоснование для получения субсидий в целях возмещения части затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

6.1.3. Расчет суммы предоставляемой субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение основных средств в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для производства, закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции (мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, картофеля, фруктов, овощей, хлебобулочных и кондитерских изделий),по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

6.1.4. Копии договоров на приобретение основных средств в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для производства, закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции (мяса и мясопродуктов, молочных продуктов, картофеля, фруктов, овощей).

6.1.5. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающих расходы на приобретение основных средств в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для производства, закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции (мяса и мясопродуктов, молочных продуктов, картофеля, фруктов, овощей), заверенные кредитной организацией.

6.1.6. Справку с указанием среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года), об отсутствии просроченной заработной платы на 1-е число месяца, предшествующего подаче заявки (если заявка представляется главному распорядителю до 15-го числа месяца включительно), или на 1-е число месяца подачи заявки (если заявка представляется после 15-го числа месяца), заверенную получателем субсидии.

6.1.7. Справку о членстве в ревизионном союзе в соответствии с Федеральным Законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ на месяц подачи заявки за подписью руководителя ревизионного союза.

6.2. Для получения субсидий, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Положения:

6.2.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области с указанием банковских реквизитов для получения субсидии.

6.2.2. Копию договора финансовой аренды (лизинга), заверенную лизингодателем, с приложением графика погашения лизинговых платежей (без учета НДС и транспортных расходов).

6.2.3. Копию акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), заверенную лизингодателем.

6.2.4. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающих уплату авансового платежа и текущих лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заверенные кредитной организацией.

6.2.5. Расчет-обоснование для получения субсидий в целях возмещения части затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

6.2.6. Расчет суммы субсидии на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

6.2.7. Плановый расчет суммы субсидии на возмещение части затрат текущих лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

6.2.8. Справку с указанием среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года), об отсутствии просроченной заработной платы на 1-е число месяца, предшествующего подаче заявки (если заявка представляется главному распорядителю до 15-го числа месяца включительно), или на 1-е число месяца подачи заявки (если заявка представляется после 15-го числа месяца), заверенную получателем субсидии.

6.2.9. Справку о членстве в ревизионном союзе в соответствии с Федеральным Законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ на месяц подачи заявки за подписью руководителя ревизионного союза.

7. Главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, документы (или информацию):

об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций по состоянию на месяц подачи документов;

сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица и сведения о постановке на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на месяц подачи документов.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить главному распорядителю указанные документы (или информацию) по состоянию на месяц подачи заявки.

8. Главный распорядитель:

размещает информацию о проведении отбора на предоставление субсидий на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.don-agro.ru) не менее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок;

регистрирует заявки, содержащие все документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, в электронном журнале учета заявок в день их поступления и осуществляет рассмотрение представленных документов в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок;

по окончании установленного срока рассмотрения документов в случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Положения и (или) несоответствия получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 3 настоящего Положения, отказывает в предоставлении субсидии, о чем письменно извещает получателя субсидий в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов;

в случае соответствия представленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Положения и соответствия получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 3 настоящего Положения, проводит отбор получателей субсидий в соответствии с критериями, установленными в пункте 9 настоящего Положения.

9. Для определения получателя субсидии главный распорядитель руководствуется следующими критериями отбора:

9.1. Размер среднемесячной заработной платы работников по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего подаче заявки (если заявка представляется главному распорядителю до 15-го числа месяца включительно), или на 1-е число месяца подачи заявки (если заявка представляется после 15-го числа месяца):

на уровне величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 0 баллов;

выше величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 1 балл.

9.2. Создание дополнительных рабочих мест согласно расчету-обоснованию:

не предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 0 баллов;

предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 1 балл.

9.3. Дополнительный критерий отбора:

наличие договоров на поставку сельскохозяйственной продукции с главами крестьянских (фермерских) хозяйств, признанных победителями в конкурсном отборе на получение грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на их бытовое обустройство, развитие семейных животноводческих ферм в рамках подпрограммы "Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 592, согласно расчету-обоснованию:

не представлены договоры - 0 баллов;

представлены договоры - 1 балл.

10. Получателями субсидии являются участники отбора, набравшие 2 и более баллов.

11. По результатам проведения отбора главный распорядитель в течение 10 рабочих дней после окончания установленного пунктом 8 настоящего Положения срока рассмотрения документов:

формирует реестр получателей субсидий по форме, утвержденной главным распорядителем, и передает его на утверждение министру сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

заключает с получателем субсидии договор о возмещении части затрат, произведенных в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения (далее - договор).

Форма договора утверждается главным распорядителем.

Договор в обязательном порядке должен содержать:

условия, порядок, сроки перечисления субсидии;

право главного распорядителя средств областного бюджета и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученной субсидии.

12. После подписания договора получатели субсидий (в части текущих лизинговых платежей) представляют главному распорядителю ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным:

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающих уплату авансового платежа и текущих лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заверенные лизингодателем и кредитной организацией, подтверждающие факт уплаты лизингополучателем лизинговых платежей за очередной период;

заверенный лизингодателем расчет суммы субсидии на возмещение части затрат по текущим лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга) с учетом начисленных и фактически уплаченных лизингополучателем платежей по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

После представления документов, указанных в настоящем пункте, главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия документы (или информацию) об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций по состоянию на месяц подачи документов.

Получатель субсидии вправе представить главному распорядителю указанные документы по собственной инициативе.

13. Копии документов, указанных в пунктах 6, 12 настоящего Положения, представляются в одном экземпляре, заверяются подписью руководителя получателя субсидии и печатью. На копии указывается дата ее составления и делается отметка о том, что подлинный документ находится у получателя субсидии.

14. В случае превышения заявленной суммы затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на эти цели, субсидии между их получателями распределяются пропорционально объемам средств по представленным ими документам, являющимся основанием для расчета суммы субсидии.

15. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет главного распорядителя.

Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств перечисляет средства получателям субсидий.

16. Получатели субсидий несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

17. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, их получателями, осуществляет главный распорядитель и органы государственного финансового контроля.

Получатель субсидии не позднее 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет главному распорядителю информацию по исполнению договора по форме, утвержденной главным распорядителем.

18. В случае установления фактов необоснованного получения средств областного бюджета, а также представления получателем субсидии недостоверных сведений (далее - выявленные нарушения) главный распорядитель принимает решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврате в областной бюджет в полном объеме полученных ранее средств областного бюджета.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении о возврате необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме.

19. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

20. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме в срок, установленный пунктом 19 настоящего Положения, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

21. Главный распорядитель представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области

О.В. Исаенко