Приложение N 1. Порядок организации взаимодействия и координации деятельности правового управления при Губернаторе Ростовской области и юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в суде

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ростовской области от 26 мая 2014 г. N 216 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Ростовской области
от 17.10.2013 N 432

Порядок
организации взаимодействия и координации деятельности правового управления при Губернаторе Ростовской области и юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в суде

С изменениями и дополнениями от:

16 января, 26 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по организации взаимодействия и координации деятельности правового управления при Губернаторе Ростовской области (далее - правовое управление) и юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области (далее - юридическая служба) по защите прав и интересов Ростовской области в суде.

1.2. Порядок разработан в целях повышения эффективности защиты прав и интересов Ростовской области в суде посредством осуществления согласованных действий правового управления и юридических служб.

1.3. Правовое управление вправе давать разъяснения по вопросам применения настоящего Порядка.

2. Принципы взаимодействия и координации деятельности

Принципами взаимодействия и координации деятельности правового управления и юридических служб являются:

приоритет прав и свобод человека и гражданина;

всесторонность и объективность защиты прав и интересов Ростовской области;

законность и профессионализм;

самостоятельность осуществления полномочий;

единство правовой позиции;

обязательность исполнения решений, принятых по результатам выработки правовой позиции;

эффективность совместной деятельности.

3. Организация взаимодействия и координации деятельности

3.1. Взаимодействие правового управления с юридическими службами осуществляется в следующих формах:

совещания и консультации в целях всестороннего анализа материалов судебного дела;

согласование правовой позиции и процессуальных документов;

обмен информационными материалами и материалами судебной практики;

предоставление материалов, документов, необходимых для рассмотрения дел в судах;

совместное участие в судебном разбирательстве;

привлечение представителей юридических служб к участию в судебном разбирательстве в целях обеспечения своевременного представления прав и интересов Ростовской области в судах.

3.2. Взаимодействие правового управления и юридических служб осуществляется по судебным делам, предметом которых являются:

3.2.1. Защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

3.2.2. Оспаривание областных законов.

3.2.3. Оспаривание действий (бездействия) Губернатора Ростовской области, Вице-губернатора Ростовской области, первого заместителя Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области и их руководителей.

3.2.4. Оспаривание правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, а также правовых актов органов исполнительной власти Ростовской области, принятых во исполнение правовых актов Ростовской области.

3.2.5. Споры, связанные с владением, пользованием и распоряжением недвижимым и особо ценным движимым имуществом Ростовской области, а также государственным имуществом Ростовской области, внесенным в уставные капиталы хозяйственных обществ.

3.2.6. Споры, возникающие при исполнении (заключении, расторжении) государственных контрактов на сумму 500 тыс. рублей и более (с учетом неустойки и процентов).

3.2.7. Возмещение вреда, за исключением требований, вытекающих из трудовых отношений.

3.2.8. Обращение взыскания на средства областного бюджета в сумме 500 тыс. рублей и более (с учетом неустойки и процентов).

3.2.9. Споры, вытекающие из нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

3.2.10. Приостановление, запрет, прекращение деятельности учреждений, предприятий, подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области.

3.2.11. Привлечение к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности руководителей (заместителей руководителей) органов исполнительной власти Ростовской области, руководителей подведомственных им предприятий, учреждений.

3.3. По категориям дел, указанным в подпунктах 3.2.1, 3.2.4 - 3.2.9 пункта 3.2 настоящего раздела, юридические службы еженедельно, во вторник до 13.00, представляют в правовое управление по электронной почте (pravo_uk@donland.ru) информацию по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

По категориям дел, указанным в подпунктах 3.2.2, 3.2.3, 3.2.10, 3.2.11 пункта 3.2 настоящего раздела, юридические службы представляют в правовое управление по электронной почте информацию незамедлительно.

3.4. Правовое управление вправе запросить информацию и по иным судебным делам. Данная информация представляется юридическими службами в течение одного рабочего дня с момента поступления соответствующего запроса.

3.5. По результатам рассмотрения представленной в соответствии с настоящим разделом информации правовое управление вправе запросить дополнительные материалы: копию искового заявления (заявления); отзыв (возражение) со ссылкой на нормы действующего законодательства и судебную практику (если имеется); копии иных документов, подтверждающих изложенную позицию.

Запрашиваемые материалы представляются не позднее дня, следующего за днем запроса.

3.6. По результатам рассмотрения информации и представленных материалов правовое управление:

3.6.1. Организует проведение совместных совещаний или консультаций по обсуждению заявленных требований с представителями юридических служб, а в случае необходимости - с участием других работников соответствующих органов исполнительной власти Ростовской области.

3.6.2. Согласовывает правовую позицию посредством визирования проектов соответствующих процессуальных документов по отдельным делам, информация о которых была запрошена в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела.

3.6.3. Принимает одно из следующих решений:

о самостоятельном участии в судебном разбирательстве органа исполнительной власти Ростовской области;

об участии в судебном разбирательстве представителя юридической службы совместно с представителем правового управления;

о представлении интересов органа исполнительной власти Ростовской области в судебном разбирательстве представителем правового управления;

о привлечении к участию в деле представителя юридической службы иного органа исполнительной власти Ростовской области.

3.7. В случае принятия одного из решений, указанных в абзацах четвертом, пятом настоящего раздела, правовое управление информирует об этом руководителя органа исполнительной власти Ростовской области.

При несогласии руководителя органа исполнительной власти Ростовской области с принятым правовым управлением решением начальник правового управления докладывает вопрос Вице-губернатору Ростовской области, первому заместителю Губернатора Ростовской области, заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему соответствующий орган исполнительной власти Ростовской области, для принятия решения.

3.8. Участие представителя правового управления в судебном разбирательстве по делам об оспаривании действий (бездействия) Губернатора Ростовской области, Вице-губернатора Ростовской области, первого заместителя Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области является обязательным.

3.9. Юридическая служба в случае самостоятельного участия в судебном разбирательстве по делам, информация о которых представляется в правовое управление в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела, в течение одного рабочего дня информирует правовое управление о ходе судебного разбирательства, в том числе направляет копии дополнительно представленных лицами, участвующими в деле, процессуальных документов, а также копии судебных актов.

Копии судебных актов представляются в течение пяти дней с даты изготовления судебного акта в окончательной форме.

3.10. Решение о необходимости обжалования судебных актов, принятых по делам, указанным в пункте 3.2 настоящего раздела, принимается по согласованию с начальником правового управления.

4. Разрешение противоречий и ответственность

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работниками юридических служб установленных настоящим Порядком обязанностей начальник правового управления направляет в соответствующие органы исполнительной власти Ростовской области информацию для рассмотрения вопроса о привлечении указанных работников к дисциплинарной ответственности.

4.2. При наличии противоречий между правовой позицией правового управления и юридической службы вопрос докладывается руководителю соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области.

4.3. В случае возникновения разногласий между правовой позицией правового управления и руководителем органа исполнительной власти Ростовской области, в том числе по вопросам подачи искового заявления, апелляционной и кассационной жалоб, начальник правового управления докладывает вопрос Вице-губернатору Ростовской области, первому заместителю Губернатора Ростовской области, заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему соответствующий орган исполнительной власти Ростовской области, для принятия решения.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко