Решение Шахтинской городской Думы Ростовской области от 23 апреля 2015 г. N 624 "О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты "Об утверждении Регламента городской Думы города Шахты"

Принято 23 апреля 2015 г.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областными законами Ростовской области от 17.07.2014 N 200-ЗС "О главах городских округов в Ростовской области", от 17.07.2014 N 201-ЗС "О внесении изменений в статью 16 Областного закона "О местном самоуправлении в Ростовской области", статьей 39(2) Устава муниципального образования "Город Шахты" городская Дума города Шахты решила:

ГАРАНТ:

Часть 1 вступает в силу со дня его официального опубликования

1. Внести в решение городской Думы от 22.12.2005 N 139 "Об утверждении Регламента городской Думы города Шахты", следующие изменения:

1) в преамбуле букву "г." заменить словом "города";

2) в пункте 4 слова "И.Г. Шинкаря, Е.П. Стенякину" заменить словами "А.В. Скорикова, Е.Н. Жадяева".

2. Внести в приложение к решению городской Думы от 22.12.2005 N 139 "Об утверждении Регламента городской Думы города Шахты", следующие изменения:

1) раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Организация и проведение первого заседания городской Думы. Избрание председателя городской Думы - главы города Шахты, заместителя председателя городской Думы

1. Городская Дума нового созыва собирается на свое организационное собрание председателем городской Думы предыдущего созыва в течение 7 дней со дня опубликования общих результатов выборов депутатов городской Думы.

2. Первое заседание городской Думы созывается не позднее чем на тридцатый день со дня избрания городской Думы в правомочном составе при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Подготовку первого заседания проводит организационный комитет (далее - оргкомитет), сформированный из числа депутатов избранных в его состав на первом организационном собрании из числа вновь избранных депутатов по принципу представительства - один депутат от каждых трех депутатов, избранных из числа выдвинутых политическими партиями, но не менее одного депутата от каждой из политических партий, выдвигавших своих кандидатов и избранных на выборах, один депутат от каждых трех депутатов, избранных из числа зарегистрированных в порядке самовыдвижения, и председателя городской Думы предыдущего созыва.

4. На заседаниях оргкомитета председательствует председатель городской Думы предыдущего созыва.

Оргкомитет формирует проект повестки первого заседания городской Думы, вносит предложения по вопросам повестки дня, по кандидатуре на замещение должности председателя городской Думы- главы города Шахты, по другим вопросам, а также вносит проекты решений, формирует списки приглашенных и другие документы для первого заседания городской Думы нового созыва, в том числе принимает от вновь избранных депутатов заполненные на себя анкетные данные в виде справки-объективки, заверенной личной подписью .

Обеспечение подготовки проектов решений и иных документов первого заседания возлагается на аппарат городской Думы.

5. Первое заседание городской Думы нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат городской Думы нового созыва (далее - председательствующий).

6. Первым вопросом повестки дня рассматривается информация председателя территориальной избирательной комиссии о результатах выборов с последующим внесением на рассмотрение депутатов предложений по признанию правомочности заседания.

7. После признания правомочности заседания председательствующий вносит на утверждение депутатов предложения оргкомитета об избрании секретариата заседания, утверждении повестки дня, порядке работы заседания, об избрании счетной комиссии и организации голосования по выборам председателя городской Думы - главы города Шахты и другим вопросам. Повестка дня и порядок работы заседания принимаются большинством голосов от числа депутатов городской Думы, принявших участие в голосовании после их всестороннего обсуждения с учетом мнения оргкомитета.

8. На первом заседании городской Думы нового созыва проводятся выборы председателя городской Думы - главы города Шахты, заместителя председателя городской Думы, утверждается структура городской Думы нового созыва, проводятся выборы председателей комитетов городской Думы.

9. Председатель городской Думы - глава города Шахты избирается на срок полномочий городской Думы тайным голосованием из числа депутатов городской Думы при участии в голосовании не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.

Первым выдвижение кандидата на должность председателя городской Думы - главы города Шахты (далее - кандидат) производится по предложению представителя оргкомитета, а также может быть осуществлено депутатом городской Думы, депутатским объединением или путем самовыдвижения.

Кандидаты вправе заявить самоотвод, который принимается без обсуждения и голосования.

Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя городской Думы - главы города Шахты.

По всем кандидатам на должность председателя городской Думы - главы города Шахты проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов городской Думы.

Каждый депутат вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение, агитировать "за" или "против", выдвигать другого кандидата.

Обсуждение кандидатов на должность председателя городской Думы - главы города Шахты прекращается по решению городской Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов городской Думы, принявших участие в голосовании.

10. Для проведения тайного голосования и определения его результатов городская Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию, которая избирает из своего состава председателя и секретаря. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов её членов.

После обсуждения кандидатов городской Думой утверждается список кандидатов для голосования.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением городской Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов городской Думы, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии её членов, путем отрезания левого нижнего угла бюллетеня.

При проведении тайного голосования каждому депутату городской Думы в соответствии со списком депутатов городской Думы, составленным по итогам поименной регистрации депутатов городской Думы, выдается бюллетень по выборам председателя городской Думы - главы города Шахты, заверенный с обратной стороны подписью председателя счетной комиссии.

При получении бюллетеня депутат городской Думы расписывается возле своей фамилии в указанном списке.

Заполнение бюллетеня проводится в кабине для тайного голосования либо в специально отведенном для голосования помещении.

Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

Недействительными при подсчете голосов депутатов городской Думы считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов городской Думы.

О результатах тайного голосования счетная комиссия городской Думы составляет протокол, который подписывается всеми её членами.

На основании протокола счетной комиссии председательствующий называет избранного кандидата.

11. Избранным на должность председателя городской Думы - главы города Шахты считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух). При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

12. Решение об избрании председателя городской Думы - главы города Шахты оформляется решением городской Думы.

13. Дальнейшее ведение заседания осуществляет избранный председатель городской Думы - глава города Шахты.

14. Избранный председатель городской Думы - глава города Шахты вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением, но не позднее чем через 10 дней со дня его принятия.

Положение о вступлении председателя городской Думы - главы города Шахты в должность принимается городской Думой.

15. Полномочия председателя городской Думы - главы города Шахты начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя городской Думы - главы города Шахты.

16. Полномочия депутата городской Думы, избранного председателем городской Думы - главой города Шахты, прекращаются. Решение о прекращении полномочий утверждается решением городской Думы.

17. Заместитель председателя городской Думы избирается по предложению председателя городской Думы-главы города Шахты, депутатов городской Думы из числа депутатов на срок полномочий городской Думы открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух). При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

18. Решение об избрании заместителя председателя городской Думы принимается после утверждения структуры городской Думы, где определяется необходимость исполнения полномочий заместителя председателя городской Думы на штатной или внештатной основе.";

2) в разделе III:

а) в абзаце втором пункта 3.1 слова "Мэр города" заменить словами: "Глава Администрации города Шахты, председатель Контрольно-счетной палаты города Шахты";

б) в пункте 3.2:

- слова "председателем городской Думы" дополнить словами "- главой города Шахты";

- слова "или Главой муниципального образования (Мэром) города" исключить;

в) в пункте 3.3 слова "Мэром города" заменить словами "главой Администрации города Шахты";

г) в пункте 3.4 слова "Мэра города" заменить словами "главы Администрации города Шахты, председателя Контрольно-счетной палаты города Шахты", слова "государственных органов" исключить;

д) в пункте 3.5 слова "Мэром города" заменить словами "председателем городской Думы - главой города Шахты, главой Администрации города Шахты, председателем Контрольно-счетной палаты города Шахты";

е) в пункте 3.6:

- слова "председателя городской Думы" дополнить словами "- главы города Шахты, главы Администрации города Шахты, председателя Контрольно-счетной палаты города Шахты";

- слова "Главы муниципального образования (Мэра) города," исключить;

3) в разделе IV:

а) в пункте 4.2 слова "Главой муниципального образования (Мэром) города или должностными лицами, им уполномоченными, председателем городской Думы" заменить словами "председателем городской Думы - главой города Шахты, главой Администрации города Шахты, председателем Контрольно-счетной палаты города Шахты или должностными лицами, ими уполномоченными";

б) в пункте 4.3:

- слова "председателя городской Думы" дополнить словами "- главы города Шахты";

ГАРАНТ:

Дефис второй подпункта "б" пункта 3 части 2 вступает в силу со дня его официального опубликования

- слова "(при необходимости расходования бюджетных средств)," дополнить словами "председателя Контрольно-счетной палаты города Шахты (с приложением финансово-экономической экспертизы проекта в части, касающейся расходных обязательств города Шахты),";

- слова "Комплексные и инвестиционные программы развития города Шахты также согласовываются первым заместителем главы Администрации, всеми заместителями главы Администрации по компетенции и лицами, на которых возложена их реализация." исключить;

ГАРАНТ:

Дефис четвертый подпункта "б" пункта 3 части 2 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Проекты решений, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассматриваются при наличии заключения об оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными органами Администрации города Шахты в установленном Администрацией города порядке."

в) в пункте 4.4:

- слова "Мэра города" заменить словами: "главы Администрации города Шахты";

- слова "проект бюджета на очередной финансовый и отчет о его исполнении," заменить словами "проект бюджета на очередной финансовый год и внесение изменений в бюджет города, отчет о его исполнении,";

- слова "и о социально-экономическом положении городского округа" исключить;

- слова "осуществление расходов из средств местного бюджета" дополнить словами ", проекты правил благоустройства, генеральных планов города Шахты, правил землепользования и застройки, планов и программ комплексного социально-экономического развития города и отчетов об их исполнении";

г) дополнить пунктом 4.4(1) следующего содержания:

"4.4(1). Вопросы, отнесенные Уставом города к полномочиям председателя городской Думы - главы города Шахты, выносятся на рассмотрение городской Думы только по его инициативе либо при наличии его заключения или согласования (ежегодный отчет о результатах его деятельности и др.).";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 3 части 2 вступает в силу со дня его официального опубликования

д) дополнить пунктом 4.4(2) следующего содержания:

"4.4(2). Вопросы, отнесенные к полномочиям председателя Контрольно-счетной палаты города Шахты, выносятся на рассмотрение городской Думы только по его инициативе либо при наличии его заключения или согласования (представление городской Думе ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты, представление кандидатур для назначения на должность аудиторов Контрольно-счетной палаты города Шахты и др.).";

е) в пункте 4.5 слова "внесенные Администрацией города" заменить словами "внесенные председателем городской Думы - главой города Шахты, Администрацией города, председателем Контрольно-счетной палаты города Шахты";

ж) в пункте 4.6 слова "председателя городской Думы" дополнить словами "- главы города Шахты";

4) в разделе V:

а) пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Решения городской Думы:

- о самороспуске;

- о досрочном освобождении председателя городской Думы - главы города Шахты и заместителя председателя городской Думы от занимаемой должности;

- об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку;

- об утверждении Устава города Шахты и внесении в него изменений и дополнений;

- о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта полномочий Администрации города Шахты в случае отсутствия данного органа местного самоуправления либо неформирования в связи со стихийным бедствием, катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией;

- о наличии оснований для отзыва депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты

считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.";

б) дополнить пунктом 5.4(1) следующего содержания:

"5.4(1). Решение городской Думы об определении иного депутата, временно исполняющего обязанности председателя городской Думы-главы города Шахты в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий и при отсутствии заместителя председателя городской Думы, принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, из числа кандидатур, выдвигаемых в порядке, установленном пунктом 9 раздела II настоящего Регламента.";

в) в пункте 5.5 слова "председателя городской Думы" дополнить словами "- главы города Шахты";

г) дополнить пунктом 5.6(1) следующего содержания:

"5.6(1). При голосовании голос председателя городской Думы - главы города Шахты учитывается как голос депутата городской Думы. Голос председателя городской Думы - главы города Шахты является решающим.";

д) в пункте 5.9:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.9. Правовые акты, принятые городской Думой подписываются председателем городской Думы - главой города Шахты и заверяются печатью в течение 10 дней. Нормативные правовые акты, принятые городской Думой, подлежат обнародованию в течение 10 дней.";

ГАРАНТ:

Дефис второй подпункта "д" пункта 4 части 2 вступает в силу со дня его официального опубликования

- в абзаце втором слова "с учетом внесенных изменений и дополнений визируется" дополнить словами "председателем Контрольно-счетной палаты города Шахты (при принятии решения по вопросу, внесенному в городскую Думу Контрольно-счетной палатой города Шахты или ее председателем),";

е) пункт 5.10 исключить;

ж) пункте 5.11:

- слова "Председатель городской Думы" дополнить словами "- глава города Шахты";

- слова ", внедрение и улучшение СМК" исключить;

з) в пункте 5.16 слова "органами государственной власти," дополнить словами "органами местного самоуправления,";

5) в пункте 6.1 раздела VI:

а) слова "председатель городской Думы" дополнить словами "- глава города Шахты";

б) слова ", а в отсутствие председателя Думы, его заместителя, в чрезвычайных ситуациях по решению Думы - Глава муниципального образования (Мэр) города" исключить;

6) в тексте раздела VI.1 слова "председатель городской Думы" дополнить словами "- глава города Шахты" в соответствующем падеже;

7) в разделе VI.2:

а) в пункте 1 слова "считается образованной с момента вступления в силу решения городской Думы по данному вопросу, принятому на основании протокола организационного собрания депутатов, в том числе представляющих данную партию в городской Думе" заменить словами: "образуется для совместной работы по осуществлению депутатских полномочий в городской Думе";

б) дополнить пунктами 31 - 34 следующего содержания:

"31. Для начала деятельности депутатской группы ее руководитель направляет в оргкомитет подписанное им письменное уведомление об образовании депутатской группы. К уведомлению прилагаются: протокол организационного собрания депутатской группы содержащий сведения об утверждении положения о депутатской группе и избрании ее руководителя, подписанный председательствующим на организационном собрании, список депутатов городской Думы, входящих в состав образованной депутатской группы и положение о депутатской группе, подписанное ее руководителем.

Если депутатская группа сформирована после прекращения полномочий оргкомитета соответствующее уведомление направляется на имя председателя городской Думы - главы города Шахты.

32. Сведения о сформированных депутатских группах заносятся в Реестр депутатских объединений в городской Думе. Функции регистратора осуществляет организационно-правовой отдел городской Думы. Форма реестра и уведомления утверждаются постановлением председателя городской Думы - главы города Шахты.

34. Руководители депутатских групп направляют председателю городской Думы - главе города Шахты, подписанные ими решения об изменениях в составе депутатской группы и положения о депутатской группе не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия.

Сведения об изменениях в составах депутатских групп и положениях о депутатских группах вносятся в Реестр депутатских объединений в городской Думе и направляются в течение трех рабочих дней для уведомления председателям комитетов и руководителям депутатских групп.";

в) в пункте 4 слова "председателя городской Думы" дополнить словами "- главу города Шахты";

г) в пункте 5 слова "председателю городской Думы" дополнить словами "- главе города Шахты";

д) в пункте 14 слова "председателем городской Думы" дополнить словами "- главой города Шахты";

8) в разделе VI(3):

а) в пункте 4 слова "подписанием председателем" дополнить словами "городской Думы - главой города Шахты";

б) в пункте 11 слова "ее председателем" заменить словами "председателем городской Думы - главой города Шахты";

9) в тексте раздела VI.4 слова "председатель городской Думы" дополнить словами "- глава города Шахты" в соответствующем падеже;

10) в тексте раздела VI.5 слова "председатель городской Думы" дополнить словами "- глава города Шахты" в соответствующем падеже;

11) в пункте 4 раздела VI.6 слова "председателем городской Думы" дополнить словами "- главой города Шахты";

12) в пункте 7.7 раздела VII слова "визы председателя" дополнить словами "городской Думы - главы города Шахты";

13) в разделе VIII:

а) в пункте 8.3 слова "председателем городской Думы" дополнить словами "- главой города Шахты";

б) в пункте 8.6 слова "Мэром города и председателем (заместителем председателя) городской Думы" заменить словами "председателем городской Думы - главой города Шахты";

в) в пункте 8.7 слова ", подписываемого ее председателем,", ", а в случае подписания решения городской Думы Мэром города, датой решения считается дата его подписания" исключить;

14) в разделе IX:

а) в пункте 9.2 слова "председателем городской Думы" дополнить словами "- главой города Шахты";

б) подпункт в пункта 9.3 после слова "председателю" дополнить словами "городской Думы - главе города Шахты";

в) в пункте 9.4 слова "председателем городской Думы" дополнить словами "- главой города Шахты";

15) в пункте 10.1 раздела Х слова ", Мэром города" заменить словами "- главой города Шахты, главой Администрации города Шахты";

16) в приложении 1 "Перечень информации о деятельности городской Думы города Шахты, размещаемой в сети Интернет":

а) в пункте 3 строки 1 слова "сведения о председателе" дополнить словами "городской Думы - главе города Шахты";

б) в строке 2

- пункте 3 слова "сведения о председателе" дополнить словами "городской Думы - главе города Шахты";

- в пункте 5 слова "председателя городской Думы" дополнить словами "- главы города Шахты";

- в пункте 7 слова "председателя городской Думы" дополнить словами "- главы города Шахты";

в) в строке 4 слова "председателя городской Думы" дополнить словами "- главы города Шахты";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 16 части 2 вступает в силу со дня его официального опубликования

г) строку 8 изложить в следующей редакции:

"8	Структура аппарата городской Думы, информация о кадровом обеспечении городской Думы, в том числе: а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;	не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов
	б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;	не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов
	в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;	не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов
	г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;	не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов
	д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;	не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов
	е)ограничения и запреты связанные с муниципальной службой	не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов".

3. Настоящее решение, вступает в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города Шахты, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, за исключением положений, для которых настоящим решением установлен иной срок вступления их в силу.

Положения части 1, дефиса второго подпункта "б", подпункта "д" пункта 3, дефиса второго подпункта "д" пункта 4, подпункта "г" пункта 15 части 2 настоящего решения вступают в силу со дня его официального опубликования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункта "г" пункта 15 части 2" имеется в виду "подпункта "г" пункта 16 части 2"

Положения дефиса четвертого подпункта "б" пункта 3 части 2 настоящего решения вступают в силу с 01 января 2016 года.

Мэр города Шахты

Д. Станиславов

Председатель городской Думы

И. Жукова

23 апреля 2015 г.