Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Шахты

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Шахты

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Необходимость разработки муниципальной Программы обусловлена нарастающим старением жилищного фонда, высокой степенью износа жилых домов, высокой стоимостью капитального ремонта, необходимостью повышения уровня благоустройства существующего жилищного фонда.

В последние 2-3 года наблюдается неблагоприятная тенденция к появлению вертикальных трещин на несущих конструкциях строений и внутренних перегородках жилых помещений, а также прогрессирующее раскрытие ранее существующих сквозных трещин на фасадах домов.

Для обследования технического состояния и признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным в городе Шахты создана и действует межведомственная комиссия.

Наибольшую долю непригодного для проживания жилищного фонда составляет малоэтажное (до 3 этажей) жилье, занимаемое на условиях социального найма и являющееся муниципальной собственностью, а также принадлежащее гражданам на праве собственности.

Переселение граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции носит социальный характер и направлено на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасные условия проживания.

Решение проблемы отселения граждан из аварийного жилья в г. Шахты усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.

В период до 01.09.2017 года планируется завершить ликвидацию аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 г.

В период до 31.12.2020 года в рамках данной программы подлежат расселению многоквартирные дома, признанные аварийными до 01.01.2015, в порядке очередности, исходя из даты признания таковыми.

Решение о необходимости незамедлительного переселения граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принимается ответственным исполнителем государственной Программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" - министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, на основании подтвержденных сведений о наличии угрозы жизни и здоровью граждан либо в целях ликвидации последствий пожара, взрыва или обрушения жилого дома.

К рискам реализации Программы следует отнести следующие:

1) несвоевременный ввод строящихся домов в эксплуатацию (при реализации соответствующего способа отселения).

Меры, направленные на соблюдение сроков строительства и обеспечение качества создаваемых жилых помещений, предусматривают ведение претензионной работы в случае неисполнения Застройщиком обязательств по заключенным муниципальным контрактам или договорам долевого участия в строительстве, а также односторонний отказ заказчика - Администрации г. Шахты от исполнения контракта;

2) отсутствие предложений на рынке недвижимости жилых помещений;

3) неудачные результаты поиска собственников жилых помещений, которые покинули жилые помещения с целью ликвидации угрозы жизни и здоровью или выехали на работу за пределы города;

4) отказы собственников от переселения.

В случае отказов собственников от переселения, применяются меры, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с подачей судебных исков к собственникам о выкупе жилого помещения, вследствие чего, судебные разбирательства могут продолжаться несколько лет.

Реализация мероприятий Программы способствует достижению одной из тактических целей Программы социально-экономического развития города Шахты на 2011 - 2016 годы, а именно цели N 2 "Формирования комфортной, безопасной среды обитания и улучшение условий проживания".