Раздел 9 "Подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 марта 2014 г. N 158 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 9 "Подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 23 июля 2015 г. N 482 в подраздел 9.1 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

9.1. Паспорт подпрограммы "Развитие профессионального образования" государственной программы Ростовской области "Развитие образования"

Наименование подпрограммы	-	Подпрограмма "Развитие профессионального образования"
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	минобразование Ростовской области
Участники подпрограммы	-	государственные образовательные организации Ростовской области ведомственной принадлежности минобразования Ростовской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям социально-экономического развития Ростовской области
Задачи подпрограммы	-	формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда; создание современной системы оценки качества профессионального образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия; обновление содержания профессионального образования с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов и работодателей; обеспечение адекватности системы профессионального образования требованиям регионального рынка труда, расширение номенклатуры дополнительных профессиональных образовательных программ; обеспечение системного характера подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов, востребованных на региональном рынке труда, путем структурных преобразований сети образовательных организаций профессионального образования; обеспечение подготовки кадров, соответствующих требованиям регионального рынка труда и работодателей; обеспечение выполнения государственного задания на подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов для регионального рынка труда; стимулирование привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда; совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров с учетом новейших моделей дополнительного профессионального образования, профессиональных стандартов педагогической деятельности, образовательных стандартов и технологий; создание условий для поднятия социального статуса педагога, привлечения и закрепления в образовательных организациях молодых педагогических кадров; стимулирование развития творческого и инновационного потенциала работников образования Ростовской области; стимулирование привлекательности профессиональных образовательных программ педагогического образования, востребованных региональным образовательным комплексом
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	удельный вес численности обучающихся по программам среднего профессионального образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся очной формы обучения; соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Ростовской области; доля государственных образовательных организаций профессионального образования, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количестве государственных образовательных организаций профессионального образования доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования в общем количестве учреждений профессионального образования
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы 2 государственной программы - 34 069 386,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4 400 170,0 тыс. рублей; в 2015 году - 4 400 329,5 тыс. рублей, из них: неисполненные расходные обязательства 2014 года - 0,5 тыс. рублей; в 2016 году - 4 447 020,3 тыс. рублей; в 2017 году - 4 579 066,2 тыс. рублей; в 2018 году - 5 439 717,2 тыс. рублей; в 2019 году - 5 410 066,7 тыс. рублей; в 2020 году - 5 393 017,5 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составляет 30 369 543,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 3 887 267,1 тыс. рублей; в 2015 году - 3 882 297,6 тыс. рублей, из них: неисполненные расходные обязательства 2014 года - 0,5 тыс. рублей; в 2016 году - 3 923 807,9 тыс. рублей; в 2017 году - 4 050 621,7 тыс. рублей; в 2018 году - 4 905 988,3 тыс. рублей; в 2019 году - 4 871 000,5 тыс. рублей; в 2020 году - 4 848 560,7 тыс. рублей; из них: безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 102 610,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 52 457,4 тыс. рублей; в 2015 году - 50 152,7 тыс. рублей. Объем средств из внебюджетных источников составляет 3 699 843,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 512 902,9 тыс. рублей; в 2015 году - 518 031,9 тыс. рублей; в 2016 году - 523 212,4 тыс. рублей; в 2017 году - 528 444,5 тыс. рублей; в 2018 году - 533 728,9 тыс. рублей; в 2019 году - 539 066,2 тыс. рублей; в 2020 году - 544 456,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		в результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается: повышение качества реализации программ профессионального образования, ориентированного на потребности рынка труда; повышение привлекательности педагогической профессии за счет роста заработной платы; развитие педагогического корпуса профессионального образования; расширить возможности для участия обучающихся в олимпиадах и конкурсах различного уровня с целью выявления талантливой молодежи, реализации их творческого потенциала; повысить качество предоставляемых государственных услуг в государственных образовательных организациях Ростовской области; улучшить условия пребывания обучающихся в образовательных организациях

9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы государственной программы

Подпрограмма устанавливает меры, направленные на развитие профессионального образования.

В целях повышения эффективности использования материально-технических, финансовых, кадровых ресурсов и обеспечения инновационной экономики Ростовской области востребованными рабочими и специалистами в течение ряда лет реструктуризируется сеть образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. В 2012 году реорганизовано два образовательных учреждения начального профессионального образования, три образовательных учреждения среднего профессионального образования, ликвидировано пять филиалов четырех образовательных учреждений среднего профессионального образования, один филиал образовательного учреждения начального профессионального образования, восемь образовательных учреждений начального профессионального образования изменили статус на среднее профессиональное образование. В результате процесса реструктуризации количество учреждений начального профессионального образования к концу 2012 года составило 56 единиц, количество учреждений среднего профессионального образования - 53 единицы. В 2013 году реструктуризация сети учреждений профессионального образования продолжена. На 1 сентября 2013 г. количество учреждений начального профессионального образования составило 53 единицы, количество учреждений среднего профессионального образования составило 53 единицы. Мероприятия подпрограммы предусматривают дальнейшую реструктуризацию и оптимизацию сети организаций начального и среднего профессионального образования.

На современном этапе актуальной проблемой является совершенствование содержания и повышения качества среднего профессионального образования и профессионального обучения с учетом современных требований к подготовке квалифицированных рабочих и специалистов, востребованных на региональном рынке труда. Данная проблема будет решаться посредством реализации системы мероприятий подпрограммы.

Минобразованием Ростовской области проводятся мероприятия по созданию условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, с учетом требований работодателей к качеству подготовки выпускников государственных образовательных организаций среднего профессионального образования. Актуальной остается проблема недостаточного соответствия объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в организациях профессионального образования потребностям регионального рынка труда, необходимость обеспечения экономики и социальной сферы Ростовской области профессиональными кадрами, в том числе педагогическими, в соответствии с текущими и перспективными потребностями рынка труда. Региональный заказ на подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов, формируемый ежегодно с учетом прогнозной потребности экономики Ростовской области, не обеспечивает в полной мере ее потребность как в объемах, так и в профилях подготовки рабочих и специалистов. Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать условия обучения, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, во всех организациях профессионального образования и профессионального обучения.

Существующие проблемы в сфере профессионального образования наиболее целесообразно решать программно-целевым методом, позволяющим учитывать внешние условия (политические, экономические, социокультурные, демографические), потребности рынка рабочей силы и образовательных услуг, общества, личности, определить цели управления, организационную структуру управления, факторы формирования (количество обучающихся, профиль подготовки, образовательный процесс, маркетинг, взаимосвязь с внешними структурами и др.). В результате это позволит сформировать эффективную систему профессиональной подготовки кадров, конкурентоспособных на региональном рынке труда.

Одним из направлений подпрограммы является поддержка высшей школы и использование потенциала Южного федерального университета в интересах социально-экономического развития Ростовской области. В среднесрочной перспективе (5 - 6 лет) Южный федеральный университет должен войти в число 10 ведущих вузов России, в дальнейшем (12 - 15 лет) - в число наиболее престижных вузов мира. Южный федеральный университет, являющийся мощным научно-образовательным центром, способен обеспечить подъем экономики Ростовской области и решение проблем в социальной сфере, создать эффективную площадку межконфессионального, межэтнического диалога. Решение этих задач возможно путем эффективного использования научного, кадрового потенциала университета, возможностей его современной материально-технической и учебно-методической базы. Предусмотрены мероприятия по организации работы с одаренными детьми с использованием потенциала Южного федерального университета, учреждение выплат, стимулирующих результативную инновационную деятельность студентов, аспирантов, молодых ученых вузов в Ростовской области.

Развитие педагогического потенциала, повышение престижа педагогического труда - важное направление реализации мероприятий подпрограммы. На плановый период до 2020 года предусмотрено поэтапное повышение заработной платы педагогических работников, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций до уровня показателей, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р, что обеспечит доведение уровня среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций до уровня среднемесячной заработной платы в Ростовской области.

Минобразованием Ростовской области проводится работа по развитию педагогического потенциала образовательного комплекса Ростовской области. Организуемые им областные педагогические конференции и другие мероприятия направлены на содействие педагогам в совершенствовании своих знаний и профессиональных компетенций.

Таким образом, реализация мероприятий подпрограммы "Развитие профессионального образования" позволит сформировать эффективную территориально-отраслевую организацию ресурсов системы профессионального образования, ориентированную на потребности регионального рынка труда, создать условия для поднятия социального статуса педагога, стимулировать развитие творческого и инновационного потенциала работников образования Ростовской области.

9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

Основной целью подпрограммы "Развитие профессионального образования" является обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям социально-экономического развития Ростовской области.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда;

создание современной системы оценки качества профессионального образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

обновление содержания профессионального образования с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов и работодателей;

обеспечение адекватности системы профессионального образования требованиям регионального рынка труда, расширение номенклатуры дополнительных профессиональных образовательных программ;

обеспечение системного характера подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов, востребованных на региональном рынке труда, путем структурных преобразований сети образовательных организаций профессионального образования;

обеспечение подготовки кадров, соответствующих требованиям регионального рынка труда и работодателей;

обеспечение выполнения государственного задания на подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов для регионального рынка труда;

стимулирование привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;

совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров с учетом новейших моделей дополнительного профессионального образования, профессиональных стандартов педагогической деятельности, образовательных стандартов и технологий;

создание условий для поднятия социального статуса педагога, привлечения и закрепления в образовательных организациях молодых педагогических кадров;

стимулирование развития творческого и инновационного потенциала работников образования Ростовской области;

стимулирование привлекательности профессиональных образовательных программ педагогического образования, востребованных региональным образовательным комплексом.

Реализация подпрограммы будет отслеживаться по следующей системе показателей (индикаторов):

удельный вес численности обучающихся по программам среднего профессионального образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся очной формы обучения;

соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Ростовской области;

доля государственных образовательных организаций профессионального образования, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количестве государственных образовательных организаций профессионального образования.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году предполагается:

повышение качества реализации программ профессионального образования, ориентированного на потребности рынка труда;

повышение привлекательности педагогической профессии за счет роста заработной платы;

развитие педагогического корпуса профессионального образования;

расширение возможностей для участия обучающихся в олимпиадах и конкурсах различного уровня с целью выявления талантливой молодежи, реализации их творческого потенциала;

повышение качества предоставляемых государственных услуг в государственных образовательных организациях Ростовской области;

улучшение условия пребывания обучающихся в образовательных организациях.

Сведения о значениях показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие профессионального образования" по годам реализации, а также ожидаемые конечные результаты к 2020 году приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными образовательными организациями Ростовской области в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие профессионального образования" приведен в приложении N 6 к настоящей государственной программе.

Сроки и этапы реализации подпрограммы "Развитие профессионального образования" - 2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются.

9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы

Основное мероприятие 2.1.
"Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственными профессиональными образовательными организациями"

Включает реализацию следующих мероприятий:

финансовое обеспечение государственных заданий на предоставление государственных услуг государственным бюджетным и автономным профессиональным образовательным учреждениям Ростовской области;

стипендиальное обеспечение и предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области обучающимся государственных профессиональных образовательных учреждений Ростовской области.

Основное мероприятие 2.2.
"Оснащение (модернизация) областных государственных профессиональных образовательных организаций в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и работодателей, в том числе многофункциональных центров прикладных квалификаций"

В рамках данного основного мероприятия планируется приобретение машин и оборудования, инвентаря и иных основных средств для развития материально-технической базы государственных профессиональных образовательных учреждений Ростовской области.

Основное мероприятие 2.3.
"Организация и проведение мероприятий с обучающимися образовательных профессиональных организаций и организаций высшего образования, включая мероприятия по выявлению и поддержке талантливой молодежи"

Данное основное мероприятие включает в себя реализацию следующих мероприятий:

организация и проведение мероприятий с обучающимися образовательных профессиональных учреждений и учреждений высшего образования;

выплата стипендий Губернатора Ростовской области.

Основное мероприятие 2.4.
"Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие педагогического потенциала системы профессионального образования Ростовской области, включая поощрение лучших педагогических работников"

На решение задачи по стимулированию развития творческого и инновационного потенциала работников образования Ростовской области направлена реализация данного основного мероприятия, которое включает в себя мероприятия:

проведение конкурсов, семинаров, конференций и иных мероприятий с работниками системы профессионального образования;

выплата премий Губернатора Ростовской области лучшим педагогическим работникам профессиональных образовательных учреждений и учреждений высшего образования.

Основное мероприятие 2.5.
"Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в областных государственных образовательных профессиональных организациях"

Данное основное мероприятие включает в себя реализацию следующих мероприятий:

разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт государственных образовательных учреждений Ростовской области;

капитальный ремонт государственных образовательных учреждений Ростовской области;

проведение противопожарных мероприятий в государственных образовательных учреждениях Ростовской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 с указанием сроков реализации и краткой характеристикой ожидаемых результатов приведен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в государственной собственности Ростовской области, отражен в приложении N 12 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 23 июля 2015 г. N 482 подраздел 9.5 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы государственной программы

Расходы областного, федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 2 отражены в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 государственной

программы - 34 069 386,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 4 400 170,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 4 400 329,5 тыс. рублей, из них: неисполненные расходные обязательства 2014 года - 0,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 4 447 020,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 4 579 066,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 5 439 717,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 5 410 066,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 5 393 017,5 тыс. рублей.

Объем средств областного бюджета составляет 30 369 543,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 3 887 267,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 3 882 297,6 тыс. рублей,

из них: неисполненные расходные обязательства 2014 года - 0,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 3 923 807,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 4 050 621,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 4 905 988,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 4 871 000,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 4 848 560,7 тыс. рублей;

из них: безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 102 610,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 52 457,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 50 152,7 тыс. рублей.

Объем средств из внебюджетных источников составляет 3 699 843,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 512 902,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 518 031,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 523 212,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 528 444,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 533 728,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 539 066,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 544 456,8 тыс. рублей.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 государственной программы представлена в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы государственной программы

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы "Развитие профессионального образования" государственной программы Ростовской области "Развитие образования" не предусмотрено.