Приложение 4. Положение о Департаменте координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону

Приложение 4
к решению городской Думы
"Об утверждении положений
об отраслевых (функциональных)
органах Администрации
города Ростова-на-Дону"

Положение
о Департаменте координации строительства и перспективного
развития города Ростова-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2011 г., 24 декабря 2013 г., 29 августа, 23 декабря 2014 г., 18 августа 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 октября 2011 г. N 182 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) является отраслевым органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий, относящихся к компетенции Администрации города Ростова-на-Дону: формирование и размещение муниципального заказа; принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; осуществление функций, связанных с реализацией подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Ростовской области, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 октября 2011 г. N 182 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Учредителем Департамента выступает Администрация города Ростова-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону. Департамент является учредителем муниципальных учреждений, находящихся в его ведении.

1.4. Собственником имущества Департамента является муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".

1.5. Департамент финансируется из средств бюджета города Ростова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и (или) в финансовом органе муниципального образования.

1.6. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, в том числе поступающих в бюджет города Ростова-на-Дону в виде субсидий и субвенций из областного бюджета, предоставляемых в соответствии с актами органов местного самоуправления и настоящим Положением, администратором доходов бюджета города, закрепленных за ним.

1.7. Полное наименование Департамента: Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону. Сокращенное наименование: ДКСиПР.

1.8. Департамент имеет круглую печать с гербом Ростовской области со своим полным наименованием и наименованием Учредителя. Департамент вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 октября 2011 г. N 182 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Департамент является муниципальным казенным учреждением.

Департамент является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Департамент не имеет права вести приносящую доход деятельность.

1.10. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Департамента несет собственник имущества.

1.11. Юридический адрес Департамента: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47.

2. Задачи и функции Департамента

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 919 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами Департамента являются:

- осуществление функций главного распорядителя средств бюджета города, выделенных на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов жилищного, социального, коммунального, производственного и иного назначения, проектирование и размещение объектов благоустройства в целях выполнения мероприятий по подготовке территории города к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году;

- участие в разработке прогноза социально-экономического развития города, документации по вопросам градостроительства, а также подготовке, планировании и реализации программ развития города, инвестиционных проектов и бизнес-планов в области строительства объектов жилищной, социальной и производственной инфраструктуры;

- формирование и проведение единой политики обеспечения жилой площадью граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в том числе посредством развития застроенных территорий;

- анализ и прогнозирование работы строительного комплекса, инвестиционной и жилищной политики города, подготовка и представление в органы государственной власти и местного самоуправления предложений по развитию градостроительной и инвестиционной деятельности;

- осуществление координации деятельности подрядных организаций, заказчиков по строительству, инвесторов, организаций и предприятий стройиндустрии;

- обеспечение ввода жилья, объектов социальной, коммунальной и производственной инфраструктуры по объектам муниципального заказа и в целом по территории города.

2.2. Администрация города как Учредитель вправе изменять объем задач, относящихся к компетенции Департамента.

2.3. В соответствии с основными задачами Департамент осуществляет следующие функции в сфере строительства:

1) составляет и утверждает бюджетную смету, составляет бюджетную роспись, вносит в них изменения, исполняет соответствующую часть бюджета;

2) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, в том числе в части обеспечения их целевого использования и своевременного их возврата;

3) готовит и предоставляет соответствующим органам бюджетную отчетность, смету доходов и расходов;

4) осуществляет функции муниципального заказчика, размещает в установленном порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 29 августа 2014 г. N 680 в подпункт 5 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) осуществляет координацию строительства объектов жилищного, социального, коммунального и производственного назначения, проектирования и размещения объектов благоустройства в целях выполнения мероприятий по подготовке территории города к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году на территории города, подготовку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию и капитальный ремонт;

6) координирует совместные мероприятия различных служб города и области по разрешению ситуации с "проблемными" жилыми домами, готовит комплексные планы завершения строительства "проблемных" жилых домов, организует проведение совещаний с участием застройщиков и дольщиков, консультационно-информационное обслуживание дольщиков "проблемных" жилых домов по строительству жилья в рамках компетенции Департамента;

7) осуществляет подготовку проектов правовых актов Администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8) обеспечивает права собственников жилых и нежилых помещений при изъятии земельного участка для муниципальных нужд для строительства объектов, муниципальным заказчиком по которым выступает Департамент, осуществляет сбор, систематизацию, анализ отчетов по рыночной оценке жилых помещений;

9) обеспечивает подготовку договоров с застройщиками по вопросам градостроительной деятельности, входящим в компетенцию Департамента;

10) проводит мероприятия по подготовке договоров, направленных на приобретение (получение) в муниципальную собственность жилых помещений, и государственной регистрации на них права муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 декабря 2014 г. N 785 в подпункт 11 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) осуществляет сбор, формирование, обработку и актуализацию информационно-аналитической базы деятельности градостроительного комплекса, в частности готовит:

а) справочно-аналитическую информацию о ходе строительства и финансирования объектов инженерной инфраструктуры для главы Администрации города, органов власти Ростовской области и Федеральных ведомств;

б) справочно-аналитическую информацию о ходе строительства объектов социальной инфраструктуры для главы Администрации города и органов власти Ростовской области и Федеральных ведомств;

в) справочно-аналитическую информацию по финансированию мероприятий по обеспечению жильем граждан льготных категорий;

г) справочно-аналитическую информацию о работе предприятий промышленности стройматериалов и, в целом, стройиндустрии города ежеквартально для структур Администрации города, Ростовской области, Федеральных ведомств;

12) проводит анализ состояния инженерного обеспечения территорий города, предложений районных администраций по развитию инженерной инфраструктуры, а также готовит предложения по развитию инженерных сетей;

13) участвует в формировании федеральных, областных и городских программ в рамках компетенции Департамента, осуществляет мониторинг исполнения указанных программ, в том числе мониторинг хода строительства объектов, включенных в программу социально-экономического развития города, выполняемых подчиненным предприятием, и объектов жилищного строительства, выполняемых другими застройщиками;

14) осуществляет подготовку, планирование и реализацию инвестиционных проектов и бизнес-планов, технико-экономических обоснований, а также разработку прогнозов по развитию базы строительной индустрии, готовит предложения по повышению конкурентоспособности строительного комплекса города, по программам районных администраций по размещению индивидуального жилищного строительства, по перспективному инженерному обустройству территорий для размещения жилищного и социально-культурного строительства, координацию строительства инженерной инфраструктуры;

15) организует работу по застройке новых микрорайонов, подготовке земельных участков для реализации на аукционах;

16) координирует работу по учету, распределению и предоставлению жилья различным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

а) осуществляет государственное полномочие по предоставлению по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, в части передачи районным администрациям жилых помещений для предоставления по договорам социального найма жилых помещений указанной категории граждан;

б) осуществляет функции, связанные с реализацией подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище";

в) осуществляет функции, связанные с реализацией городской целевой программы "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов на 2007 - 2012 годы";

г) оказывает меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, военнослужащим;

д) заключает соглашения с Министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства РО на поступление средств из областного и федерального бюджета для финансирование мероприятий по обеспечению жильем граждан льготных категорий;

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 919 пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 16.1

16.1) организует предоставление жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

17) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 17 пункта 2.3

18) рассматривает обращения граждан и юридических лиц, запросы государственных органов;

19) осуществляет подготовку материалов для размещения в печатных и электронных средствах массовой информации, подготовку ответов на обращения граждан, выезды на место по коллективным обращениям граждан, проведение сходов граждан по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;

20) рассматривает заявления о переводе жилых помещений в нежилые и наоборот, готовит проекты соответствующих правовых актов органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону;

21) включает жилые помещения в число служебных, маневренного фонда, готовит проекты соответствующих постановлений;

22) участвует в работе городских межведомственных комиссий по рассмотрению кандидатур льготных категорий граждан для обеспечения жильем за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, по рассмотрению кандидатур на заселение специализированных домов;

23) осуществляет мероприятия по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан;

24) осуществляет подготовку документов по награждению коллективов и работников строительного комплекса города наградами и поощрениями РФ, области и города; подготовку и проведение отраслевых общегородских совещаний, торжественных собраний;

25) реализует мероприятия по совершенствованию системы менеджмента качества;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

3. Имущество и средства Департамента

3.1. Учредитель наделяет Департамент имуществом, необходимым для выполнения целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

3.2. Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в порядке, установленном действующим законодательством. Право оперативного управления на муниципальное имущество возникает у Департамента с момента фактической передачи этого имущества Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, обладающим правомочиями собственника имущества муниципального образования "Город Ростова-на-Дону", либо с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. С момента передачи имущества на Департамент переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

3.3. Принадлежащее Департаменту имущество формируется за счет:

- имущества, закрепленного за Департаментом собственником имущества;

- имущества, приобретенного за счет целевых бюджетных средств.

3.4. Собственник имущества, закрепленного за Департаментом, вправе изъять излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

3.5. Департамент, без согласия собственника имущества, не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним Учредителем, или приобретенным Департаментом за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.

3.6. Порядок регулярных и единовременных поступлений от Учредителя Департаменту определяется бюджетно