Приложение N 2. Методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Ростовской области от 1 июля 2015 г. N 63 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к приказу министерства финансов
Ростовской области
от 26.06.2012 N 47
(от 26 июля 2013 г. N 95,
11 июля 2014 г. N 61
и 20 августа 2014 г. N 82)

Методика
планирования бюджетных ассигнований областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2015 г.

Настоящая Методика разработана в соответствии со статьями 69, 69.1, 69.2, 70, 74.1, 78, 78.1, 81, 93.2, 95, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет методы расчета планового объема бюджетных ассигнований областного бюджета в целях обеспечения требований к формированию расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

1. Общие положения

Главными распорядителями средств областного бюджета при формировании расчетов по расходам и обоснований бюджетных ассигнований, в первоочередном порядке обеспечиваются следующие приоритетные направления расходования средств областного бюджета:

- безусловное исполнение публичных нормативных обязательств и других мер социальной поддержки граждан;

- оплата труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

- формирование стипендиального фонда;

- обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем и обмундированием;

- оплата коммунальных услуг с учетом энергосберегающих мер;

- обслуживание и исполнение долговых обязательств Ростовской области;

- затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду, государственная пошлина и др.);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

- мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.

2. Методы планирования бюджетных ассигнований

2.1. Субъекты бюджетного планирования (главные распорядители, распорядители и получатели средств областного бюджета, а также администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета) для расчета объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период могут применять следующие методы планирования: нормативный метод, метод индексации, плановый метод.

2.2. Под нормативным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетного ассигнования на основе нормативов, утвержденных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

2.3. Под методом индексации расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации на прогнозируемый индекс потребительских цен (уровень инфляции) по Ростовской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области.

2.4. Под плановым методом расчета бюджетного ассигнования понимается установление объема бюджетного ассигнования в соответствии с расходными обязательствами, указанными в нормативных правовых актах Российской Федерации и Ростовской области, договорах (соглашениях) о предоставлении (привлечении) кредитов и государственных гарантий, а также планируемых заимствований и предоставляемых государственных гарантий.

3. Планирование бюджетных ассигнований расходных обязательств областного бюджета

Расчет планового объема бюджетных ассигнований расходных обязательств на очередной финансовый год, плановый период осуществляется по следующим направлениям:

- финансовое обеспечение выполнения функций органов государственной власти Ростовской области;

- оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ростовской области, выполнение функций государственными казенными учреждениями Ростовской области;

- социальное обеспечение населения;

- обязательное медицинское страхование неработающего населения Ростовской области;

- строительство, реконструкция объектов, проведение капитального ремонта зданий и сооружений, приобретение основных средств, разработка проектно-сметной документации и проектно-изыскательские работы;

- капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

- целевые мероприятия, в том числе длящегося характера;

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- предоставление межбюджетных трансфертов;

- обслуживание государственного долга и планирование бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета в части долговых обязательств и предоставления бюджетных кредитов;

- исполнение судебных актов по искам к Ростовской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), либо должностных лиц этих органов;

- формирование резервного фонда Правительства Ростовской области.

3.1. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения функций органов государственной власти Ростовской области (далее - органы госвласти) осуществляется по следующим расходам:

- денежное содержание работников органов госвласти, лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, иных категорий работников;

- командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области;

- оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;

- уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на оплату труда лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, государственных гражданских служащих Ростовской области, осуществляется нормативным методом с учетом утвержденной структуры, штатной численности органов госвласти в соответствии с Областными законами от 26.07.2005 N 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области", от 10.12.2010 N 537-ЗС "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ростовской области" и от 10.12.2010 N 538-ЗС "О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области", а также иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ростовской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов госвласти, а также обслуживающего персонала, осуществляется нормативным методом с учетом утвержденной структуры, штатной численности госорганов в соответствии с Областным законом от 03.10.2008 N 92-ЗС "Об оплате труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности государственных органов Ростовской области, и обслуживающего персонала государственных органов Ростовской области" с учетом индексации в размерах и сроки, установленные для работников областных государственных учреждений и начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленных налоговым законодательством.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на обеспечение государственных гарантий государственных гражданских служащих осуществляется нормативным методом в соответствии со статьями 16, 17, 28(2) Областного закона от 26.07.2005 N 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области", регламентирующими порядок их расчета.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий депутатов осуществляется нормативным методом в соответствии с Областным законом от 08.06.1994 N 1-ЗС "О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области".

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на приобретение услуг связи (за исключением услуг на пересылку почтовой корреспонденции с использованием франкировальной машины) осуществляется нормативным методом по следующей формуле:

,

где:

К - количество должностных лиц, имеющих право на использование служебных сотовых телефонов;

- годовой лимит денежных средств для оплаты служебных разговоров с использованием сотовой связи в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 158 "Об оптимизации расходования средств областного бюджета, направленных на содержание органов исполнительной власти Ростовской области";

- месячный норматив расходов на оплату услуг связи:

для Правительства Ростовской области и государственных органов Ростовской области, - не более 1 600,0 рублей;

для министерств - не более 950,0 рублей;

для иных органов исполнительной власти - не более 850,0 рублей;

Ч - утвержденная штатная численность государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности, органа государственной власти;

12 - количество месяцев в календарном году.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на приобретение услуг на пересылку почтовой корреспонденции с использованием франкировальной машины осуществляется плановым методом в соответствии с заключенными контрактами.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на командировочные расходы осуществляется нормативным методом с учетом их фактического исполнения за предыдущий год и планируемого исполнения в текущем году по следующей формуле:

,

где:

К - количество командированных лиц, выезжающих в служебную командировку в плановом периоде;

0,1 - дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

Д - продолжительность служебной командировки (количество дней);

- стоимость проезда к месту командирования:

для Правительства Ростовской области и государственных органов Ростовской области, - не более 5,0 тыс. рублей;

для министерств - не более 3,6 тыс. рублей;

для иных органов исполнительной власти - не более 2,1 тыс. рублей;

- стоимость найма жилого помещения:

для Правительства Ростовской области и государственных органов Ростовской области, - не более 7,7 тыс. рублей;

для министерств - не более 4,4 тыс. рублей;

для иных органов исполнительной власти - не более 3,3 тыс. рублей.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на транспортное обслуживание осуществляется плановым методом в соответствии с заключенными контрактами.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на приобретение коммунальных услуг осуществляется плановым методом в соответствии с лимитами потребления топливно-энергетических ресурсов, водоснабжения, водоотведения и вывоза жидких бытовых отходов на очередной финансовый год и на плановый период.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на оплату арендной платы осуществляется плановым методом в соответствии с заключенными контрактами.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на проведение текущего ремонта зданий, помещений, оборудования и инвентаря осуществляется нормативным методом.

а) Расходы на техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования, бытовой и оргтехники для органов государственной власти, не имеющих на балансе объектов недвижимого имущества и транспортных средств, рассчитываются по следующей формуле:

где:

- месячный норматив расходов на техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования и оргтехники устанавливается в размере не более 300 рублей;

Ч - утвержденная штатная численность государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности, органа государственной власти;

12 - количество месяцев в календарном году.

б) Расходы на техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования, бытовой и оргтехники для органов государственной власти, имеющих на балансе объекты недвижимого имущества и транспортные средства, рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- расходы на техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования, бытовой и оргтехники для органов государственной власти, рассчитанные в соответствии с пунктом а);

О - объем затрат на содержание объектов недвижимого имущества и транспортных средств, закрепленных за органом государственной власти на праве оперативного управления.

Расходы на проведение текущего ремонта зданий и помещений могут планироваться при наличии сметного расчета стоимости такого ремонта с учетом его проведения по одному объекту не более одного раза в пять лет.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на оплату прочих работ, услуг осуществляется плановым методом, исходя из следующих расходов:

- страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по медицинскому освидетельствованию и инструктажу водителей;

- оплата услуг юристов, нотариусов, экспертов, включая расходы по договорам гражданско-правового характера;

- оплата услуг по охране и уборке зданий, помещений и прилегающих территорий;

- изготовление бланков строгой отчетности, иной бланочной продукции;

- проживание в командировках;

- утилизация отходов;

- подписка на периодические и справочные издания;

- участие в семинарах, конференциях, совещаниях;

- информационные услуги (приобретение лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, обеспечение безопасности информации и иные аналогичные расходы за исключением программных расходов в сфере развития информационных технологий);

- иные расходы в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов осуществляется нормативным методом в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок начисления и уплаты налогов, сборов.

Расчет налога на имущество осуществляется исходя из остаточной балансовой стоимости имущества на конец отчетного финансового года.

При этом стоимость имущества, приобретенного за счет средств областного бюджета, и подлежащего передаче в текущем финансовом году в установленном законом порядке в муниципальную собственность и собственность Российской Федерации, подлежит вычету (исключается) из остаточной балансовой стоимости имущества на конец отчетного финансового года.

В случае принятия недвижимого имущества на баланс в текущем финансовом году остаточная балансовая стоимость имущества корректируется на стоимость принимаемого имущества.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на приобретение канцелярских принадлежностей, расходных материалов и хозяйственного инвентаря осуществляется нормативным методом исходя из следующего норматива:

,

где:

- месячный норматив расходов на приобретение канцелярских принадлежностей, расходных материалов, картриджей и хозяйственного инвентаря и оборудования устанавливается в размере:

для Правительства Ростовской области и государственных органов Ростовской области - не более 900,0 рублей;

для министерств - не более 700,0 рублей;

для иных органов исполнительной власти - не более 500,0 рублей;

Ч - утвержденная штатная численность государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности, органа государственной власти;

12 - количество месяцев в календарном году.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на приобретение горюче-смазочных материалов осуществляется нормативным методом по следующей формуле:

,

где:

- количество автотранспорта, находящегося на балансе организации;

- средняя стоимость 1-го литра топлива (бензин, дизельное топливо, газ) в рублях по состоянию на 1 июня текущего года;

- нормативный расход топлива, который определяется по формуле:

,

где:

- базовая норма расхода топлива (бензин, дизельное топливо, газ) в литрах на 100 км пробега легкового автомобиля - 10,6 л;

- среднемесячный годовой пробег автомобиля в км.

Расходы на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий осуществляются с учетом порядка, определенного координатором программных мероприятий в сфере информационных технологий и связи.

Для органов государственной власти, являющихся получателями средств субвенций федерального бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Российской Федерации, расчеты по вышеперечисленным расходам аппаратов органов государственной власти корректируются с учетом объемов, предусматриваемых по каждому направлению расходов за счет соответствующей субвенции.

В случае если сумма бюджетных ассигнований, определенных в соответствии с данной методикой, превышает сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств сводной бюджетной росписью на очередной финансовый год, в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период учитываются расходы в объеме, не превышающем предусмотренные ассигнования.

3.2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ростовской области, выполнение функций государственными казенными учреждениями Ростовской области.

3.2.1. Бюджетные ассигнования на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ростовской области планируются в форме субсидий.

Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания для государственных учреждений Ростовской области рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ростовской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Объем (количество единиц) оказания государственных услуг (работ) по видам рассчитывается согласно проекту государственного задания на оказание государственных услуг на очередной финансовый год, формируемого с учетом оценки потребности в предоставлении государственных услуг, анализа выполнения задания за отчетный финансовый год и прошедший период текущего года.

При оказании в случаях, установленных законодательством, государственным бюджетным или автономным учреждением Ростовской области государственных услуг (выполнении работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения указанного государственного задания рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных государственных услуг (работ).

В случае, если государственное бюджетное или автономное учреждение Ростовской области осуществляет платную деятельность в рамках установленного государственного задания, по которым в соответствии с законодательством предусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный на основе нормативных затрат (затрат) подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности, исходя из объема государственной услуги (работы), за оказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднего значения размера платы (цены, тарифа), установленного в государственном задании, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Расчет бюджетных ассигнований, предоставляемых в форме субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области на иные цели, определяется плановым или иным методом в зависимости от содержания расходов.

3.2.2. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений Ростовской области осуществляется по следующим расходам:

- оплата труда работников казенных учреждений, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области;

- оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;

- уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждений осуществляется нормативным методом с учетом утвержденной структуры, штатной численности и действующего законодательства, регламентирующего вопросы установления размера оплаты труда работников учреждений. При этом в расчет принимается среднее значение ставки заработной платы рабочих, должностных окладов руководителей, специалистов и служащих с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг осуществляется плановым методом в соответствии с лимитами потребления топливно-энергетических ресурсов, водоснабжения, водоотведения и вывоза жидких бытовых отходов на очередной финансовый год и на плановый период.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов осуществляется нормативным методом в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок начисления и уплаты налогов, сборов.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд осуществляется нормативным или плановым методом.

3.2.3. Расчет планового объема бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию активных мероприятий содействия занятости населения:

- объем затрат на организацию информирования о положении на рынке труда (Sinf) определяется по формуле:

,

где:

Rinf - норматив затрат на организацию информирования о положении на рынке труда исходя из параметров текущего финансового года на организацию информирования о положении на рынке труда на одного гражданина, обратившегося в органы службы занятости населения за получением информации о положении на рынке труда, в среднем по области с учетом индексации;

Fpak - планируемая численность получателей государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в очередном финансовом году;

- объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (Sirm) определяется по формуле:

,

где:

Rirm - норматив затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест исходя из параметров текущего финансового года на проведение одной ярмарки вакансий и учебных рабочих мест в среднем по области с учетом индексации;

Kirm - планируемое количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в очередном финансовом году;

- объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (Sprofor ) определяется по формуле:

,

где:

Rprofor - норматив затрат на организацию профессиональной ориентации одного гражданина в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования исходя из параметров текущего финансового года на организацию профессиональной ориентации одного гражданина в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в среднем по области с учетом индексации;

Fpak - планируемая численность получателей государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в очередном финансовом году;

- объем затрат на психологическую поддержку безработных граждан (Spp) определяется по формуле:

,

где:

Rpp - норматив затрат на психологическую поддержку одного безработного гражданина исходя из параметров текущего финансового года на психологическую поддержку одного безработного гражданина в среднем по области с учетом индексации;

Fpak - планируемая численность получателей государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан в очередном финансовом году;

- объем затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (Sprof) безработных граждан, включая обучение в другой местности; женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, определяется по формуле:

,

где:

Rprofi - норматив затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование одного безработного гражданина, включая обучение в другой местности исходя из параметров текущего финансового года на одного безработного гражданина за весь период обучения в среднем по области с учетом индексации;

Fopi - планируемая численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в очередном финансовом году;

Rprofj - норматив затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование одной женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет исходя из параметров текущего финансового года на одну женщину в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за весь период обучения в среднем по области с учетом индексации;

Fopj - планируемая численность женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в очередном финансовом году;

Rprofp - норматив затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование одного незанятого гражданина, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, исходя из параметров текущего финансового года на одного незанятого гражданина, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность за весь период обучения в среднем по области с учетом индексации;

Fopp - планируемая численность незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в очередном финансовом году;

Rbank - объем средств для оплаты банковских услуг в размере, не превышающем 0,5 процента суммы зачисленных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;

- объем затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ (Sob) определяется по формуле:

,

где:

Rob - норматив затрат на материальную поддержку одного гражданина, участвующего в общественных работах, в размере двукратной минимальной величины пособия по безработице, установленного Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;

Fob - планируемая численность получателей государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в очередном финансовом году;

Pu - средняя продолжительность работы;

Rbank - объем средств для оплаты банковских услуг в размере, не превышающем 0,5 процента суммы зачисленных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;

- объем затрат на организацию временного трудоустройства (Svrtr) несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, определяется по формуле:

,

где:

Rnes - норматив затрат на материальную поддержку одного несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет, участвующего во временных работах, в размере полуторакратной величины пособия по безработице, установленного Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;

Fnes - планируемая численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, участвующих во временных работах, в очередном финансовом году;

Risp - норматив затрат на материальную поддержку одного безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, участвующего во временных работах, в размере двукратной величины минимального пособия по безработице, установленного Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;

Fisp - планируемая численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, участвующих во временных работах, в очередном финансовом году;

Rvp - норматив затрат на материальную поддержку одного безработного гражданина в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, участвующего во временных работах, в размере двукратной величины минимального пособия по безработице, установленного Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;

Fvp - планируемая численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, участвующих во временных работах, в очередном финансовом году;

Pu - средняя продолжительность работы в период временного трудоустройства;

Rbank - объем средств для оплаты банковских услуг в размере, не превышающем 0,5 процента суммы зачисленных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;

- объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда (Ssa) определяется по формуле:

,

где:

Rsai - норматив затрат на социальную адаптацию одного безработного гражданина исходя из параметров текущего финансового года на социальную адаптацию одного безработного гражданина в среднем по области с учетом индексации;

Fopi - планируемая численность получателей государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

- объем затрат на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, (Ssm) определяется по формуле:

,

где:

- норматив затрат на предоставление единовременной финансовой помощи одному безработному гражданину при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, устанавливаемой Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;

- численность безработных граждан, которым планируется выделение единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в очередном финансовом году;

- норматив затрат на единовременную финансовую помощь на подготовку документов исходя из параметров текущего финансового года на одного безработного гражданина в среднем по области с учетом индексации;

- численность безработных граждан, которым планируется выделение единовременной финансовой помощи на подготовку документов в очередном финансовом году;

Rbank - объем средств для оплаты банковских услуг в размере, не превышающем 0,5 процента суммы зачисленных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;

- объем затрат на содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по направлению органов службы занятости (Sper ) определяется по формуле:

,

где:

Rps - норматив затрат на финансовую поддержку безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по направлению органов службы занятости в размере затрат на единовременное денежное пособие и средних параметров текущего финансового года стоимости проезда и провоза домашнего имущества от прежнего места жительства до места вселения на одного человека в среднем по области с учетом индексации;

Fps - численность безработных граждан, которым в очередном финансовом году планируется оказать содействие в переселении в другую местность;

Rpdm - норматив затрат на финансовую поддержку безработным гражданам при переезде в другую местность для трудоустройства на одного человека в текущем финансовом году в среднем по области с учетом индексации;

Fpdm- численность безработных граждан, которым в очередном финансовом году планируется оказать содействие в переезде в другую местность для трудоустройства;

Rbank - объем средств для оплаты банковских услуг по зачислению и выплате единовременного денежного пособия, оплате стоимости проезда и провоза домашнего имущества в размере, не превышающем 0,5 процента суммы зачисленных выплат;

- объем затрат на организацию наставничества при трудоустройстве молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения, (Snast) определяется по формуле:

,

где:

Rob - норматив затрат на материальную поддержку одного наставника в размере двукратной минимальной величины пособия по безработице, установленного Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;

Fob - планируемая численность получателей государственной услуги по организации наставничества при трудоустройстве молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения в очередном финансовом году;

Pu - срок оказания материальной поддержки наставников до двух месяцев;

Rbank - объем средств для оплаты банковских услуг в размере, не превышающем 0,5 процента суммы зачисленных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;

- общий объем затрат на осуществление мероприятий по содействию занятости населения в Ростовской области определяется по формуле:

,

где:

Smsz - общий объем затрат на осуществление мероприятий по содействию занятости населения в Ростовской области;

Sinf - объем затрат на организацию информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

Sirm - объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

Sprofor - объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

Spp - объем затрат на психологическую поддержку безработных граждан;

Sprof - объем затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

Sob - объем затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ;

Svrtr - объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

Ssa - объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

Ssm - на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

Sper - объем затрат на содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по направлению органов службы занятости;

Snast - объем затрат на организацию наставничества при трудоустройстве молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения.

3.3. Планирование бюджетных ассигнований на расходные обязательства по социальному обеспечению населения Ростовской области.

3.3.1. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на предоставление социальных услуг гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения осуществляется нормативным методом и включает бюджетные ассигнования на:

- предоставление меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию жилья отдельным категориям граждан в соответствии с Областным законом от 22.04.2008 N 11-ЗС "О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельным категориям граждан" (), которая рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер денежной выплаты;

- планируемая на очередной финансовый год численность льготной категории населения, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Б - объем расходов на оплату услуг банку (почтовых услуг, услуг доставочных предприятий);

- бюджетные ассигнования на предоставление мер социальной поддержки по оплате расходов на выплату денежной компенсации за санаторно-курортное обслуживание работников государственных и муниципальных учреждений в соответствии с Областным законом от 17.01.2005 N 274-ЗС "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области" (), которые рассчитываются по формуле:

,

где:

- размер стоимости санаторно-курортной путевки на текущий год, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области;

0,5 - доля денежной компенсации расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием, учитываемая при предоставлении мер социальной поддержки;

- прогнозируемый уровень инфляции, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

- планируемое на очередной финансовый год количество квот на приобретение санаторно-курортных путевок для работников государственных и муниципальных учреждений, направляемых в санатории, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Б - объем расходов на оплату услуг банку;

- бюджетные ассигнования на выплату единовременного денежного поощрения многодетным матерям, награжденным почетным дипломом "За заслуги в воспитании детей" в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 225 "О почетном дипломе Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей" (Ом), которая рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер единовременного денежного поощрения без учета суммы налога на доходы физических лиц;

П - сумма налога на доходы физических лиц на единовременное денежное поощрение;

- численность многодетных матерей, имеющих право на получение денежного поощрения, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- бюджетные ассигнования на выплату ежемесячного денежного вознаграждения лицам, изъявившим желание организовать приемную семью в соответствии с Областным законом от 11.11.2009 N 320-ЗС "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области" (), которая рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к нему;

- численность лиц, изъявивших желание организовать приемную семью, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

12 - количество месяцев, принимаемых для расчета ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к нему;

Б - объем расходов на оплату услуг банку (почтовых услуг, услуг доставочных предприятий);

- проведение отдельных мероприятий, связанных с подготовкой и празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области (), которые рассчитываются по формуле:

,

где:

- размер единовременной материальной помощи в текущем году;

- прогнозируемый уровень инфляции, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

- численность инвалидов и участников Великой Отечественной войны с учетом динамики, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Б - объем расходов на оплату услуг банку (почтовых услуг, услуг доставочных предприятий);

- стоимость поздравительных открыток и конвертов в текущем году;

- стоимость проезда делегаций ветеранов в города-Герои для участия в праздничных мероприятиях в текущем году;

К - число участников делегаций ветеранов войн, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" (), которые рассчитываются по формуле:

,

где:

- средняя стоимость путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря, рассчитанная Региональной службой по тарифам Ростовской области на текущий год;

- средняя стоимость путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, рассчитанная Региональной службой по тарифам Ростовской области на текущий год;

- прогнозируемый уровень инфляции, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

- прогнозируемая численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении в загородных стационарных оздоровительных лагерях, за исключением прогнозируемой численности детей, находящихся под опекой или попечительством воспитывающихся в приемных семьях, на которых планируется выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку опекунами или попечителями приемными родителями, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- прогнозируемая численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, за исключением прогнозируемой численности детей, находящихся под опекой или попечительством воспитывающихся в приемных семьях, на которых планируется выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку опекунами или попечителями приемными родителями, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

К - компенсация за самостоятельно приобретенную путевку опекунами (попечителями) или приемными родителями на детей, находящихся под опекой (попечительством) или воспитывающихся в приемных семьях, которая рассчитывается по формуле:

,

где:

- прогнозируемая численность детей, находящихся под опекой или попечительством воспитывающихся в приемных семьях, на которых планируется выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в загородные стационарные оздоровительные лагеря опекунами или попечителями приемными родителями, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

- прогнозируемая численность детей, находящихся по опекой или попечительством воспитывающихся в приемных семьях, на которых планируется выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия опекунами или попечителями приемными родителями, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг;

- предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов труда Ростовской области и тружеников тыла, жертв политических репрессий по проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугороднего внутриобластного сообщения (), которые рассчитываются по формуле:

,

где:

- численность льготников, фактически воспользовавшихся бесплатным проездом на междугородном внутриобластном автомобильном транспорте в отчетном году, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- средняя стоимость проезда одного льготника, исчисленная исходя из фактических расходов за отчетный год;

- численность льготников, фактически воспользовавшихся бесплатным проездом на пригородном межмуниципальном автомобильном транспорте в отчетном году, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- средняя стоимость проезда одного льготника, исчисленная исходя из фактических расходов за отчетный год;

- численность льготников, фактически воспользовавшихся бесплатным проездом на железнодорожном транспорте в отчетном году, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- средняя стоимость проезда одного льготника, исчисленная исходя из фактических расходов за отчетный год;

- коэффициент увеличения (уменьшения) численности льготных категорий граждан, рассчитанный с учетом динамики численности;

- уровень инфляции, принятый в расчетах бюджета на текущий финансовый год для расчета социальных пособий и расходов, подлежащих индексации с учетом уровня инфляции фактически сложившегося в двух отчетных финансовых годах;

- прогнозируемый уровень инфляции, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

- предоставление социальных гарантий гражданам, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности в соответствии с Областным законом от 16.12.2009 N 348-ЗС "Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности" (СГ), которые рассчитываются по формуле:

,

где:

- размер единовременного пособия, выплачиваемого семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении в случае гибели гражданина, в связи с участием в обеспечении правопорядка и общественной безопасности;

- прогнозируемая численность получателей единовременного пособия, выплачиваемого семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении, в случае гибели гражданина в связи с участием в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- размер единовременного пособия, выплачиваемого в случае причинения гражданину тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, в связи с участием в обеспечении правопорядка и общественной безопасности;

- прогнозируемая численность получателей единовременного пособия, выплачиваемого в случае причинения гражданину тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, а также компенсации расходов на лечение, в связи с участием в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- размер компенсации расходов на лечение, выплачиваемой в случае причинения гражданину тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, либо иного вреда здоровью, в связи с участием в обеспечении правопорядка и общественной безопасности;

- прогнозируемая численность получателей компенсации расходов на лечение, выплачиваемой в случае причинения гражданину иного вреда здоровью, в связи с участием в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- размер компенсации стоимости причиненного ущерба имуществу гражданина, в связи с осуществлением деятельности по участию в обеспечении правопорядка и общественной безопасности;

- прогнозируемая численность получателей компенсации стоимости причиненного ущерба имуществу гражданина, в связи с осуществлением деятельности по участию в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Б - объем расходов на оплату банковских услуг;

- предоставление меры социальной поддержки малоимущих многодетных семей в виде автотранспортного средства (микроавтобуса) в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" (), которые рассчитываются по формуле:

,

где:

- стоимость приобретенного автотранспортного средства (микроавтобуса) в текущем году, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- прогнозируемый уровень инфляции, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

- прогнозируемая численность малоимущих многодетных семей, имеющих право на получение автотранспортного средства (микроавтобуса) в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ростовской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в части возмещения расходов автотранспортных организаций за перевозку граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - федеральные льготники), на автомобильном транспорте по внутриобластным междугородным и пригородным маршрутам (), которые рассчитываются по формуле:

,

где:

- численность федеральных льготников, фактически воспользовавшихся бесплатным проездом на автомобильном транспорте по внутриобластным междугородным маршрутам в отчетном году, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- средняя стоимость проезда одного федерального льготника на автомобильном транспорте по внутриобластным междугородным маршрутам, исчисленная исходя из фактических расходов за отчетный год;

- численность федеральных льготников, фактически воспользовавшихся бесплатным проездом на автомобильном транспорте по внутриобластным пригородным маршрутам в отчетном году, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- средняя стоимость проезда одного федерального льготника на автомобильном транспорте по внутриобластным пригородным маршрутам, исчисленная исходя из фактических расходов за отчетный год;

- коэффициент увеличения (уменьшения) численности льготных категорий граждан, рассчитанный с учетом динамики численности;

- уровень инфляции, принятый в расчетах бюджета на текущий финансовый год для расчета социальных пособий и расходов, подлежащих индексации с учетом уровня инфляции фактически сложившегося в двух отчетных финансовых годах;

- прогнозируемый уровень инфляции, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области.

3.3.2. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется плановым и нормативным методом, в том числе:

- выплата адресной социальной помощи, в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" (), которые рассчитываются по формуле:

,

где:

- среднемесячный размер социального пособия на одного получателя в текущем году, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- планируемая численность получателей социальных пособий, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- среднее количество социальных пособий на одного получателя в текущем году, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области

- среднемесячный размер социального пособия на основании социального контракта на одного получателя в текущем году, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- планируемая численность получателей социального пособия на основании социального контракта, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- среднее количество социальных пособий на основании социального контракта на одного получателя в текущем году, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- стоимость обеда в столовой для малоимущих граждан, сложившаяся в текущем году, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- планируемая численность малоимущих граждан, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- расходы, предусмотренные в текущем году, на проведение министерством труда и социального развития Ростовской области благотворительных акций, посвященных социально значимым датам;

- прогнозируемый уровень инфляции, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

Б - объем расходов на оплату услуг банку (почтовых услуг, услуг доставочных предприятий);

- предоставление адресной социальной выплаты в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение, в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" (АСВ), которые рассчитываются по формуле:

,

где:

- плановые ассигнования на предоставление адресной социальной выплаты в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение в текущем финансовом году;

- прогнозируемый уровень инфляции, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

Б - объем расходов на оплату услуг кредитным организациям, почтовым, доставочным предприятиям;

- бюджетные ассигнования на предоставление мер социальной поддержки ВИЧ-инфицированных в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах, в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС (), которые рассчитываются по формуле:

,

где:

- размер ежемесячного социального пособия ВИЧ-инфицированному; определяемый из расчета двух прожиточных минимумов для детей за IV квартал последнего отчетного года;

- численность ВИЧ-инфицированных, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- размер ежемесячного социального пособия лицу, осуществляемому уход за ВИЧ-инфицированным, определяемый из расчета одного прожиточного минимума для трудоспособного населения за IV квартал последнего отчетного года;

- численность лиц, осуществляющих уход за ВИЧ-инфицированным, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

12 - количество месяцев, принимаемых для расчета ежемесячного социального пособия;

- стоимость проезда ВИЧ-инфицированного и одного из родителей или законного представителя ВИЧ-инфицированного в возрасте до 18 лет при его сопровождении к месту лечения и обратно в текущем году;

- численность лиц, нуждающихся в поездках на лечение, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- уровень инфляции, принятый в расчетах бюджета на текущий финансовый год для расчета социальных пособий и расходов, подлежащих индексации с учетом уровня инфляции фактически сложившегося в двух отчетных финансовых годах;

- прогнозируемый уровень инфляции, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

Б - объем расходов на оплату услуг банку (почтовых услуг, услуг доставочных предприятий);

- предоставление меры социальной поддержки семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей в виде единовременной денежной выплаты в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС (), которые рассчитываются по формуле:

,

где:

- размер единовременной денежной выплаты на одного ребенка в текущем году;

- прогнозируемая численность детей по данным министерства здравоохранения Ростовской области;

- уровень инфляции, определенный областным законом об областном бюджете;

Б - объем расходов на оплату услуг кредитных организаций.

- объем бюджетных ассигнований на предоставление ежемесячной денежной выплаты гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Ростовской области", в соответствии с Областным законом от 01.08.2011 N 639-ЗС "О наградах Ростовской области" (), который рассчитывается по формуле:

,

где:

- численность лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Ростовской области", по данным министерства труда и социального развития области;

С - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный в текущем финансовом году;

- уровень инфляции, определенный областным законом об областном бюджете;

12 - количество месяцев, принимаемых для расчета ежемесячной денежной выплаты лицам, которым ежемесячная денежная выплата предоставляется в текущем финансовом году;

- численность лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Ростовской области" в очередном финансовом году;

6 - количество месяцев, принимаемых для расчета ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Ростовской области" в очередном финансовом году;

R - расходы на оплату услуг банку из расчета до 1,5 процентов от общей суммы ежемесячной денежной выплаты.

3.3.3. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на осуществление полномочий по выплате государственной пенсии за выслугу лет; ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан; ежемесячной доплаты к пенсии лицам, пострадавшим во время событий в городе Новочеркасске в июне 1962 года, рассчитывается по формуле:

,

где:

Sob - общий объем бюджетных ассигнований на выплату государственной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Областными законами от 29.02.2000 N 62-ЗС, от 15.02.2008 N 872-ЗС и от 16.07.2001 N 157-ЗС.

Sp - объем бюджетных ассигнований на выплату ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления на территории Ростовской области, награжденным пятью (и более) государственными наградами Российской Федерации или СССР, в том числе не менее чем тремя орденами Российской Федерации или СССР, в соответствии с Областным законом от 29.02.2000 N 62-ЗС, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- потребность в бюджетных ассигнованиях на выплату ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления на территории Ростовской области, награжденным пятью (и более) государственными наградами Российской Федерации или СССР, в том числе не менее чем тремя орденами Российской Федерации или СССР.

,

где:

- прогнозируемое на очередной финансовый год и на плановый период количество лиц, замещавших должности в органах государственной власти и управления на территории Ростовской области и имеющих право на установление ежемесячной доплаты к пенсии по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- средний размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления на территории Ростовской области;

- прогнозируемое на очередной финансовый год и на плановый период количество лиц, награжденных пятью (и более) государственными наградами Российской Федерации или СССР, в том числе не менее чем тремя орденами Российской Федерации или СССР, и имеющих право на установление ежемесячной доплаты к пенсии по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

- размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, награжденным пятью (и более) государственными наградами Российской Федерации или СССР, в том числе не менее чем тремя орденами Российской Федерации или СССР;

12 - количество месяцев, принимаемых для расчета;

Usb - расходы на оплату услуг по доставке через отделения Сбербанка;

,

где:

fsb - процент фактического получения средств через отделения Сбербанка по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

ksb - процент услуг Сбербанка в пределах 1,5%;

Up - расходы на оплату услуг по доставке через почтовые отделения;

,

где:

fp - процент фактического получения средств через почтовые отделения по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

kp - процент услуг по доставке в пределах 1,5%;

- коэффициент корректировки бюджетных ассигнований с учетом фактических расходов, сложившихся в среднем за 3 предыдущих года по данным министерства труда и социального развития Ростовской области.

- объем бюджетных ассигнований на выплату ежемесячной доплаты к пенсии лицам, удостоенным почетных званий в соответствии с Областным законом от 29.02.2000 N 62-ЗС, который рассчитывается по формуле:

,

где:

Vz - потребность в бюджетных ассигнованиях на выплату ежемесячной доплаты к пенсии лицам, удостоенным почетных званий "Народный учитель Российской Федерации", "Народный учитель РСФСР", "Народный учитель СССР", "Народный артист Российской Федерации", "Народный артист РСФСР", "Народный артист СССР", "Народный художник Российской Федерации", "Народный художник РСФСР", "Народный художник СССР".

,

где:

Cz - прогнозируемое на очередной финансовый год и на плановый период количество лиц, имеющих право на установление ежемесячной доплаты к пенсии по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Rz - размер ежемесячной доплаты к пенсии, установленный Областным законом от 29.02.2000 N 62-ЗС;

;

Sd - объем бюджетных ассигнований на выплату ежемесячной доплаты к пенсии лицам, награжденным орденом "Родительская слава", Почетным дипломом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области "За заслуги в воспитании детей", Почетным дипломом Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей" в соответствии с Областным законом от 29.02.2000 N 62-ЗС, который рассчитывается по формуле:

,

где:

Vd - потребность в бюджетных ассигнованиях на выплату ежемесячной доплаты к пенсии лицам, награжденным орденом "Родительская слава", Почетным дипломом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области "За заслуги в воспитании детей", Почетным дипломом Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей".

,

где:

Cd - прогнозируемое на очередной финансовый год и на плановый период количество лиц, имеющих право на установление ежемесячной доплаты к пенсии по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Rd - размер ежемесячной доплаты к пенсии установленный Областным законом от 29.02.2000 N 62-ЗС.

;

Sg - объем бюджетных ассигнований на выплату государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области в соответствии с Областным законом от 15.02.2008 N 872-ЗС, который рассчитывается по формуле:

,

где:

Vg - потребность в бюджетных ассигнованиях на выплату государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области

,

где:

Cg - прогнозируемое на очередной финансовый год и на плановый период количество лиц, получающих государственную пенсию за выслугу лет по данным министерства труда и социального развития Ростовской области и претендующих на установление государственной пенсии за выслугу лет по сведениям органов исполнительной власти Ростовской области;

Rg - средний размер государственной пенсии за выслугу лет лицам, имеющим право государственную пенсию за выслугу лет

;

Sn - объем бюджетных ассигнований на выплату ежемесячной доплаты к пенсии лицам, пострадавшим во время событий в городе Новочеркасске в июне 1962 года в соответствии с Областным законом от 16.07.2001 N 157-ЗС, который рассчитывается по формуле:

,

где:

Vn - потребность в бюджетных ассигнованиях на выплату ежемесячной доплаты к пенсии лицам, пострадавшим во время событий в городе Новочеркасске в июне 1962 года;

,

где:

Cn - прогнозируемое на очередной финансовый год и на плановый период количество лиц, имеющих право на установление ежемесячной доплаты к пенсии по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Rn - размер ежемесячной доплаты к пенсии, установленный Областным законом от 16.07.2001 N 157-ЗС.

;

3.3.4. Объем бюджетных ассигнований на обеспечение мер социальной поддержки граждан для строительства и приобретения жилья планируется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- обеспечение мер социальной поддержки граждан в форме предоставления бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.11.2011 N 95 "О порядке предоставления государственной поддержки гражданам в приобретении (строительстве) жилья с использованием средств жилищного кредита";

- обеспечение мер социальной поддержки граждан в форме предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.11.2011 N 95;

- обеспечение мер социальной поддержки граждан в форме предоставления бюджетных субсидий молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного займа осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 831 "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья";

- обеспечение мер социальной поддержки граждан в форме предоставления бюджетных субсидий гражданам для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам в случае рождения ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам и займам осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 137 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам социальных выплат в форме бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения ребенка (усыновления) в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам";

- обеспечение мер социальной поддержки молодым учителям в форме предоставления бюджетных субсидий для оплаты первоначальных взносов по ипотечным кредитам на строительство (приобретение) жилья осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 N 548 "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым учителям бюджетных субсидий для оплаты первоначальных взносов по ипотечным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья";

- обеспечение мер социальной поддержки молодым учителям в форме предоставления бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по ипотечным кредитам, займам, полученным на строительство (приобретение) жилья осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.11.2011 N 95;

- обеспечение мер социальной поддержки в форме предоставления бюджетных субсидий гражданам, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 N 563 "Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных субсидий гражданам, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий".

3.4. Объем бюджетных ассигнований на страховой взнос на обязательное медицинское страхование неработающего населения Ростовской области рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

В - размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

Т - размер тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

- коэффициент дифференциации для Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

- коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг, ежегодно устанавливаемый федеральным законом о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий год и на плановый период;

Ч - численность неработающих застрахованных лиц на 1 апреля года, предшествующего очередному, в Ростовской области по данным персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования.

3.5. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию, проведение капитального ремонта, разработку проектно-сметной документации и проектно-изыскательские работы по объектам государственной и муниципальной собственности осуществляется на очередной финансовый год и на первый год планового периода - на уровне, не превышающем уровень утвержденных ассигнований на плановый период действующего областного закона об областном бюджете, с учетом возможности увеличения расходов в рамках условий, предусмотренных долгосрочными государственными (муниципальными) контрактами (договорами), и изменений к ним в соответствии с дополнительными соглашениями, а также необходимости реализации программных указов Президента Российской Федерации, обеспечения объектами и инфраструктурой для подготовки мероприятий по проведению чемпионата мира по футболу 2018 года, софинансирования объектов и направлений из федерального бюджета. Плановый объем бюджетных ассигнований на второй год планового периода - на уровне, не превышающем уровень утвержденных ассигнований на второй год планового периода действующего областного закона об областном бюджете, с учетом возможности увеличения расходов в рамках условий, предусмотренных долгосрочными государственными контрактами, и изменений к ним в соответствии с дополнительными соглашениями.

Планирования бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт переходящих объектов осуществляется при наличии следующих документов:

- государственный (муниципальный) контракт на выполнение строительно-монтажных работ (работ по капитальному ремонту объекта);

- договоры о технологическом присоединении, страховании строительных рисков, авторском надзоре и иных видах работ, осуществляемых по объекту капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) (при наличии);

- поручение Губернатора Ростовской области о выделении средств областного бюджета на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта;

- иные документы, подтверждающие необходимость планирования ассигнований на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта в рамках указанных приоритетных или софинансируемых из федерального бюджета направлений расходов (при наличии);

- гарантийные письма администраций муниципальных образований по софинансированию областных средств в случае их предоставления из областного бюджета на весь период реализации проекта (для объектов муниципальной собственности).

Планирование бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт вновь начинаемых объектов, необходимых для реализации программных указов Президента Российской Федерации, проведения мероприятий чемпионата мира по футболу 2018 года, софинансирования объектов и направлений из федерального бюджета осуществляется при наличии следующих документов:

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости, либо распорядительный документ о том, что государственная экспертиза в соответствии с законодательством не требуется;

- расчет стоимости в ценах соответствующего финансового года (при наличии);

- поручение Губернатора Ростовской области о выделении средств областного бюджета на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта;

- документы, подтверждающие необходимость планирования ассигнований на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта в рамках указанных приоритетных или софинансируемых из федерального бюджета направлений расходов;

- гарантийные письма администраций муниципальных образований по софинансированию областных средств в случае их предоставления из областного бюджета на весь период реализации проекта (для объектов муниципальной собственности).

Планирование бюджетных ассигнований на разработку проектно-сметной документации и выполнение проектно-изыскательских работ на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт по переходящим и по вновь начинаемым объектам, необходимых для реализации программных указов Президента Российской Федерации, проведения мероприятий чемпионата мира по футболу 2018 года, софинансирования объектов и направлений из федерального бюджета осуществляется при наличии следующих документов:

- заключение о достоверности определения сметной стоимости проектных работ;

- государственный (муниципальный) контракт на разработку проектно-сметной документации и выполнение проектно-изыскательских работ (при наличии);

- поручение Губернатора Ростовской области о выделении средств областного бюджета на разработку проектной (сметной) документации и выполнение проектно-изыскательских работ;

- документы, подтверждающие необходимость планирования ассигнований на разработку проектно-сметной документации и выполнение проектно-изыскательских работ в рамках указанных приоритетных или софинансируемых из федерального бюджета направлений расходов (при наличии);

- гарантийные письма администраций муниципальных образований по софинансированию областных средств в случае их предоставления из областного бюджета на весь период реализации проекта (для объектов муниципальной собственности).

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на приобретение основных средств осуществляется на очередной финансовый год и на первый год планового периода - на уровне, не превышающем уровень утвержденных ассигнований на плановый период действующего областного закона об областном бюджете. Плановый объем бюджетных ассигнований на второй год планового периода - на уровне, не превышающем уровень утвержденных ассигнований на второй год планового периода действующего областного закона об областном бюджете.

3.6. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 N 12 "О нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и правилах расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели".

3.7. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на реализацию целевых мероприятий длящегося характера осуществляется на очередной финансовый год и на первый год планового периода - на уровне, не превышающем уровень утвержденных ассигнований на плановый период действующего областного закона об областном бюджете. Плановый объем бюджетных ассигнований на второй год планового периода - на уровне, не превышающем уровень утвержденных ассигнований на второй год планового периода действующего областного закона об областном бюджете.

3.8. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется на очередной финансовый год и на первый год планового периода - на уровне, не превышающем уровень утвержденных ассигнований на плановый период действующего областного закона об областном бюджете. Плановый объем бюджетных ассигнований на второй год планового периода - на уровне, не превышающем уровень утвержденных ассигнований на второй год планового периода действующего областного закона об областном бюджете.

3.8.1. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области.

3.8.2. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, осуществляется плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий.

3.9. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов.

3.9.1. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ростовской области в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов и их распределение между муниципальными образованиями Ростовской области осуществляется в соответствии с положениями Областного закона от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области";

- дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в соответствии с положениями Областного закона от 22.10.2005 N 380-ЗС, а также исходя из объемов средств на текущий финансовый год и отдельных решений Губернатора Ростовской области.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на предоставление муниципальным образованиям Ростовской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы осуществляется плановым методом, исходя из предложений главных распорядителей средств областного бюджета и необходимых объемов собственных средств местных бюджетов для реализации Указов Президента Российской Федерации.

3.9.2. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на предоставление муниципальным образованиям Ростовской области субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, осуществляется плановым методом на основании нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, определяющих цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Ростовской области, с учетом установленных настоящей Методикой требований.

3.9.3. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на предоставление субвенций муниципальным образованиям Ростовской области и их распределение между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с Методикой регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области, утвержденной Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС на основании федеральных и областных законов, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

3.9.4. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

3.10. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга и по источникам финансирования дефицита областного бюджета в части долговых обязательств и предоставления бюджетных кредитов.

3.10.1. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга осуществляется плановым методом в соответствии с расходными обязательствами, указанными в нормативных правовых актах Российской Федерации и Ростовской области, договорах (соглашениях) о привлечении кредитов, а также планируемых заимствований в соответствии с объемами привлекаемых кредитов, сроками их возврата, процентными ставками.

Расходы на обслуживание планируемых к привлечению кредитов () рассчитываются по формуле:

,

где:

- размер привлекаемого кредита;

- период пользования кредитом (дней);

- процентная ставка по кредиту, % годовых, применяется исходя из ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на 1 июля текущего финансового года, увеличенной на 1,25 процентных пункта.

3.10.2. Расчет планового объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета в части привлечения и погашения заемных средств, исполнения государственных гарантий, и восстановления данных средств, а также выдачи и возврата бюджетных кредитов осуществляется плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, договорами (соглашениями) о предоставлении (привлечении) кредитов и государственных гарантий с учетом планируемых заимствований и предоставляемых государственных гарантий, а также информации министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

3.11. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к Ростовской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), либо должностных лиц этих органов.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к Ростовской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов рассчитывается методом индексации.

3.12. Планирование бюджетных ассигнований на формирование резервного фонда Правительства Ростовской области.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на формирование резервного фонда Правительства Ростовской области осуществляется плановым методом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяющим размер резервного фонда исполнительных органов государственной власти, не превышающий 3 процента общего объема расходов областного бюджета.