Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Ростовской области от 9 декабря 2015 г. N 157 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 8. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта Ростовской области"
8.1. Паспорт подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта Ростовской области"
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и в связи с этим является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства.
В соответствии со Стратегией поставлена задача по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Для ее достижения предусмотрены мероприятия:
совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в образовательных учреждениях;
повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
В результате реализации Стратегии планируется достигнуть устойчивого роста показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2012 году составила 25,7 процента от общей численности населения Ростовской области, что практически на 3,0 процента превзошло значение аналогичного показателя 2010 года.
При этом доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась с 43 процентов в 2011 году до 65 процентов в 2012 году.
В сельских поселениях также наметилась позитивная тенденция роста числа занимающихся физической культурой и спортом - с 299 тысяч человек в 2010 году, или 21,3 процента от численности сельского населения, до 308 тысяч человек в 2011 году, или 22,1 процента.
К числу позитивных результатов реализации Стратегии в Ростовской области следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.
Ежегодно в Ростовской области минспорта Ростовской области совместно с другими министерствами, территориальными органами управления физической культурой и спортом, спортивными обществами, федерациями, клубами проводится более 20 тысяч физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения области, в том числе комплексные традиционные многоэтапные массовые соревнования:
XVIII областная сельская Спартакиада Дона по 13 видам спорта с участием более 5 000 человек на всех этапах;
областные соревнования Спартакиады народных видов спорта Ростовской области по 6 видам спорта;
соревнования по 12 видам спорта Спартакиады трудящихся Ростовской области и ветеранов спорта "За единую и здоровую Россию в XXI веке";
Спартакиада молодежи - жителей Ростовской области (универсиада);
Спартакиада допризывной и призывной молодежи Ростовской области;
Спартакиада обучающихся учебных заведений среднего профессионального образования.
На высоком организационном уровне проводятся ежегодные массовые физкультурно-спортивные мероприятия "Оранжевый мяч", "Российский азимут", Всероссийский день бега "Кросс наций", в которых ежегодно участвуют свыше 25 тысяч человек.
В соответствии со Стратегией обеспечивается поддержка развития и популяризации народных видов спорта.
Согласно данным мониторинга, численность занимающихся народными видами спорта в 2012 году составила 11 870 человек, из них гиревым спортом занимаются 6 419 человек (в 2010 году - 5 702 человека), русской лаптой - 3 726 человек (в 2010 году - 2 949 человек) и городошным спортом - 1 423 человека (в 2010 году - 990 человек).
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта, сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.
Анализ зарубежного опыта показывает, что универсальным решением, обеспечивающим привлечение различных групп и категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и доступность физкультурно-оздоровительных услуг, является практика создания спортивных клубов. В Ростовской области физкультурно-оздоровительную и спортивную работу осуществляют 4 400 организаций, включая 155 спортивных клубов.
Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, к отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровнях.
В целом, учитывая текущие вызовы, в государственной программе запланирован комплекс мер по развитию спортивных клубов, в том числе на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию студенческого спорта, развитию спортивной инфраструктуры.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни. Увеличение численности систематически занимающихся физической культурой детей, подростков и молодежи позволит значительно снизить общую заболеваемость данной возрастной категории и сэкономить для страны десятки миллионов рублей.
В связи с этим приоритетным направлением государственной политики в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью данной подпрограммы является привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Ростовской области, пропаганда здорового образа жизни.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни;
развитие студенческого спорта на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования.
Для оценки хода реализации государственной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) как для государственной программы в целом, так и для подпрограмм.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта", подпрограмм государственной программы и их значениях приведены в приложении N 2 к государственной программе.
Сведения о показателях государственной программы, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, приведены в приложении N 4 к государственной программе.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта" приведены в приложении N 5 к государственной программе.
По итогам реализации государственной программы ожидается достижение следующих результатов:
совершенствование системы физического воспитания;
рост числа занимающихся адаптивной физической культурой и спортом;
развитие сети спортивных сооружений, доступной для различных категорий и групп населения;
рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются. Период реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения намеченной цели в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 1.1 "Физическое воспитание населения Ростовской области и обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий", включая:
реализацию календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ростовской области, в том числе:
мероприятия по неолимпийским видам спорта;
комплексные мероприятия среди разных групп и слоев населения Ростовской области;
мероприятия по информационному обеспечению физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе через средства массовой информации и рекламные носители (изготовление и размещение видеороликов, растяжек, билбордов, баннеров и так далее);
организацию проведения областных семинаров и совещаний с руководителями органов физической культуры и спорта муниципальных образований области, руководителями спортивных федераций по видам спорта Ростовской области и руководителями спортивных клубов образовательных учреждений и членами общественных организаций по вопросам развития физической культуры и массового спорта;
содействие в материально-техническом обеспечении, в том числе в экипировке, наградной атрибутике (кубки, медали, дипломы, призы и другие награды), победителей и призеров физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе среди инвалидов;
награждение знаком Губернатора Ростовской области "Во славу донского спорта" и дипломом к знаку за многолетнюю и плодотворную работу по развитию физической культуры и спорта в Ростовской области.
Взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, в том числе:
проведение государственной аккредитации региональных спортивных федераций;
заключение соглашений о сотрудничестве с организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта;
участие в заседаниях президиумов аккредитованных региональных спортивных федераций;
осуществление контроля за реализацией программ и проведением физкультурных и спортивных мероприятий аккредитованными региональными спортивными федерациями и физкультурно-спортивными обществами;
повышение доступности спортивных объектов для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями;
внедрение новых форм организации адаптивной физической культуры, привлечение к регулярным занятиям адаптивной физической культурой и спортом, пропаганда массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни среди всех слоев населения.
Основное мероприятие 1.2 "Меры по развитию студенческого спорта", включая:
содействие созданию и расширению сети спортивных организаций (клубов, первичных отделений регионального студенческого спортивного союза "Буревестник" и тому подобное) на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;
содействие созданию студенческих спортивных лиг;
реализацию комплекса мер по подготовке и участию спортсменов Ростовской области, кандидатов в состав спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта для участия во всемирных универсиадах;
организацию и проведение региональных и всероссийских спортивных соревнований и других спортивных мероприятий среди студентов, в том числе всероссийских универсиад, фестивалей студенческого спорта и иных мероприятий;
совершенствование календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области путем организации дополнительных физкультурных и спортивных мероприятий среди учащихся и студентов;
проведение тренировочных мероприятий для студенческих сборных команд по видам спорта;
обеспечение участия студенческих сборных команд по видам спорта во всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
проведение мероприятий по популяризации студенческого спорта среди населения;
выплату премий Губернатора Ростовской области студентам за достижения во всемирных универсиадах.
Основное мероприятие 1.3 "Поэтапное внедрение ВФСК ГТО", включая:
реализацию календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ростовской области в части физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий ВФСК ГТО;
реализацию комплексных мероприятий среди разных групп и слоев населения Ростовской области в рамках реализации ВФСК ГТО;
реализацию мероприятий по информационному обеспечению физкультурных и спортивных мероприятий ВФСК ГТО, в том числе через средства массовой информации и рекламные носители (изготовление и размещение видеороликов, растяжек, билбордов, баннеров и так далее);
организацию проведения областных семинаров и совещаний с руководителями органов физической культуры и спорта муниципальных образований области, руководителями и специалистами центров тестирования ВФСК ГТО по вопросам внедрения и развития ВФСК ГТО;
содействие в материально-техническом обеспечении, в том числе в экипировке, наградной атрибутике (дипломы, призы и другие награды), победителей и призеров, физкультурных и спортивных мероприятий в рамках физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации ВФСК ГТО;
организацию обучения по программам повышения квалификации специалистов центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта в рамках ВФСК ГТО.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 153 138,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 21 844,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 16 492,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 18 125,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 16 484,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 26 730,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 26 730,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 26 730,6 тыс. рублей,
из них: средства областного бюджета - 153 138,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 21 844,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 16 492,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 18 125,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 16 484,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 26 730,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 26 730,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 26 730,6 тыс. рублей,
из них: безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 2 565,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 2 565,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 8 к государственной программе.
Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 9 к государственной программе.
Расходы на проведение спортивных и физкультурных мероприятий подпрограммы, включенных в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ростовской области, осуществляются в соответствии с "Перечнем расходов на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва Ростовской области", включенных в государственную программу.
8.5(1). Перечень расходов на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта Ростовской области", включенных в государственную программу
1. При проведении физкультурных мероприятий по видам спорта среди всех возрастных групп населения, в том числе областных мероприятий (чемпионаты, первенства, кубки Ростовской области, игры, конкурсы, спортивные акции, традиционные соревнования, турниры, фестивали и соревнования в рамках празднования знаменательных и памятных дат Ростовской области и России, соревнования физкультурно-спортивных объединений, организаций, федераций, мероприятия в рамках поэтапного внедрения ВФСК ГТО), осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате:
проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд;
выплат спортивным судьям и обслуживающему персоналу за обслуживание соревнований и мероприятий в рамках ВФСК ГТО;
медицинского обслуживания (в том числе услуг по обеспечению дежурства бригады скорой медицинской помощи с квалифицированным медицинским персоналом, реанимационным оборудованием и автомобилем скорой медицинской помощи);
аренды или услуг по предоставлению спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря;
транспортных услуг;
наградной атрибутики;
канцелярских принадлежностей;
медикаментов и перевязочных средств;
организации и проведения торжественных церемоний открытия, закрытия соревнований и торжественных мероприятий в рамках ВФСК ГТО (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление).
2. При проведении областных и всероссийских комплексных спартакиад, игр, фестивалей и мероприятий в рамках ВФСК ГТО среди всех возрастных групп населения, сборов и тренировочных мероприятий по подготовке к финалам всероссийских комплексных спартакиад и мероприятий в рамках ВФСК ГТО осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате:
проезда, багажа, в том числе сверхнормативного, негабаритного багажа, проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд;
выплат спортивным судьям и обслуживающему персоналу за обслуживание соревнований и мероприятий в рамках ВФСК ГТО;
медицинского обслуживания (в том числе услуг по обеспечению дежурства бригады скорой медицинской помощи с квалифицированным медицинским персоналом, реанимационным оборудованием и автомобилем скорой медицинской помощи);
аренды или услуг по предоставлению спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря;
транспортных услуг;
страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области при участии во всероссийских соревнованиях и мероприятиях в рамках ВФСК ГТО;
наградной атрибутики;
канцелярских принадлежностей;
медикаментов и перевязочных средств;
расходных материалов (мишени, патроны, мячи, воланы и так далее);
организации и проведения торжественных церемоний открытия, закрытия соревнований и торжественных мероприятий в рамках ВФСК ГТО (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление);
иных расходов в соответствии с регламентами (положениями), письмами или иными нормативными документами Минспорта России, общероссийских спортивных федераций или федерального оператора ВФСК ГТО АНО "Исполнительная дирекция спортивных проектов", определяющими условия финансирования спортивных мероприятий при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов.
3. Спортивные мероприятия по видам спорта, не вошедшим в программу Олимпийских игр.
3.1. При проведении всероссийских мероприятий (первенства, чемпионаты, кубки, спартакиады, соревнования, чемпионаты и первенства федеральных округов, тренировочные мероприятия (далее - ТМ)):
3.1.1. На территории других субъектов Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате:
проезда, багажа, в том числе сверхнормативного, негабаритного багажа, проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд;
транспортных услуг;
страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области.
3.1.2. На территории Ростовской области осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате:
проезда, багажа, в том числе сверхнормативного, негабаритного багажа, проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд;
медицинского обслуживания (в том числе услуг по обеспечению дежурства бригады скорой медицинской помощи с квалифицированным медицинским персоналом, реанимационным оборудованием и автомобилем скорой медицинской помощи);
транспортных услуг;
страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области;
аренды или услуг по предоставлению спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря;
наградной атрибутики;
канцелярских принадлежностей;
медикаментов и перевязочных средств;
организации и проведения торжественных церемоний открытия и закрытия соревнований (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление);
иных расходов в соответствии с требованиями Минспорта России и общероссийских спортивных федераций.
3.2. При проведении международных мероприятий (международные соревнования, тренировочные мероприятия), проводимых за пределами территории Российской Федерации, в которых принимают участие спортсмены Ростовской области для отбора в состав сборных команд России по видам спорта, осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате:
оформления виз и документов;
проезда (в том числе багажа);
транспортных услуг;
пребывания за пределами территории Российской Федерации спортсменов и тренеров Ростовской области;
страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области;
медико-биологического обеспечения спортсменов Ростовской области.
Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с регламентами (положениями), вызовами, письмами или иными нормативными документами Минспорта России, федерального государственного бюджетного учреждения "Центр спортивной подготовки сборных команд России" (далее - ФГБУ ЦСПСК РФ) и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" (далее - ФГБУ ФЦПСР) или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий.
4. При проведении областных, межрегиональных конференций, выставок, фестивалей, совещаний, коллегий и семинаров с представителями спортивной общественности осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате:
аренды или услуг по предоставлению помещений;
транспортных услуг;
презентаций;
призов, дипломов, грамот;
канцелярских принадлежностей;
изготовления стендов, методической литературы, видеофильмов;
аренды и оборудования выставочных площадей.
5. При участии во всероссийских и международных выставках, спортивных форумах, фестивалях, семинарах и конференциях осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате:
изготовления стендов, методической литературы, видеофильмов;
сувенирной продукции;
проведения презентаций;
аренды и оборудования выставочных площадей;
проезда или транспортных услуг.
6. При организации и проведении смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детских домов и школ-интернатов осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате ценных призов, кубков, дипломов, грамот лауреатам смотра-конкурса, спортивного инвентаря.
7. При информационном обеспечении областных и межмуниципальных официальных спортивных мероприятий осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате:
издания афиш, буклетов, плакатов, листков, календарей, стендов, баннеров, флагов, фото- и видеоматериалов;
публикации и издания печатной продукции;
освещения в средствах массовой информации и на рекламных носителях.
8. Осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате изготовления методических рекомендаций для региональных спортивных федераций, свидетельств об аккредитации региональных спортивных федераций.
9. При необходимости выступления на комплексных соревнованиях в единой спортивной форме осуществляется финансовое обеспечение расходов по оплате экипировки сборных команд Ростовской области в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области.
10. Осуществляется финансовое обеспечение расходов на изготовление знаков Губернатора Ростовской области "Во славу донского спорта" и дипломов к знакам.
11. В рамках внедрения ВФСК ГТО в Ростовской области осуществляется обучение по программам повышения квалификации специалистов центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта.
8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Ростовской области в реализации подпрограммы не участвуют.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.