Раздел 2. Организация исполнения подпрограммы

Раздел 2. Организация исполнения подпрограммы

2.1. Орган местного самоуправления:

2.1.1. Разрабатывает и утверждает муниципальную программу или подпрограмму обеспечения жильем молодых семей (далее - муниципальная программа), определяет объем средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

2.1.2. Осуществляет признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случае, если молодая семья являлась участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, повторное признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях не производится. При включении молодой семьи в число участников подпрограммы к учетному делу приобщается документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

2.1.3. Осуществляет признание молодой семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2.1.4. Осуществляет признание молодых семей участниками подпрограммы, областной подпрограммы и муниципальной программы.

2.1.5. До 1 мая года, предшествующего планируемому, представляет в уполномоченный орган данные о количестве молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях и признанных участниками подпрограммы, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего планируемому.

2.1.6. В случае признания молодой семьи участником подпрограммы заводит на нее учетное дело, которое содержит документы, послужившие основанием для такого решения и последующего предоставления социальной выплаты.

2.1.7. Принимает участие в отборе муниципальных образований для участия в подпрограмме и областной подпрограмме.

2.1.8. До 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует, утверждает список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список участников подпрограммы от муниципального образования), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в течение 5 рабочих дней с даты утверждения представляет его в уполномоченный орган. При формировании списка участников подпрограммы от муниципального образования на планируемый год учитываются молодые семьи, включенные в список участников подпрограммы в текущем году, соответствующие условиям подпрограммы, но не получившие социальной выплаты по какой-либо причине.

2.1.9. На основании списка участников подпрограммы от муниципального образования с учетом объема субсидий, выделяемых муниципальному образованию из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы и средств, предусмотренных в местном бюджете на обеспечение жильем молодых семей, в сроки, установленные уполномоченным органом, формирует и утверждает:

список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

список молодых семей - участников подпрограммы, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году (далее - резервный список муниципального образования).

2.1.10. Ежеквартально, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом объема субсидий, выделяемых муниципальному образованию из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы, формирует и направляет в уполномоченный орган список молодых семей - претендентов на получение дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) одного ребенка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.1.11. После получения выписки из рассмотренного межведомственной комиссией и утвержденного главным распорядителем бюджетных средств сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат доводит до сведения молодых семей решение о включении их в вышеназванный список путем направления письменного уведомления участникам подпрограммы в 14-дневный срок с момента утверждения сводного списка претендентов на получение социальных выплат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 2 декабря 2015 г. N 139 подпункт 2.1.12 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.12. После получения уведомления по расчетам между бюджетами о плановых назначениях на предоставление субсидий из областного бюджета для обеспечения жильем молодых семей (далее - уведомление) в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), предусмотренных пунктом 31 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 4 к подпрограмме) (далее - Правила). Документы молодой семьей представляются в течение одного месяца после получения уведомления. Орган местного самоуправления разъясняет порядок, условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по свидетельству, и организует работу по проверке содержащихся в представленных документах сведений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 2 декабря 2015 г. N 139 подпункт 2.1.13 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.13. В течение одного месяца после получения уведомления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, рассмотренных межведомственной комиссией и утвержденных главным распорядителем бюджетных средств.

2.1.14. Производит расчет размера социальных выплат при формировании списка претендентов от муниципального образования и списка молодых семей - претендентов на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка.

2.1.15. При необходимости внесения изменений в сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список участников подпрограммы), и сводный список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году (далее - сводный список претендентов) направляет в уполномоченный орган:

ходатайство о внесении необходимых изменений;

копию заявления об изменении состава семьи или об отказе молодой семьи от участия в подпрограмме с указанием причины;

копию правового акта органа местного самоуправления, подтверждающего внесение изменений в список участников подпрограммы от муниципального образования в части изменения состава молодой семьи, исключения молодой семьи из числа участников подпрограммы с указанием причины, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 4.8 настоящего Положения;

соответствующий расчет размера социальной выплаты в случае изменения состава молодой семьи или включения в список претендентов молодой семьи из резервного списка муниципального образования.

Верность копии документа удостоверяется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица органа местного самоуправления, штампом (либо надписью) "копия верна" и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о местонахождении подлинного документа.

2.1.16. В течение 14 дней с даты утверждения главным распорядителем бюджетных средств сводного списка претендентов на получение социальных выплат (при условии поступления в областной бюджет средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы) и сводного списка молодых семей - претендентов на получение дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) одного ребенка (далее - сводный список претендентов на получение дополнительных социальных выплат) заключает соглашение о реализации подпрограммы с главным распорядителем бюджетных средств по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2.1.17. Производит оформление и выдачу молодым семьям свидетельств.

2.1.18. В течение 5 рабочих дней с даты получения от банка, отобранного для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк), заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным в выданных свидетельствах. При их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.

2.1.19. Предоставляет молодой семье - участнику подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительную социальную выплату (далее - дополнительная социальная выплата) в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Положения.

2.1.20. Обеспечивает целевое использование средств, выделенных из федерального, областного и местного бюджетов, на реализацию подпрограммы.

2.1.21. Ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах местного бюджета на предоставление социальных выплат по форме, установленной соглашением о реализации подпрограммы с главным распорядителем бюджетных средств.

2.1.22. Несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, достоверность представляемых в отчетах сведений, обоснованность включения молодых семей в списки и надлежащее исполнение возложенных полномочий по реализации подпрограммы и областной подпрограммы.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. Осуществляет сбор данных от органов местного самоуправления о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, областной подпрограмме, муниципальной программе и формирует единый список участников подпрограммы по Ростовской области.

2.2.2. Определяет потребность в софинансировании мероприятий подпрограммы из областного бюджета и формирует предложения по внесению необходимых изменений в областную подпрограмму.

2.2.3. В срок до 1 мая года, предшествующего планируемому, осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и областной подпрограмме в соответствии с условиями, утвержденными областной подпрограммой. Для проведения отбора:

не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому, издает приказ о проведении отбора, в котором утверждает порядок проведения отбора со сроками представления органами местного самоуправления заявок на участие в отборе;

обеспечивает информирование органов местного самоуправления о проведении отбора, прием, регистрацию и хранение заявок на участие в отборе;

формирует и утверждает своим приказом состав отборочной комиссии;

доводит до участников отбора его результаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 2 декабря 2015 г. N 139 подпункт 2.2.4 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. На основании списков участников подпрограммы от муниципальных образований формирует сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список участников подпрограммы), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, и в срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому, выносит его на рассмотрение межведомственной комиссии и передает на утверждение главному распорядителю бюджетных средств.

В установленные государственным заказчиком подпрограммы сроки, в соответствии с утвержденной формой, на основании сводного списка участников подпрограммы с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а также (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты и займы, формирует, выносит на рассмотрение межведомственной комиссии и передает на утверждение главному распорядителю бюджетных средств сводный список участников подпрограммы.

2.2.5. На основании списков претендентов от муниципальных образований после определения государственным заказчиком подпрограммы размера субсидии, предоставляемой бюджету Ростовской области на планируемый (текущий) год, и доведения сведений до Правительства Ростовской области и с учетом средств, предоставляемых из федерального, областного и местных бюджетов на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, формирует сводный список молодых семей-претендентов по форме, утверждаемой государственным заказчиком подпрограммы, и сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат (далее - сводный список претендентов) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, выносит их на рассмотрение межведомственной комиссии и после рассмотрения передает их на утверждение главному распорядителю бюджетных средств.

2.2.6. Одновременно с формированием сводного списка претендентов в текущем году на основании списков, представленных органами местного самоуправления, формирует сводный список претендентов на получение дополнительных социальных выплат по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению, выносит его на рассмотрение межведомственной комиссии, затем передает на утверждение главному распорядителю бюджетных средств.

2.2.7. На основании документов, указанных в подпункте 2.1.15 пункта 2.1 настоящего раздела, готовит и выносит на рассмотрение межведомственной комиссии предложения по внесению изменений в сводный список участников подпрограммы и сводный список претендентов.

2.2.8. После рассмотрения межведомственной комиссией представляет главному распорядителю бюджетных средств:

сводный список участников подпрограммы;

сводный список претендентов;

сводный список претендентов на получение дополнительных социальных выплат;

изменения в сводный список участников подпрограммы и сводный список претендентов.

2.2.9. В течение 10 дней с даты рассмотрения межведомственной комиссией и утверждения главным распорядителем бюджетных средств направляет в органы местного самоуправления выписку из сводного списка претендентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 2 декабря 2015 г. N 139 подпункт 2.2.10 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.10. Готовит документы для участия Ростовской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы (далее - конкурсный отбор) в соответствии с критериями отбора, определенными в пункте 3 приложения N 5 к подпрограмме, и порядком, определенным государственным заказчиком подпрограммы.

2.2.11. После прохождения Ростовской областью конкурсного отбора подготавливает соглашение о перечислении средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы между Правительством Ростовской области и государственным заказчиком подпрограммы.

2.2.12. Проводит мониторинг реализации подпрограммы в Ростовской области, готовит информационно-аналитические материалы для представления государственному заказчику подпрограммы.

2.2.13. Разрабатывает методическое обеспечение подпрограммы.

2.2.14. Ведет организационно-разъяснительную работу по освещению целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации.

2.3. Межведомственная комиссия рассматривает представляемые уполномоченным органом:

сводный список участников подпрограммы;

сводный список претендентов;

сводный список претендентов на получение дополнительных социальных выплат;

все необходимые изменения в списки.

2.4. Главный распорядитель бюджетных средств:

2.4.1. Осуществляет на конкурсной основе отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы, в соответствии с критериями отбора, определяемыми государственным заказчиком подпрограммы совместно с Центральным банком Российской Федерации, и заключает соглашение с банками о реализации подпрограммы.

2.4.2. Проводит отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в соответствии с критериями отбора, определяемыми государственным заказчиком подпрограммы.

2.4.3. В соответствии с методикой расчета субсидий муниципальным образованиям Ростовской области на обеспечение жильем молодых семей, утвержденной областной подпрограммой, готовит предложения по распределению (перераспределению) между муниципальными образованиями области субсидий, выделяемых из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы и областной подпрограммы.

2.4.4. Утверждает после рассмотрения на межведомственной комиссии:

сводный список претендентов;

сводный список претендентов на получение дополнительных социальных выплат;

все необходимые изменения в списки.

2.4.5. После утверждения сводного списка претендентов и сводного списка претендентов на получение дополнительных социальных выплат (изменений в данные списки), в случае перераспределения между муниципальными образованиями Ростовской области субсидий на обеспечение жильем молодых семей, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете и постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений в государственную программу Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" доводит до органов местного самоуправления соответствующие уведомления по расчетам между бюджетами.

2.4.6. Осуществляет изготовление бланков свидетельств по форме согласно приложению N 1 к Правилам за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование подпрограммы, и передает их органам местного самоуправления в соответствии со сводным списком претендентов.

2.4.7. После подписания соглашения о перечислении средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы между Правительством Ростовской области и государственным заказчиком подпрограммы с учетом требований государственного заказчика подпрограммы к отчетности о реализации подпрограммы издает приказ об утверждении типовой формы соглашения о реализации подпрограммы, заключаемого с органами местного самоуправления.

2.4.8. С учетом предусмотренных на цели подпрограммы, областной подпрограммы и муниципальных программ средств федерального, областного и местного бюджетов заключает с органами местного самоуправления соглашения о реализации подпрограммы с приложением выписок из рассмотренных межведомственной комиссией и утвержденных главным распорядителем бюджетных средств сводного списка претендентов и сводного списка претендентов на получение дополнительных социальных выплат.

2.4.9. В соответствии с соглашениями, указанными в подпункте 2.4.7 настоящего пункта, перечисляет в установленном порядке субсидии, выделяемые за счет средств федерального и (или) областного бюджетов, в местные бюджеты.

2.4.10. Ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет государственному заказчику подпрограммы отчет об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат, по форме, утвержденной государственным заказчиком подпрограммы.

2.4.11. Обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.