Приложение 10. Положение об Управлении по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону

Приложение 10
к решению городской Думы
"Об утверждении положений
об отраслевых (функциональных)
органах Администрации
города Ростова-на-Дону"

Положение
об Управлении по физической культуре и спорту
города Ростова-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2011 г., 19 февраля 2013 г., 24 февраля, 18 августа, 22 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по обеспечению условий для развития на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону", физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, относящихся к компетенции Администрации города Ростова-на-Дону.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Ростовской области, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 октября 2011 г. N 182 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Учредителем Управления по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону выступает Администрация города Ростова-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону. Управление является учредителем муниципальных учреждений, находящихся в его ведении.

1.4. Собственником имущества Управления является муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".

1.5. Управление финансируется из средств бюджета города Ростова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и (или) в финансовом органе муниципального образования.

1.6. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета.

1.7. Полное наименование Управления: Управление по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону.

Сокращенное наименование: УФКС города Ростова-на-Дону.

1.8. Управление имеет круглую печать со своим полным наименованием и наименованием Учредителя. Управление вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 октября 2011 г. N 182 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Управление является муниципальным казенным учреждением.

Управление является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление не имеет права вести приносящую доход деятельность.

1.10. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

1.11. Юридический адрес Управления: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

Обеспечение условий для развития на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону" физической культуры и массового спорта.

Организация проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий городского округа "Город Ростов-на-Дону".

2.2. Администрация города как Учредитель вправе изменять объем задач, относящихся к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 79 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:

- разработка и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону";

- разработка проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" по вопросам местного значения в сфере физической культуры и спорта;

- участие в разработке перспективных планов социально-экономического развития городского округа "Город Ростов-на-Дону" по вопросам развития физической культуры и спорта;

- взаимодействие по вопросам разработки и реализации программ развития физической культуры и спорта с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации города Ростова-на-Дону, муниципальными учреждениями и предприятиями, Министерством по физической культуре и спорту Ростовской области, спортивными общественными объединениями и другими субъектами физической культуры и спорта;

- участие на условиях софинансирования в реализации федеральных и региональных целевых программ по вопросам физкультуры и спорта;

- разработка и утверждение календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий городского округа "Город Ростов-на-Дону" в том числе включающего в себя физкультурные и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

- утверждение положений (регламентов) о проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий городского округа "Город Ростов-на-Дону";

- организация работ по формированию судейской коллегии официальных физкультурных и спортивных мероприятий городского округа "Город Ростов-на-Дону;

- утверждение порядка формирования спортивных сборных команд городского округа "Город Ростов-на-Дону";

- организация медицинского обеспечения официальных физкультурных и спортивных мероприятий городского округа "Город Ростов-на-Дону";

- содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону" официальных физкультурных и спортивных мероприятий;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма при проведении городских спортивных и физкультурных мероприятий, а также в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных Управлению, в части: оборудования системами охранно-тревожной сигнализации, видеонаблюдения, организация охраны и паспортизации объектов от возможных террористических посягательств, разработка планов мероприятий и проведение учебных тренировок с персоналом по предотвращению террористических актов в подведомственных учреждениях;

- осуществление мероприятий, направленных на популяризацию физической культуры и спорта среди различных групп населения;

- организация мероприятий по разработке макетов наградной и агитационной атрибутики, согласование макетов;

- организация учебно-тренировочных и спортивно-восстановительных сборов и лагерей в каникулярный период;

- участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и Ростовской области, проводимых на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону";

- координация деятельности расположенных на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону" учреждений, организаций, объединений по вопросам развития физической культуры и спорта; оказание методической помощи по вопросам создания условий для активного отдыха граждан по месту работы;

- содействие расширению перечня услуг, оказываемых населению организациями физической культуры и спорта;

- создание условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан;

- проведение научно-практических конференций, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, учебно-методических семинаров, установление международных связей и организация работы по изучению и внедрению на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону" передового опыта по вопросам развития физической культуры и спорта;

- развитие и сохранение спортивной муниципальной материально-технической базы; участие в организации строительства спортивных сооружений подведомственных учреждений; реализация предложений по формированию инвестиционной политики в сфере физической культуры и спорта;

- размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя и получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на Управление задач;

- анализ и подготовка расчетов финансово-экономических и статистических показателей развития отрасли, определение потребности бюджетных средств на очередной финансовый год в соответствии с действующим законодательством при разработке бюджета города;

- координация и контроль за деятельностью подведомственных Управлению учреждений и предприятий муниципальной формы собственности;

- формирование и реализация в пределах своих полномочий кадровой политики в системе физической культуры и спорта городского округа, назначение руководителей на конкурсной основе;

- подготовка предложений по установлению размера тарифов на платные услуги, оказываемыми подведомственными Управлению учреждениями и предприятиями муниципальной формы собственности;

- регулирование в пределах своих полномочий вопросов распоряжения муниципальным имуществом;

- организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- ведение учета физкультурно-спортивных организаций и спортивных объектов на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону", сбор статистической информации по вопросам физической культуры и спорта;

- проведение в подведомственных учреждениях контрольно-ревизионной работы, финансового контроля;

- финансовое обеспечение и доведение лимитов бюджетных обязательств подведомственных учреждений;

- утверждение сметы доходов и расходов для казенных подведомственных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных подведомственных учреждений;

- организационно-методическое обеспечение деятельности по всем направлениям работы подведомственных учреждений;

- финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части операций с бюджетными средствами, обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

- утверждение норм расходов средств бюджета города Ростова-на-Дону на проведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий.

- оказание содействия развитию школьного спорта, путем включения в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий городского округа "Город Ростов-на-Дону" физкультурных и спортивных мероприятий для обучающихся общеобразовательных организаций (учреждений) городского округа "Город Ростов-на-Дону", участие в их проведении";

- обеспечение условий для развития массового спорта, посредством организации мероприятий по проведению организованных и (или) самостоятельных занятий для граждан, направленных на их физическое воспитание и развитие, а также участия граждан в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях";

- присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- обеспечение развития детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд городского округа "Город Ростов-на-Дону" и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области;

- определение учреждения и наделения его полномочиями муниципального центра тестирования (правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

3. Имущество и средства Управления

3.1. Учредитель наделяет Управление имуществом, необходимым для выполнения целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

3.2. Имущество закрепляется Управлением на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в порядке, установленном действующим законодательством. Право оперативного управления на муниципальное имущество возникает у Управления с момента фактической передачи этого имущества Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, обладающим правомочиями собственника имущества муниципального образования "Город Ростова-на-Дону", либо с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. С момента передачи имущества на Управление переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

3.3. Принадлежащее Управлению имущество формируется за счет:

- имущества, закрепленного за Управлением собственником имущества;

- имущества, приобретенного за счет целевых бюджетных средств.

3.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

3.5. Управление без согласия собственника имущества не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним Учредителем, или приобретенным Управлением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.

3.6. Порядок регулярных и единовременных поступлений от Учредителя Управлению определяется бюджетной сметой и (или) иными документами, составляемыми и утверждаемыми в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. Управление расходует бюджетные средства исключительно в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3.8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований в порядке, установленном действующим законодательством.

Дополнительными источниками финансирования Управления в денежной и иных формах могут быть:

- безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

4. Управление

4.1. Управление самостоятельно планирует свою деятельность. В соответствии со структурой Администрации города находится в функциональной подчиненности у заместителя главы Администрации города (по социальным вопросам).

4.2. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Администрацией города Ростова-на-Дону.

Начальник Управления действует на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления.

4.3. Начальник Управления осуществляет руководство текущей деятельностью Управления в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, договором о закреплении имущества и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач.

4.4. Начальник Управления без доверенности действует от имени Управления и представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

4.5. Начальник Управления:

- распоряжается имуществом и средствами Управления в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, совершает операции на счетах, открытых в органах;

- представляет Учредителю годовые планы, статистическую отчетность и информацию о текущей деятельности Управления;

- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

- издает распоряжения и приказы, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, утверждает должностные инструкции, обязательные для выполнения всеми работниками Управления;

- вносит предложения о предельной штатной численности и размерах фонда оплаты труда работников Управления;

- заключает с работниками трудовые договоры;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления;

- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления;

- утверждает планы работы Управления;

- принимает решения о поощрениях, дисциплинарных и материальных взысканиях к работникам Управления;

- в соответствии с действующим законодательством обеспечивает проведение мероприятий по защите и сохранности материалов и данных, составляющих государственную тайну, персональных данных, а также конфиденциальной информации;

- осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан;

- согласовывает назначение на должности заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений;

- в установленном порядке заключает, вносит изменения, расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

- утверждает уставы и изменения к уставам подведомственных учреждений;

- принимает решения о премировании руководителей подведомственных учреждений по результатам работы;

- принимает решения о применении мер дисциплинарного воздействия к руководителям подведомственных учреждений, в том числе и о расторжении трудового договора;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.6. Работники Управления в соответствии со штатным расписанием подразделяются на работников, замещающих должности муниципальной службы согласно утвержденному Реестру должностей муниципальной службы, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления, и иных категорий в соответствии с действующим законодательством.

4.7. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

4.8. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с Администрацией города Ростова-на-Дону в установленном порядке.

4.9. Оплата труда работников Управления, режим работы, ограничения и социально-правовые гарантии определяются действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

4.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.10

5. Учет, отчетность

5.1. Управление осуществляет бухгалтерский и оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.

5.2. Финансовый год Управления совпадает с календарным годом.

6. Реорганизация, ликвидация и изменение типа Управления

6.1. Управление может быть реорганизовано или ликвидировано на основании решения собственника либо по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Реорганизация Управления может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

6.3. Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

6.4. Учредитель или орган, принявший решение о ликвидации Управления, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" порядок и сроки ликвидации Управления.

6.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Управления, ликвидационная комиссия от имени Управления выступает в суде.

При прекращении деятельности Управления все управленческие, финансово-хозяйственные документы по личному составу и другие передаются правопреемнику в соответствии с установленными правилами. При отсутствии правопреемника документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в соответствии с требованиями архивных органов силами и за счет Управления.

6.6. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов Управления, передается на баланс Учредителю.

6.7. Ликвидация Управления считается завершенной и Управление прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

6.8. Изменение типа Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При изменении типа Управления в настоящее Положение вносятся соответствующие изменения.

7. Изменение положения Управления

7.1. Настоящее Положение составляется в 4 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Экземпляры настоящего Положения хранятся в Управлении, в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в Департаменте имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и в управлении по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города.

7.2. Предложения по изменению и дополнению настоящего Положения могут исходить от Учредителя или руководителя Управления. Изменения и дополнения в настоящее Положение оформляются посредством внесения изменений либо в новой редакции Положения.