Приложение. Административный регламент N АР-203-01 муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"

Приложение
к постановлению Администрации города
от 06.05.2014 г. N 506

Административный регламент N АР-203-01
муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность выполнения специалистами Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики), муниципальным казенным учреждением "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "УМФЦ") действий при предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Целью предоставления муниципальной услуги является: предоставление гражданам по их запросам информации об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, информации о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.

1.2. Заявителями - получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица.

От имени юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги вправе обратиться:

- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени физического лица заявление на предоставление муниципальной услуги вправе подавать, в частности:

- представители, действующие в силу закона, в силу полномочий, основанных на доверенности.

1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, образцы документов, форму для интернет-консультации можно получить:

- по месту предоставления услуги в МКУ "УМФЦ" (подробная информация об адресах действующих пунктов МКУ "УМФЦ": размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru);

- по телефону Единого центра телефонных обращений УМФЦ (тел. (863) 282-55-55);

- на официальном интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / "Портал услуг" / Отрасль "Жилищно-коммунальное хозяйство";

- на портале государственных услуг и муниципальных услуг Ростовской области http://www.pgu.donland.ru / Портал государственных услуг / Жилищно-коммунальное хозяйство.

Для информирования по конкретному виду муниципальной услуги используется стандарт соответствующей муниципальной услуги (приложение 1 к настоящему Регламенту).

1.4. Прием заявления от заявителя и организация работы по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению осуществляется в соответствии со Стандартом N АР-203-01-3.2. "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению " (приложение 1 к настоящему Регламенту).

1.5. Ответственность за исполнение настоящего Регламента несут директор Департамента ЖКХ и энергетики, начальник МКУ "УМФЦ" в рамках своих полномочий.

1.6. Ответственность за актуализацию настоящего Регламента несет директор Департамента ЖКХ и энергетики.

1.7. Аббревиатуры, термины и определения, используемые в настоящем Регламенте:

Департамент ЖКХ и энергетики - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону;

МКУ "УМФЦ" - муниципальное казенное учреждение "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону";

ИИС МФЦ РО - интегрированная информационная система МФЦ РО;

Интернет-портал Администрации города - официальный интернет-портал Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

1.8. Предоставление муниципальной услуги Департаментом ЖКХ и энергетики осуществляется в соответствии с:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 16);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ст. 7, гл.2.1.);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

- решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 N 138 "Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону" (ред. от 24.12.2013)

1.9. Консультирование, прием и выдача информации о предоставлении жилищно-коммунальных услуг населению осуществляются специалистами Департамента ЖКХ и энергетики, отделами обслуживания МКУ "УМФЦ" в соответствии с соглашениями о взаимодействии.

1.10. Адрес электронной почты для обращений за консультацией:

1.10.1. МКУ "УМФЦ": info@mfcrnd.ru;

1.10.2. Департамент ЖКХ и энергетики: zhkh@rostov-gorod.ru.

1.11. Почтовый адрес:

1.11.1. Департамент ЖКХ и энергетики: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 77;

1.12. Основными требованиями к информированию заявителей являются достоверность, полнота, четкость в изложении предоставляемой информации, оперативность, удобство и доступность ее получения.

1.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.14. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление.

Заявление заявитель может сдать в отделы обслуживания МКУ "УМФЦ", график приема можно получить в центре телефонных обращений МКУ "УМФЦ": по телефону (863) 282-55-55, а также на сайте www.mfcrnd.ru, либо сдать в Департамент ЖКХ и энергетики, направить электронной почтой, или почтой.

Бланк заявления можно получить у консультанта в МКУ "УМФЦ", специалиста Департамента ЖКХ и энергетики, либо распечатать с интернет-портала по адресам, указанным в п. 1.3.

Заявление о получении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, указанных в п. 1.1. направляется на имя директора Департамента ЖКХ и энергетики.

1.15. При обращении в МКУ "УМФЦ" заявитель имеет право указать способ получения результата муниципальной услуги:

- лично;

- по доверенности;

- направив их почтовым отправлением;

- направив в электронном виде (при наличии технической возможности).

При обращении в Департамент ЖКХ и энергетики заявитель имеет право указать способ получения результата муниципальной услуги:

- лично;

- по доверенности;

- направив их почтовым отправлением;

- направив в электронном виде (при наличии технической возможности).

1.16. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

1.17. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

1.18. Информацию о движении заявления о "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" заявитель имеет возможность получить по телефонам:

- МКУ "УМФЦ" по тел. (863) 282-55-55.

- Департамент ЖКХ и энергетики по тел.(863) 240-53-23.

1.19. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации заявителю.

1.20. Правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению муниципальной услуги многофункциональными центрами, вступают в силу в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" после заключения Департаментом ЖКХ и энергетики соглашения с МКУ "УМФЦ" о взаимодействии. Информацию о предоставлении муниципальной услуги через УМФЦ, местонахождении отделов обслуживания граждан МКУ "УМФЦ", графике приема можно получить в центре телефонных обращений УМФЦ по телефону 282-55-55, а также на сайте www.mfcrnd.ru.

2. Стандарты предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов, формы заявлений и образцы их заполнения, сроки и иная информация указаны в соответствующем стандарте предоставления услуги:

- стандарт N АР-203-01-3.2 муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (приложение 1 к регламенту N АР-203-01).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность административных процедур, осуществляемых специалистами МКУ "УМФЦ", Департамента ЖКХ и энергетики.

Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является подача заявления гражданами или юридическими лицами.

Заявители имеют право представить заявление:

- лично;

- направив почтовым отправлением;

- направив в электронном виде (при наличии технической возможности).

Требования к написанию заявлений:

- заявление должно быть написано разборчиво;

- наименование юридического лица указывается без сокращения с указанием адреса регистрации заявителя;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

- заявление не может быть заполнено карандашом.

3.2. Муниципальная услуга "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" оказывается в соответствии с блок-схемой БС (приложение 4 к настоящему Регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:

- консультирование, прием и регистрация заявления - 1 рабочий день;

- направление запроса по каналам межведомственного взаимодействия - 5 рабочих дней;

- предоставление информации заявителю - 20 рабочих дней с момента поступления заявления.

3.2.1. Административная процедура - консультирование, прием и регистрация заявления.

Ответственным за исполнение административной процедуры является Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УМФЦ".

Специалист УМФЦ, ответственный за прием заявления, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Специалист УМФЦ, ответственный за прием заявления, проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени. Полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

В случае незаполнения всех обязательных пунктов заявления специалист УМФЦ предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления.

В случае надлежащего оформления заявления специалист УМФЦ регистрирует заявление.

Заявление, представленное в Департамент ЖКХ и энергетики, регистрируется в порядке делопроизводства.

Прием, регистрация, учет заявлений специалистами МКУ "УМФЦ", а также передача заявлений в Департамент ЖКХ и энергетики осуществляются в соответствии с соглашением о взаимодействии.

Заявление, поступившее в Департамент ЖКХ и энергетики по почте, подлежит регистрации ответственным за делопроизводство специалистом в день поступления.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления в Департаменте ЖКХ и энергетики

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

В случае если в заявлении отсутствуют сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов власти, органов местного самоуправления, организаций и в соответствии с действующим законодательством должны быть получены органом местного самоуправления (Департаментом ЖКХ и энергетики), предоставляющим услугу, в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляются межведомственные запросы с целью получения необходимой информации и содержащихся в них сведений, устанавливая срок ответа - не более пяти рабочих дней.

Межведомственные запросы направляются в:

- организации обслуживающие жилищный фонд;

- организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,

- Региональную службу по тарифам Ростовской области

Результатом административной процедуры является получение всех сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Результатом административной процедуры является:

- предоставление ответа с использованием информации полученной по межведомственному взаимодействию;

В случае если в заявлении содержится вопрос информационного характера, срок ответа - не более семи рабочих дней с момента получения заявления.

Результатом административной процедуры является:

- предоставление ответа, не требующего запроса информации по межведомственному взаимодействию.

В случае если в заявлении содержится вопрос, требующий комиссионного выхода на место, срок ответа - четырнадцать рабочих дней с момента получения заявления.

Результатом административной процедуры является:

- предоставление ответа, по итогам комиссионного обследования.

В случае если в заявлении содержится вопрос, требующий комиссионного выхода на место, а также получению информации по межведомственному взаимодействию срок ответа - двадцать рабочих дней с момента получения заявления.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 20 рабочих дней с момента получения заявления.

Срок исполнения данной административной услуги составляет 20 рабочих дней с момента получения заявления.

Согласно Стандарту муниципальной услуги N АР 203-01-3.2 заявитель имеет возможность в течение 5 рабочих дней получить консультацию в электронном виде.

3.3. Информацию о возможности направления заявления в электронном виде можно получить в органе, предоставляющем муниципальную услугу по телефонам, указанным в п. 1.3 настоящего Регламента, или в центре телефонных обращений УМФЦ по тел. 282-55-55.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется директором Департамента ЖКХ и энергетики, начальником МКУ "УМФЦ".

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками Департамента ЖКХ и энергетики и МКУ "УМФЦ" положений муниципальных нормативных правовых актов, методических рекомендаций, содержащих порядок предоставления муниципальной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента ЖКХ и энергетики, начальником МКУ "УМФЦ".

Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется также директором Департамента ЖКХ и энергетики, начальником МКУ "УМФЦ" посредством рассмотрения письменных и устных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.2. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления указанной в настоящем Регламенте муниципальной услуги осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами Департамента ЖКХ и энергетики и Администрации города, МКУ "УМФЦ", ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке, установленном Стандартом СТО-03 "Внутренние аудиты системы менеджмента качества".

4.3. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается директором Департамента ЖКХ и энергетики в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений исполнения Регламента;

- обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.

4.4. В случае если в результате контроля обнаружены несоответствия в предоставляемой информации на заявление, в действиях сотрудников, участвующих в предоставлении указанной в настоящем Регламенте муниципальной услуге, директор Департамента ЖКХ и энергетики, начальник МКУ "УМФЦ" обеспечивают разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно Стандарту СТО-02 "Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций".

4.5. Должностные лица, специалисты, осуществляющие действия, определенные административными процедурами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество выполнения муниципальной услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Муниципальные служащие несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".

4.6. Заявитель после подачи заявления на предоставление муниципальной услуги имеет право на получение сведений о состоянии заявления по телефону или посредством личного посещения МКУ "УМФЦ", Департамента ЖКХ и энергетики, согласно режиму работы, указанному в п. 4 Стандарта N АР-203-01-3.2.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу (исполняющего функцию), а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации заявления;

2) нарушения срока предоставления услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;

4) отказа в приеме заявления у заявителя;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющего муниципальной услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги информации либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (по форме согласно приложению 3 к Стандарту N АР-203-01-3.2.), на имя следующих должностных лиц:

1. Директора Департамента ЖКХ и энергетики:

- почтой: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 77;

- лично: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 77, кабинет N 1 (четверг с 15.00 до 18.00, телефон для предварительной записи: 8 (863) 240-53-23);

- электронной почтой: zhkh@rostov-gorod.ru;

- по месту предоставления услуги в МКУ "УМФЦ" (подробная информация об адресах действующих пунктов МКУ "УМФЦ" размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru).

2. Заместителя главы Администрации города (по вопросам ЖКХ):

- почтой: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47;

- электронной почтой: zamstr@rostov-gorod.ru;

- лично: г. Ростов-на-Дону; ул. Б. Садовая, 47, 2-й и 4-й четверг месяца, с 15.00 до 18.00, кабинет N 420, телефон для предварительной записи: (863) 240-49-49;

- по месту предоставления услуги в МКУ "УМФЦ" (подробная информация об адресах действующих пунктов МКУ "УМФЦ" размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru).

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на предоставленную информацию, принятую руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города (www.rostov-gorod.ru), портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области (www.pgu.donland.ru), а также принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги информации, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении либо в отказе от удовлетворения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица, указанные в Стандарте, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником