Раздел 9. Подпрограмма "Развитие системы образовательных организаций, использующих в образовательном процессе казачий компонент"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 110 в раздела 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 9. Подпрограмма "Развитие системы образовательных организаций, использующих в образовательном процессе казачий компонент"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 20 июля 2016 г. N 504 в подраздел 9.1 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

9.1. Паспорт подпрограммы "Развитие системы образовательных организаций, использующих в образовательном процессе казачий компонент"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма 2 "Развитие системы образовательных организаций, использующих в образовательном процессе казачий компонент" (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	департамент по казачеству
Участники подпрограммы	-	государственные бюджетные образовательные организации, подведомственные департаменту по казачеству
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	развитие казачьего кадетского образования на Дону, повышение его роли в воспитании казачьей молодежи
Задачи подпрограммы	-	расширение сети казачьих кадетских образовательных организаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля образовательных организаций, использующих в учебно-воспитательной работе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края, в общем количестве государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Ростовской области; доля удовлетворенности родителей (законных представителей) качеством предоставляемых услуг в казачьих кадетских образовательных организациях; доля воспитанников казачьих кадетских образовательных организаций, пользующихся услугами дополнительного образования
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы 2 - 2 931 066,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 398 720,1 тыс. рублей; в 2015 году - 343 526,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 4 449,8 тыс. рублей; в 2016 году - 383 968,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства: 2014 года - 8 620,2 тыс. рублей, 2015 года - 304,0 тыс. рублей; в 2017 году - 340 956,6 тыс. рублей; в 2018 году - 492 422,9 тыс. рублей; в 2019 году - 492 422,9 тыс. рублей; в 2020 году - 492 422,9 тыс. рублей; по источникам финансирования: федеральный бюджет - могут привлекаться средства федерального бюджета; областной бюджет - 2 789 100,2 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 1316,4 тыс. рублей; внебюджетные средства - 140 650,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	более широкий охват детей и подростков программой изучения культурных традиций донского казачества и региональных особенностей Донского края; повышение качества и совершенствование образовательного процесса в казачьих кадетских образовательных организациях; формирование и развитие творческих способностей детей и подростков, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, организация их свободного времени, адаптация к жизни в обществе, профессиональная ориентация, а также выявление и поддержка детей, проявивших выдающиеся способности; развитие в казачьих кадетских образовательных организациях физической культуры и массового спорта, способствующих ориентации казачьей молодежи на здоровый образ жизни, достижения высоких результатов в спорте, подготовка к военной службе; совершенствование условий для организации образовательного процесса в казачьих кадетских образовательных организациях, укрепление их материально-технической базы

9.2 Характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие системы образовательных организаций, использующих в образовательном процессе казачий компонент"

В Ростовской области воспитание подрастающего поколения, знакомство с традициями и обычаями казачества успешно осуществляется в образовательных организациях, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края.

Казачье кадетское образование является одной из перспективных образовательных структур, обеспечивающих развитие системы духовно-нравственного и патриотического воспитания населения Ростовской области и, прежде всего, молодежи. В его основе лежит системное обеспечение единства обучения и воспитания, стремление к личностной самореализации через широкий пласт православной культуры казачества, сформированной на идеях державности, патриотизма, беззаветного служения Отечеству и безукоризненного исполнения воинского долга.

На сегодняшний день в Ростовской области создана и функционирует целостная система казачьего образования, которая включает в себя 212 образовательных организаций, численность обучающихся в которых достигает 30 тысяч человек.

Изучение казачьего компонента начинается с казачьего детского сада (их 30), затем продолжается в казачьей общеобразовательной школе (150) и в казачьих организациях дополнительного образования (20). Заканчивая первую ступень образования, ребенок имеет право выбора: продолжить обучение в школе либо поступить в казачий кадетский корпус. После окончания второй ступени образования дети могут продолжить обучение в казачьих кадетских профессиональных организациях для получения рабочей специальности или продолжить обучение в школе.

Созданная в казачьих кадетских учебных заведениях Ростовской области система военно-патриотического, духовно-нравственного и физического воспитания позволяет успешно готовить кадетов к служению Отечеству на военном и гражданском поприще.

Центральным звеном в системе казачьего образования на Дону являются казачьи кадетские образовательные организации. Знаковым событием для кадетского образования стало принятие Областного закона от 05.02.2013 N 1043-ЗС "О казачьем кадетском образовании в Ростовской области", который является правовым основанием для формирования системы взаимодействия всех субъектов казачьего кадетского образования, разработки концептуальных основ казачьего образования на Дону, а также внесение Государственной Думой Российской Федерации изменений в статью 86 Федерального закона от 21.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в которой сказано, что общеобразовательные организации со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус" создаются Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации.

В 2013 году в Ростовской области успешно действовали 6 казачьих кадетских корпусов, 2 из них - федерального подчинения. В казачьих кадетских корпусах, подведомственных департаменту по казачеству, обучаются 704 кадета, среди которых 28 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении; 172 ребенка - из неполных семей, 139 - из малообеспеченных семей, 44 - из неблагополучных семей, что составляет 72 процента от общего количества обучающихся. Все они получают надежный "социальный лифт" в дальнейшую жизнь.

Продолжен эксперимент по внедрению кадетского образования в систему профессионального образования. Следует отметить, что только в Ростовской области существуют учебные заведения такого типа, весьма востребованные в современном обществе. В 6 казачьих кадетских профессиональных организациях, находящихся в ведении департамента по казачеству, обучается 1460 кадет, среди которых 81 человек - из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые находятся на полном государственном обеспечении; 627 детей - из неполных семей, 543 - из малообеспеченных семей; 113 - из неблагополучных семей, что составляет 87 процентов от общего количества обучающихся в кадетских профессиональных организациях.

В настоящее время казачье образование на Дону необходимо развивать как содержательное направление, а именно, повышать качество казачьего кадетского образования. В первую очередь это касается реальных профессиональных знаний, учитывающих историческое предназначение казачества к военной и государственной службе, основанной на православной вере, патриотизме и профессионализме.

Учитывая большую потребность в кадетском образовании, распоряжением Правительства Ростовской области от 25.10.2012 N 464 утвержден план-график по расширению сети казачьих кадетских корпусов в Ростовской области на период до 2020 года, которым предусмотрено:

Создание казачьего кадетского корпуса в пос. Орловский Орловского района - 2015 год.

Открытие казачьего кадетского корпуса в Азовском районе - 2017 год.

Открытие морского казачьего кадетского корпуса в г. Таганроге - 2018 год.

Открытие казачьего кадетского корпуса (Мариинской гимназии) в г. Новочеркасске - 2019 год.

Создание казачьего кадетского корпуса в ст-це Вешенской Шолоховского района - 2019 год.

Создание казачьего кадетского корпуса в г. Цимлянске - 2019 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 20 июля 2016 г. N 504 подраздел 9.3 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 2 "Развитие системы образовательных организаций, использующих в образовательном процессе казачий компонент"

Основной целью подпрограммы 2 является развитие казачьего кадетского образования на Дону, повышение его роли в воспитании казачьей молодежи.

Достижение указной цели в рамках подпрограммы 2 предполагает решение следующей задачи расширение сети казачьих кадетских образовательных организаций.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2:

доля образовательных организаций, использующих в учебно-воспитательной работе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края, в общем количестве государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Ростовской области;

доля удовлетворенности родителей (законных представителей) качеством услуг, предоставляемых в казачьих кадетских образовательных организаций;

доля воспитанников казачьих кадетских образовательных организациях, пользующихся услугами дополнительного образования;

удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, подведомственных департаменту по казачеству, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, подведомственных департаменту по казачеству;

удельный вес численности обучающихся казачьих кадетских корпусов по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся казачьих кадетских корпусов по программам общего образования;

удельный вес численности обучающихся по программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, подведомственных департаменту по казачеству, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам среднего профессионального образования очной формы обучения в профессиональных образовательных организациях, подведомственных департаменту по казачеству.

Реализация подпрограммы 2 к 2020 году будет способствовать:

более широкому охвату детей и подростков программой изучения культурных традиций донского казачества и региональных особенностей Донского края;

повышению качества и совершенствованию образовательного процесса в казачьих кадетских образовательных организациях;

формированию и развитию творческих способностей детей и подростков, удовлетворению их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни, укреплению здоровья, организации их свободного времени, адаптации к жизни в обществе, профессиональной ориентации, а также выявлению и поддержке детей, проявивших выдающиеся способности;

развитию в казачьих кадетских образовательных организациях физической культуры и массового спорта, способствующих ориентации казачьей молодежи на здоровый образ жизни, достижению высоких результатов в спорте, подготовке к военной службе;

совершенствованию условий для организации образовательного процесса в казачьих кадетских образовательных организациях, укреплению их материально-технической базы.

Срок реализации подпрограммы 2 определен с 2014 по 2020 год, без выделения этапов.

9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Развитие системы образовательных организаций, использующих в образовательном процессе казачий компонент"

Реализация запланированных мероприятий подпрограммы 2 позволит развить целостную образовательную и воспитательную систему из казачьих кадетских образовательных организаций, а также из образовательных организаций, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края.

Мероприятие 2.1. "Обеспечение предоставления государственных услуг образовательными организациями" направлено на реализацию общеобразовательных программ основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и дополнительных образовательных программ; повышение качества образования в казачьих кадетских корпусах и профессиональных организациях; интеллектуальное, культурное, физическое и духовно-нравственное развитие кадетов, их адаптация к жизни в обществе; создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству на поприще государственной гражданской, военной, правоохранительной службы, муниципальной службы, а также несению государственной службы российского казачества; создание условий для повышения уровня и эффективности деятельности казачьих кадетских образовательных организаций по обучению и воспитанию молодежи области.

Мероприятие 2.2. "Обеспечение безопасных и комфортных условий образовательной деятельности", направленное на создание безопасных и комфортных условий в государственных и муниципальных образовательных организациях, будет способствовать расширению сети казачьих кадетских образовательных организаций на территории Ростовской области, совершенствованию материально-технической базы этих образовательных организаций, проведению мероприятий антитеррора, обеспечению безопасности жизнедеятельности обучающихся, благоустройству мест обучения и отдыха.

Реализация мероприятия 2.3 "Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие казачьего кадетского образования", необходима для создания обновленной многоуровневой системы военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания, подготовки казачьей молодежи и в целом молодежи Ростовской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации; содействия развитию в казачьих обществах области физической культуры и массового спорта, способствующих ориентации казачьей молодежи на здоровый образ жизни; повышения православного образования и патриотического воспитания обучающихся в кадетских образовательных организациях, создания условий для наиболее полного удовлетворения духовных потребностей членов казачьих обществ и воспитанников кадетских образовательных организаций.

Реализация мероприятия 2.4 "Передача показателей областного бюджета на финансовое обеспечение Аксайского Данилы Ефремова казачьего кадетского корпуса, в связи с его передачей в ведение Министерства обороны Российской Федерации" необходима для выполнения мероприятий по передаче Аксайского Данилы Ефремова казачьего кадетского корпуса в ведение Министерства обороны Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 N 560-Р.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 20 июля 2016 г. N 504 подраздел 9.5 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 2 "Развитие системы образовательных организаций, использующих в образовательном процессе казачий компонент"

Общий объем финансирования подпрограммы 2 - 2 931 066,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 398 720,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 343 526,6 тыс. рублей;

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 4 449,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 383 968,6 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства:

2014 года - 8 620,2 тыс. рублей,

2015 года - 304,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 340 956,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 492 422,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 492 422,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 492 422,9 тыс. рублей;

по источникам финансирования:

федеральный бюджет - могут привлекаться средства федерального бюджета;

областной бюджет - 2 789 100,2 тыс. рублей;

бюджеты муниципальных образований - 1 316,4 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 140 650,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 2 подлежит уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в приложениях N 7, 8 к настоящей Программе.

9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы "Развитие системы образовательных организаций, использующих в образовательном процессе казачий компонент"

Распределение субсидий местным бюджетам на очередной финансовый год и на плановый период по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств отражено в приложении N 9, согласно предоставлению и методике расчета субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств в рамках расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

В целях определения потребности в расходах на разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, включая аварийные, приобретение основных средств для муниципальных образовательных организаций департамент по казачеству и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, проводят следующие мероприятия:

1. Формируют перечень объектов на основании единых критериев отбора:

а) в части капитального ремонта объектов, включая аварийные, муниципальных образовательных организаций:

социальной значимости образовательной организации;

аварийности образовательной организации;

переходящих объектов капитального ремонта, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета;

б) в части разработки проектно-сметной документации для муниципальных образовательных организаций:

социальной значимости образовательной организации для последующего определения объекта капитального ремонта;

аварийности образовательной организации;

в) в части приобретения основных средств для завершения капитального ремонта муниципальной образовательной организации за счет средств областного бюджета:

наличие заявки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

социальной значимости образовательной организации для последующего определения объекта для приобретения основных средств.

2. Департамент по казачеству по предложениям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по итогам проведенных согласно пункту 1 мероприятий формирует перечень объектов на разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, включая аварийные, приобретение основных средств для завершения капитального ремонта муниципальной образовательной организации за счет средств областного бюджета и определяет потребность в расходах по направлениям расходования средств.

В перечень объектов включаются объекты, имеющие:

а) в части капитального ремонта объектов, включая аварийные, муниципальных образовательных организаций:

заключение департамента по казачеству о социальной значимости объекта, составленное в соответствии с утвержденным порядком;

выписку из реестра муниципальной собственности;

проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы;

б) в части разработки проектно-сметной документации для муниципальных образовательных организаций:

заключение департамента по казачеству о социальной значимости объекта, составленное в соответствии с утвержденным им порядком;

выписку из реестра муниципальной собственности.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования:

обеспечивают разработку проектно-сметной документации для объектов капитального ремонта;

представляют в департамент по казачеству заявки с приложением обоснований и документов, подтверждающих необходимость приобретения товаров, работ (услуг), в сроки, определенные для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834 "О порядке расходования средств субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения" обязательным условием предоставления средств субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на данные мероприятия для муниципальных образовательных организаций является наличие в бюджетах городских округов и муниципальных районов средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, включенным в аналогичные долгосрочные целевые программы, реализуемые в муниципальных образованиях.

Объем субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств на разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, включая аварийные, приобретение основных средств для завершения капитального ремонта муниципальной образовательной организации рассчитывается с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

Расходование средств субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения осуществляется департаментом по казачеству в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи в пределах ассигнований, выделенных на очередной финансовый год, при соблюдении условий предоставления субсидий, предусмотренных постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834, а также обязательств по соглашениям, заключенным в соответствии с указанным постановлением. Средства зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.

Кассовые заявки на предстоящий месяц представляются в департамент по казачеству в срок до 1-го числа месяца, предшествующего планируемому, по форме, утвержденной департаментом по казачеству.

Департамент по казачеству по установленной форме и в установленные сроки направляет кассовую заявку о потребности в средствах в министерство финансов Ростовской области.

Департамент по казачеству осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образований Ростовской области на счета администраторов доходов бюджета в срок не позднее 2 дней после получения финансирования на эти цели.

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент по казачеству отчет об использовании средств по установленной департаментом по казачеству форме.

Департамент по казачеству осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств на разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, включая аварийные, приобретение основных средств для муниципальных образовательных организаций.