Приложение. Порядок формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов и инициатив Ростовской области

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 17.07.2015 N 465

Порядок
формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов и инициатив Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов и инициатив Ростовской области (далее - Реестр).

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Концепцией кластерного развития Ростовской области на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 12.03.2015 N 164.

1.3. Реестр состоит из следующих разделов:

1.3.1. Перечень кластеров Ростовской области.

1.3.2. Перечень кластерных проектов Ростовской области.

1.3.3. Перечень кластерных инициатив Ростовской области.

1.4. Формирование и ведение Реестра осуществляет департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент).

1.5. Реестр утверждается Губернатором Ростовской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

1.6. Реестр подлежит размещению на официальном сайте Правительства Ростовской области (www.donland.ru) и на инновационном портале Ростовской области (www.novadon.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения Губернатором Ростовской области.

2. Порядок формирования и ведения Перечня кластеров Ростовской области

2.1. В Перечень кластеров Ростовской области (далее - Перечень кластеров) включаются кластеры, соответствующие следующим критериям: наличие в составе кластера не менее 4 участников; не менее 75 процентов участников кластера должны быть зарегистрированы на территории Ростовской области; наличие соглашения (договора) о создании кластера; наличие программы (стратегии) развития кластера; совокупный объем выручки участников кластера за год, предшествующий дате подачи заявки на включение в Перечень кластеров, составляет не менее 500 млн. рублей без учета налога на добавленную стоимость; доля субъектов малого и среднего предпринимательства от общего числа участников кластера составляет не менее 10 процентов; наличие взаимоотношений между участниками кластера в научной и производственной сфере.

2.2. Для включения в Перечень кластеров в департамент представляется заявка на включение в Перечень кластеров, содержащая следующие документы: заявление на включение кластера в Перечень кластеров Ростовской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; информацию об участниках кластера по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку; копию соглашения (договора) о создании кластера; копии документов, подтверждающих создание (наделение полномочиями) специализированной организации (решение органа управления кластером); программу (стратегию) развития кластера в соответствии со структурой согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.3. Заявка на включение в Перечень кластеров представляется в двух экземплярах (на бумажном носителе и сканированный образ заявки в формате PDF).

Заявка на включение в Перечень кластеров может быть подана органом управления кластером, специализированной организацией.

2.4. Заявка на включение в Перечень кластеров, содержащая все документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на включение в Перечень кластеров.

2.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение в Перечень кластеров направляет ее сканированный образ в отраслевой орган исполнительной власти Ростовской области, курирующий соответствующий кластер (далее - отраслевой орган исполнительной власти), для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) кластера критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела. Заключение также должно содержать обоснование эффективности создания кластера и анализ программы (стратегии) развития кластера.

2.6. Заявка на включение в Перечень кластеров рассматривается в отраслевом органе исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

2.7. Департамент принимает решение о включении (отказе во включении) кластера в Перечень кластеров на основании заключения отраслевого органа исполнительной власти в течение 45 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение в Перечень кластеров.

При наличии заключения о соответствии кластера критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, департамент принимает решение о включении кластера в Перечень кластеров и готовит проект Перечня кластеров для включения его в Реестр.

При наличии заключения о несоответствии кластера критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, департамент принимает решение об отказе во включении кластера в Перечень кластеров, о чем уведомляет орган управления кластером (специализированную организацию), подавший заявку на включение в Перечень кластеров, в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

2.8. Кластер включается в Реестр в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.9. Отраслевой орган исполнительной власти осуществляет мониторинг деятельности кластеров и не реже одного раза в полугодие представляет в департамент в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об оценке эффективности деятельности кластеров, включенных в Перечень кластеров.

2.10. Исключение кластера из Перечня кластеров осуществляется в следующих случаях: подача заявления органом управления кластером (специализированной организацией) об исключении кластера из Перечня кластеров; подача заявления отраслевым органом исполнительной власти о несоответствии кластера критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.11. Кластер исключается из Перечня кластеров в течение 15 рабочих дней со дня подачи в департамент заявления, указанного в пункте 2.10 настоящего раздела.

3. Порядок формирования и ведения Перечня кластерных проектов Ростовской области

3.1. В Перечень кластерных проектов Ростовской области (далее - Перечень кластерных проектов) включаются кластерные проекты (далее - проекты), соответствующие следующим критериям: участие в реализации проекта не менее двух участников кластера; наличие бизнес-плана, включающего производственные и (или) научно-производственные цепочки, объединяющие участников кластера.

3.2. Для рассмотрения вопроса о включении проекта в Перечень кластерных проектов в департамент представляется заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов, содержащая следующие документы: заявление на включение кластерного проекта в Перечень кластерных проектов Ростовской области по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку; бизнес-план проекта.

3.3. Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов представляется в двух экземплярах (на бумажном носителе и сканированный образ заявки в формате PDF).

Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов может быть подана органом управления кластером, специализированной организацией.

3.4. Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов, содержащая все документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на включение проекта в Перечень кластерных проектов.

3.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение проекта в Перечень кластерных проектов направляет ее сканированный образ в отраслевой орган исполнительной власти для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) проекта критериям, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела.

3.6. Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов рассматривается в отраслевом органе исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

3.7. Департамент принимает решение о включении (отказе во включении) проекта в Перечень кластерных проектов на основании заключения отраслевого органа исполнительной власти в течение 45 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение проекта в Перечень кластерных проектов.

При наличии заключения о соответствии проекта критериям, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, департамент принимает решение о включении проекта в Перечень кластерных проектов и готовит проект Перечня кластерных проектов для включения его в Реестр.

При наличии заключения о несоответствии проекта критериям, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, департамент принимает решение об отказе во включении проекта в Перечень кластерных проектов, о чем уведомляет орган управления кластером (специализированную организацию), подавший заявку на включение проекта в Перечень кластерных проектов, в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

3.8. Проект включается в Реестр в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4. Порядок формирования и ведения Перечня кластерных инициатив Ростовской области

4.1. В Перечень кластерных инициатив Ростовской области (далее - Перечень кластерных инициатив) включаются сведения о кластерных инициативах (далее - инициатива), соответствующих следующим критериям: наличие не менее 4 потенциальных участников кластера; не менее 75 процентов потенциальных участников кластера должны быть зарегистрированы на территории Ростовской области; наличие концепции создания кластера, включающей информацию о потенциальных участниках кластера, целях, задачах, преимуществах, основных направлениях деятельности кластера, основных потребителях, рынках сбыта продукции кластера, обоснование производственных и (или) научно-производственных цепочек, объединяющих участников кластера.

4.2. Для рассмотрения вопроса о включении инициативы в Перечень кластерных инициатив юридические лица, индивидуальные предприниматели - потенциальные участники кластера (далее - инициатор) представляют в департамент заявку на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив, содержащую следующие документы: заявление на включение кластерной инициативы в Перечень кластерных инициатив Ростовской области по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку; концепцию создания кластера.

4.3. Заявка на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив представляется в двух экземплярах (на бумажном носителе и сканированный образ заявки в формате PDF).

4.4. Заявка на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив.

4.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив направляет ее сканированный образ в отраслевой орган исполнительной власти для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) инициативы критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего раздела.

4.6. Заявка на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив рассматривается в отраслевом органе исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

4.7. Департамент принимает решение о включении (отказе во включении) инициативы в Перечень кластерных инициатив на основании заключения отраслевого органа исполнительной власти в течение 45 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив.

При наличии заключения о соответствии инициативы критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего раздела, департамент принимает решение о включении инициативы в Перечень кластерных инициатив и готовит проект Перечня кластерных инициатив для включения его в Реестр.

При наличии заключения о несоответствии инициативы критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего раздела, департамент принимает решение об отказе во включении инициативы в Перечень кластерных инициатив, о чем уведомляет орган управления кластером (специализированную организацию), подавший заявку на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив, в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

4.8. Инициатива включается в Реестр в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4.9. Исключение инициативы из Перечня кластерных инициатив осуществляется в следующих случаях: создание кластера и включение его в Перечень кластеров; подача заявления инициатора об исключении инициативы из Перечня кластерных инициатив.

4.10. Инициатива исключается из Перечня кластерных инициатив в течение срока, указанного в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка (в случае создания кластера и включения кластера в Перечень кластеров), или в течение 15 рабочих дней со дня подачи в департамент заявления, указанного в абзаце третьем пункта 4.9 настоящего раздела.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко