Приложение. Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ростовской области

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 25.06.2012 N 528

Порядок
ведения регионального кадастра отходов производства
и потребления Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2014 г., 27 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ростовской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов".

1.2. Настоящий Порядок определяет основные требования к организации и ведению кадастра.

1.3. Региональный кадастр отходов производства и потребления Ростовской области (далее - кадастр) представляет собой свод регулярно обновляемых систематизированных данных, используемых для управления деятельностью по обращению с отходами производства и потребления на территории Ростовской области.

1.4. Основными целями создания и ведения кадастра являются:

обеспечение органов государственной власти Ростовской области информацией, направленной на повышение эффективности деятельности в сфере обращения с отходами, и обеспечение экологической безопасности;

обеспечение взаимодействия между юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, и органами управления;

оказание содействия производителям отходов и потенциальным переработчикам с целью создания рынка отходов, обладающих ресурсной ценностью и производства продукции из вторичных сырьевых ресурсов.

1.5. Основные задачи, решаемые при ведении кадастра:

сбор, накопление и систематизация данных в области обращения с отходами;

оценка и анализ состояния деятельности в области обращения с отходами;

выявление закономерностей при обращении с отходами для разработки природоохранных мероприятий и принятия управленческих решений;

оценка эффективности управления деятельностью в области обращения с отходами;

обеспечение информацией в области обращения с отходами органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления), юридических и физических лиц.

1.6. Информация, содержащаяся в региональном кадастре отходов носит открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 августа 2015 г. N 540 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.7

1.7. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

2. Содержание кадастра отходов на территории
Ростовской области

2.1. Ведение кадастра осуществляется в соответствии с принципом сопоставимости сведений кадастра с государственным кадастром отходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 августа 2015 г. N 540 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Кадастр формируется на основании данных, представляемых органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, и результатов надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере обращения с отходами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 15 мая 2014 г. N 349 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 2 июня 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Кадастр является информационным ресурсом Ростовской области и находится на балансе министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 15 мая 2014 г. N 349 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 2 июня 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Обобщенные сведения из кадастра ежегодно публикуются в экологическом вестнике Дона "О состоянии окружающей среды и природных ресурсов" и размещаются на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Ведение кадастра отходов на территории
Ростовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 15 мая 2014 г. N 349 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 2 июня 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Министерство обеспечивает создание и функционирование кадастра на территории Ростовской области, его методическое и информационное сопровождение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 августа 2015 г. N 540 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для обеспечения ведения кадастра министерство:

разрабатывает электронную систему "Кадастр отходов на территории Ростовской области";

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы;

ведет электронную систему "Кадастр отходов на территории Ростовской области";

проводит анализ сведений, внесенных в электронную систему "Кадастр отходов на территории Ростовской области", и готовит обобщающую информацию.

Органами местного самоуправления ведется электронная система "Кадастр отходов на территории Ростовской области" в части сбора и внесения первичной информации.

3.3. Кадастр включает в себя региональный реестр объектов размещения отходов, сведения о технологиях использования и обезвреживания отходов, реестр организаций, использующих отходы в качестве вторичных ресурсов, сведения об образовании и движении отходов на территории предприятий Ростовской области, региональный каталог отходов.

3.4. Региональный реестр объектов размещения отходов - блок электронной системы, содержащий свод систематизированных сведений об объектах размещения отходов производства и потребления на территории Ростовской области.

3.4.1. Региональный реестр объектов размещения отходов содержит обобщенные данные об объектах размещения отходов на территории Ростовской области, выявленные при инвентаризации, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

3.4.2. Работы по созданию и ведению регионального реестра объектов размещения отходов включают:

инвентаризацию объектов размещения отходов;

электронную обработку полученных сведений.

3.4.3. Инвентаризация объектов размещения отходов.

Инвентаризация представляет собой систематизацию сведений о местах хранения отходов производства и потребления и проводится с целью:

определения площадей, занятых под места хранения отходов;

оценки заполнения и наличия свободных объемов в местах хранения отходов;

определения основного вида отходов в местах хранения отходов;

оценки условий и состояния мест хранения отходов;

оценки степени влияния мест хранения отходов на окружающую среду.

3.4.4. Объекты, подлежащие инвентаризации.

Объектами, подлежащими инвентаризации, являются санкционированные и несанкционированные места размещения отходов производства и потребления:

полигоны для захоронения промышленных и бытовых отходов;

санкционированные свалки;

шламонакопители, хвостохранилища;

отвалы, золоотвалы и т.п.;

несанкционированные свалки;

прочие объекты размещения отходов.

3.4.5. Объекты, не подлежащие инвентаризации:

кладбища и скотомогильники, относящиеся к ведению санитарного и ветеринарного надзора;

места размещения отходов, рекультивированные или надлежащим образом законсервированные по окончании срока эксплуатации;

специальные объекты размещения радиоактивных отходов.

3.4.6. Порядок проведения инвентаризации.

Органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на балансе объекты размещения отходов и (или) осуществляющие их эксплуатацию, проводят инвентаризацию указанных объектов 1 раз в 5 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 15 мая 2014 г. N 349 в подпункт 3.4.7 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 2 июня 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.7. При проведении первичной инвентаризации органы местного самоуправления по запросу министерства обеспечивают заполнение инвентаризационной ведомости на каждый объект размещения отходов "Характеристика объекта размещения отходов" (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку).

3.4.8. При проведении инвентаризации сохраняются присвоенные объектам размещения отходов инвентарные номера и после закрытия, рекультивации, списания, передачи объекта размещения отходов. В ходе последующих инвентаризаций для нумерации вновь созданных объектов размещения отходов ранее использованные номера не применяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 августа 2015 г. N 540 подпункт 3.4.9 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.9. Органы местного самоуправления ежегодно, в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, представляют в министерство информацию об изменениях на объектах размещения отходов (рекультивация, консервация и др.) в электронном виде по формам, разработанным министерством.

3.5. Сведения о технологиях использования и обезвреживания отходов - блок электронной системы, содержащий свод систематизированных сведений о технологиях переработки, использования и обезвреживания конкретных видов отходов производства и потребления, используемых на территории Ростовской области.

Сведения о технологиях использования и обезвреживания отходов включают информацию применяемых на территории Ростовской области технологий по использованию и обезвреживанию отходов в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

Данный блок формируется на основе информации, добровольно представляемой собственниками и (или) разработчиками таких технологий в органы местного самоуправления, а также получаемой при проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на новые технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду.

3.6. Реестр организаций, использующих отходы в качестве вторичных ресурсов, - свод систематизированных сведений об организациях, осуществляющих деятельность по сбору и использованию вторичных ресурсов в Ростовской области, сформулированы в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 15 мая 2014 г. N 349 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 2 июня 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Сведения об образовании и движении отходов на территории предприятий Ростовской области - блок информационной системы, представляющий свод систематизированных сведений об образовании и движении отходов производства и потребления на территории Ростовской области.

Данный блок содержит информацию о всех видах отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также сведения об образовании, размещении, передаче этих отходов для дальнейшего размещения, переработки и других целей, предусмотренных законодательством, в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в министерство информацию о всех видах образующихся отходов в рамках производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством. Для внесения необходимых данных в региональный кадастр отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям рекомендуется представлять информацию в органы местного самоуправления.

3.8. Региональный каталог отходов - свод систематизированных сведений о составе и свойствах отходов производства и потребления, классах опасности отходов, образующихся на территории Ростовской области.

Формирование регионального каталога отходов осуществляется в соответствии с приложением N 5 предприятиями Ростовской области в случае образования отходов, не включенных в Федеральный классификатор отходов.

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 3.8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 15 мая 2014 г. N 349 в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 2 июня 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. По запросу министерства органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов, ежегодно, в срок до 15 марта текущего года, представляют информацию по итогам истекшего года для ведения кадастра в электронном виде по формам, разработанным министерством.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин