Приложение N 5. Положение о порядке формирования списков граждан в целях реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 16.10.2014 N 702

Положение
о порядке формирования списков граждан в целях реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - программа), проверки органами местного самоуправления соответствия граждан - заявителей категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.

2. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства) в течение 5 рабочих дней со дня проведения отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы направляет в органы местного самоуправления уведомление о начале формирования списков граждан с указанием адресного перечня отобранных земельных участков и наименования и место нахождения застройщиков, а также устанавливает срок начала формирования таких списков.

3. На официальном сайте министерства строительства и официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в официальных средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней со дня проведения отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы размещается следующая информация:

3.1. Об условиях реализации программы на территории Ростовской области.

3.2. О категориях граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.

3.3. Об отобранных для реализации программы земельных участках, застройщиках и проектах жилищного строительства, в том числе:

планируемый объем строительства жилья экономического класса на каждом отобранном земельном участке;

максимальная цена жилья экономического класса в расчете на 1 кв. метр общей площади такого жилья на каждом отобранном земельном участке;

3.4. О дате начала и сроках принятия заявлений граждан о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса (далее - заявление).

3.5. О документах, подаваемых гражданами для включения в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

4. Для участия в программе гражданин подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

4.1. Копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы).

4.2. Справки о составе семьи по месту регистрации лица, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

4.3. Правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

4.4. Копий свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи.

4.5. Выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

4.6. Копий документов, подтверждающих принадлежность граждан к категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в целях реализации программы, перечень которых утвержден постановлением Правительства Ростовской области.

5. Все копии представляются с предъявлением оригиналов документов. Заявитель вправе представить без предъявления оригиналов копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке.

6. Гражданин имеет право подать заявление только в один орган местного самоуправления по месту жительства.

7. От имени гражданина заявление и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, могут быть поданы одним из членов его семьи, совместно проживающим с таким гражданином, при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

8. Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в органе местного самоуправления в день его поступления, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых к нему документов. Гражданину в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления с указанием перечня прилагаемых документов, даты и времени их получения.

9. Органом местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления, установленного пунктом 4 настоящего Положения, с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе:

правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое зарегистрировано в ЕГРП;

справка предприятия технической инвентаризации и выписка из ЕГРП о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором подано заявление о принятии на учет, по состоянию на дату подачи заявления.

10. В целях реализации права граждан на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы на территории Ростовской области органы местного самоуправления, на территории которых расположены земельные участки, отобранные для реализации программы, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления проводят проверку соответствия граждан-заявителей категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.

11. В случае соответствия гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, орган местного самоуправления принимает решение о включении гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы (далее - список граждан), который оформляется правовым актом органа местного самоуправления.

12. Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об отказе во включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, являются:

представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

представление недостоверных сведений, указанных в заявлении или прилагаемых документах;

несоответствие гражданина категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса;

принятие решения о включении гражданина в список граждан иным органом местного самоуправления.

13. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина или об отказе во включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, письменно уведомляет заявителя путем направления выписки из решения органа местного самоуправления.

14. Выписка из решения органа местного самоуправления о включении гражданина в список граждан, в том числе должна содержать следующую информацию:

указание категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится гражданин;

наличие или отсутствие преимущественного права гражданина на приобретение в рамках реализации программы жилья экономического класса;

присвоенный заявителю порядковый номер в списке граждан.

15. Выписка из решения органа местного самоуправления о несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, должна содержать указание на причины принятия такого решения, в том числе о наличии недостатков в представленных документах и о возможности их устранения.

16. Гражданин-заявитель, которому отказано во включении в список граждан, вправе повторно подать заявление после устранения недостатков, указанных в уведомлении.

17. Гражданин-заявитель, которому отказано во включении в список граждан, вправе обжаловать такое решение в министерство строительства в течение одного месяца со дня получения гражданином-заявителем уведомления путем подачи соответствующей жалобы.

18. Министерство строительства самостоятельно запрашивает представленные гражданином-заявителем документы у органа местного самоуправления, принявшего решение об отказе.

19. Министерство строительства по результатам рассмотрения заявления и документов в течение месяца со дня получения жалобы принимает решение о соответствии или несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.

20. В случае принятия министерством строительства решения о соответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, орган местного самоуправления, которым было принято решение об отказе во включении гражданина-заявителя в список граждан, должен принять решение о включении гражданина в список граждан, исходя из времени подачи таким гражданином заявления и прилагаемых к нему документов, на основании которых органом местного самоуправления было принято решение об отказе во включении гражданина-заявителя в список граждан.

21. Орган местного самоуправления ежемесячно по состоянию на первое число формирует список граждан в порядке очередности, исходя из времени подачи заявлений, а также с учетом установленного правовым актом Правительства Ростовской области преимущественного права граждан на приобретение в рамках программы жилья экономического класса.

22. Список граждан формируется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

23. Присваиваемые гражданам порядковые номера в списке граждан имеют следующие идентификационные коды: ИНН гражданина, код наличия или отсутствия у гражданина права на преимущественное приобретение жилья экономического класса, а также код времени подачи таким гражданином заявления и необходимых документов.

24. Исключение гражданина из списка граждан производится на основании решения органа местного самоуправления, которое принимается не позднее 15 рабочих дней со дня, когда органу местного самоуправления стало известно о наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего Положения, и оформляется правовым актом Правительства Ростовской области.

25. Основаниями для исключения гражданина из списка граждан являются:

государственная регистрация права собственности гражданина на приобретенное в рамках программы жилье экономического класса;

заявление гражданина об исключении его из списка граждан;

смерть гражданина, включенного в список граждан, или объявление его судом умершим или безвестно отсутствующим;

выявление недостоверности представленных гражданином сведений, на основании которых он был включен в список граждан.

26. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об исключении гражданина из списка граждан письменно уведомляет гражданина о принятом решении.

27. Формирование списков граждан прекращается в случае заключения договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектами долевого строительства по которым является жилье экономического класса, договоров купли-продажи жилья экономического класса, государственных (муниципальных) контрактов на приобретение жилья экономического класса в отношении не менее 70 процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках программы на территории Ростовской области, и включения в Сводный по Ростовской области реестр граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в целях реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", включенных в списки граждан, количество которых превышает в два раза количество в данных проектах жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не заключены договоры или контракты.

28. Орган местного самоуправления ежемесячно, не позднее 10-го числа, направляет список граждан в министерство строительства с указанием изменений, которые были внесены в целях актуализации Сводного по Ростовской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в целях реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

29. В целях информационного обеспечения приобретения гражданами жилья экономического класса органы местного самоуправления размещают на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о застройщиках, участвующих в реализации программы.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко